魏 華,權德慶,雷福民,李偉平,樊冬菊,王 楠,王 璠
中國群眾體育場地發(fā)展變化及驅(qū)動力研究
魏 華,權德慶,雷福民,李偉平,樊冬菊,王 楠,王 璠
為準確把握中國群眾體育場地發(fā)展的脈搏與影響機制,對2008—2010年我國群眾體育場地數(shù)據(jù)展開動態(tài)分析,并結(jié)合“十一五”期間我國人口和社會經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù),采用主成分分析與因子分析法,將影響群眾體育場地發(fā)展的10個因素歸納為政策、城市化與經(jīng)濟發(fā)展水平等4個驅(qū)動因子,對中國群眾體育場地發(fā)展進行驅(qū)動機制分析。研究結(jié)果認為,政策扶持為群眾體育場地建設提供重要導向和有力保障,城市化與經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定群眾體育場地建設水平,人口數(shù)量與消費水平間接影響群眾體育場地建設,人口密度與文化素質(zhì)影響體育場地設施的建設規(guī)模與布局。依據(jù)此提出發(fā)展建議:1)持續(xù)加大政府對體育場地的科學規(guī)劃與建設水平,逐步建立適應國情與社會發(fā)展、服務于大眾的多層次、多樣化的群眾健身設施網(wǎng)絡;2)長期在欠發(fā)達地區(qū)設立全民健身扶持項目,并著力于提高人民素質(zhì),逐步改善軟投入環(huán)境,提升中央傾斜投資的使用效率;3)政府和相關管理部門要通過完善和運用法律、行政、經(jīng)濟杠桿和激勵、保險等機制,對現(xiàn)有場地設施進行科學管理和充分利用,緩解場地設施嚴重短缺、增量有限的窘境。
群眾體育;場地;動態(tài)分析;主成分分析;因子分析;驅(qū)動力;中國
群眾體育場地是指為廣大群眾鍛煉身體、增強體魄、豐富文化生活而提供的一定場所或路徑,如人們經(jīng)常進行健身鍛煉的地方有公園、小區(qū)的健身路徑、水域附近、馬路、廣場、體育場(館)、健身點和學校的體育場地等。群眾健身體育場地是開展群眾體育活動的重要前提條件,是群眾健身體育運動開展的重要的物質(zhì)載體[9]。改革開放以來,隨著中國經(jīng)濟實力與人民生活水平的提高,廣大人民群眾日益增長的體育需求和社會體育資源相對不足之間的矛盾日益突出,特別是體育場地建設與實際需求存在較大差距。為加快我國公共體育場地設施的建設,緩解群眾體育場地設施供給不足的矛盾,2003年,我國頒布的《公共文化體育設施條例》為我國特別是少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)及農(nóng)村的群眾體育場地設施的建設、維修和管理提供了財政保障和政策支持。2009年,我國頒布了《全民健身條例》,群眾體育場地建設迎來了難得的歷史發(fā)展機遇,各地群眾體育場地建設蓬勃發(fā)展,有力地促進了全民健身運動的開展。然而,隨著群眾健身需求的不斷增長,作為全民健身事業(yè)的主要物質(zhì)基礎,群眾體育場地資源仍然存在著供給不足及非均等化等亟待解決的問題。
鑒于此,為了更準確地把握我國群眾體育場地發(fā)展的脈搏,本文在對群眾體育場地的資源數(shù)量展開橫向區(qū)域?qū)Ρ群涂v向動態(tài)分析的基礎上,采用主成分分析與因子分析方法,從影響群眾體育場地發(fā)展水平的區(qū)域人口數(shù)量、城市化進程、經(jīng)濟發(fā)展水平等諸多因素中找出若干驅(qū)動因子,探討驅(qū)動因子與群眾體育場地發(fā)展之間存在的驅(qū)動機制。
本文運用文獻資料研究與專家訪談法,查證文中相關概念的界定以及驅(qū)動因子的命名,選取和篩選出影響我國群眾體育場地發(fā)展的諸多因素,確保研究過程和結(jié)果的準確性與科學性。
通過訪問中國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站(http://www.stats.gov.cn/tjsj),獲取2006年底至2010年底我國各地區(qū)人口(萬人)、識字率(%)、各地區(qū)城鎮(zhèn)人口(萬人)、城市人口密度(人/km2)、城市建設用地(km2)等10個指標的數(shù)據(jù)。本文中的全國群眾體育場地數(shù)據(jù)來源于2006—2010年的《中國體育事業(yè)年鑒》和《第五次全國體育場地普查數(shù)據(jù)》。
采用主成分分析(Principal Component Analysis-PCA)與因子分析方法,將影響中國群眾體育場地發(fā)展的諸多因素降維為少數(shù)若干驅(qū)動因子,這些驅(qū)動因子既能滿足并盡量多地反映原來較多指標的信息,彼此之間又相互獨立。該方法的實施主要包括原始數(shù)據(jù)的提取、預處理,與相關系數(shù)矩陣、特征值、主成分累積貢獻率、主成分載荷的計算,在SPSS 17.0中可完成該算法的計算任務。
3.1 人口概況
截止2010年底,全國總?cè)丝跒?33 386萬人,其中,東部地區(qū)人口占總?cè)丝诘?7.04%,中部地區(qū)人口占總?cè)丝诘?1.69%,西部地區(qū)人口占總?cè)丝诘?1.26%,全國人口總量呈低速平穩(wěn)增長態(tài)勢。
2010年底,全國文盲率為1.7%,“十一五”期間,文盲率減少61.97%。2010年底,全國居民人均消費水平9 080元,其中,東部地區(qū)居民消費水平16 130元,中部地區(qū)居民消費水平8 520元,西部地區(qū)居民消費水平7 640元?!笆晃濉逼陂g,全國居民人均消費水平增長了59%。
3.2 城市化進程
城市化進程,也叫非農(nóng)化進程,它是在一定時期勞動力由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,人口由農(nóng)村向城市地域性轉(zhuǎn)移的過程[2]。我國的城市化進程至今取得了巨大成績,從人口指標來看,2010年底,全國城鎮(zhèn)人口66 626.31萬人,占總?cè)丝诘?9.95%,“十一五”期間,全國城鎮(zhèn)人口比例增長了12.65%。但相比發(fā)達國家我國城市化水率平低約40個百分點,相比同等經(jīng)濟發(fā)展水平的國家低約10個百分點,目前中國城市化水平低主要表現(xiàn)在基礎設施水平低、區(qū)域發(fā)展不平衡、城市平均規(guī)模偏小等方面[4]。
當前,我國城市化進程正處在30%~70%的加速發(fā)展黃金階段,持續(xù)的城市化將從整體上改善居民的生活環(huán)境和教育、醫(yī)療及衛(wèi)生條件,能夠為經(jīng)濟增長提供人力資本積累,提高勞動者的素質(zhì)。
3.3 經(jīng)濟發(fā)展水平
2010年,全國GDP為437 041.99億元,東部地區(qū)GDP為250 487.94億元,占全國GDP的57.3%;中部地區(qū)GDP為105 145.56億元,占全國GDP的24.1%;西部地區(qū)GDP為81 408.49億元,占全國GDP的18.6%;“十一五”期間,全國GDP增長了11.2%。
2010年,文化、體育和娛樂業(yè)的固定資產(chǎn)投資2 959億元,東部地區(qū)1 619.6億元,占總支出54.7%;西部地區(qū)577.3億元,占總支出19.5%;中部地區(qū)762.1億元,占總支出25.8%。
4.1 新建群眾體育場地的數(shù)量情況
表1顯示,2010年新建群眾體育場地1 449個,比2008年增長了67.7%,其中,非標準體育場地,如廣場公園、校園、單位的群眾健身場地明顯增加,2010年非標準體育場地占新建體育場地的28.0%,比2008年增加17%。這體現(xiàn)了北京奧運會后期加強全民健身工作的決心,這與我國體育工作重心轉(zhuǎn)移到促進全民健身、提高職業(yè)體育水平、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的決策是一致的。
表2顯示,北京奧運后期農(nóng)村體育場地數(shù)量增長驚人,2010年新增場地數(shù)量是2008年的6倍,其中,94.45%建在了村莊。這充分體現(xiàn)了《全民健身條例》關于“加大對農(nóng)村地區(qū)公共體育設施建設投入”的貫徹落實,進一步促進了全民健身事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
表3顯示,2010年西部地區(qū)新建場地5 166個,是2008年的4倍,表明西部地區(qū)群眾體育場地的建設力度明顯增加,但與東部、中部相比,西部地區(qū)新建場地占全國比例有所下降,而中部地區(qū)所占比例大幅增加。因此,客觀而言,目前我國群眾體育場地建設仍然存在明顯的區(qū)域差異。
表1 北京奧運后期全國新建群眾體育場地數(shù)量、規(guī)格情況統(tǒng)計一覽表Table 1 The Number and Standard of National New Sports for People after Beijing Olympics (個)
表2 北京奧運后期全國新建體育場地城鄉(xiāng)分布情況一覽表Table 2 The Distribution of Urban and Rural in China’s Development Sports Venues after Beijing Olympics (個)
表3 北京奧運后期全國新建群眾體育場地東、中、西部地區(qū)對比情況一覽表Table 3 Contrast of China’s Sports Venues’Quantity among Eastern,Central and Western after Beijing Olympics
4.2 新建群眾體育場地面積情況
表4顯示,2010年新建場地的占地面積、建筑面積均有增加,而場地面積相對有所減少。通過區(qū)域百分比的對比發(fā)現(xiàn)(圖1),2010年西部地區(qū)新增場地數(shù)量比例較大,但場地面積比例卻較小,可以初步推斷,西部地區(qū)新建體育場地的主要特點是數(shù)量多、規(guī)模小,主要用途是為了滿足群眾的基本健身需求。而東部、中部地區(qū)新建場地數(shù)量少,但規(guī)模較大,主要用途是為了滿足多種需求的綜合場館(場地)。
表4 奧運后期全國新增體育場地面積統(tǒng)計一覽表Table 4 The Growth of China’s Sports Venues after Beijing Olympics
圖1 2010年東、中、西部地區(qū)體育場地數(shù)量、面積比例示意圖Figure 1. In 2010,Ratio of China's Sports Venues'Quantify and Erea in Eactorn,Central and Westorn of Regions
4.3 北京奧運后期我國群眾體育場地的資金投入情況
北京奧運后期我國體育場地的資金投資依然呈現(xiàn)逐年增加趨勢,尤其是2010年投資金額達748 611 043萬元,是2008年的55倍,而西部投資比例高達69.3%,明顯高于東部和中部(表5)。究其原因,一方面是四川省汶川震后重建工作的一個體現(xiàn);另一方面,還體現(xiàn)了國家深入實施西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想。
5.1 采用主成分分析和因子分析方法計算主成分
本文采用主成分分析和因子分析對影響群眾體育場地發(fā)展的多重因素進行綜合分析。該方法的主要步驟是:1)指標選取、獲取數(shù)據(jù);2)指標數(shù)據(jù)標準化;3)指標之間的相關性判定,即求相關系數(shù)矩陣;4)求相關系數(shù)矩陣R的特征值及相應特征向量,并計算特征值的貢獻率和累計貢獻率;5)確定公共因子數(shù)M;6)計算初始因子矩陣和公共因子方差;7)求正交因子解——用方差極大法進行正交因子旋轉(zhuǎn);8)根據(jù)專業(yè)知識對主成分命名,進行相關分析。第2~7步在SPSS中計算結(jié)果。
5.1.1 指標選取、數(shù)據(jù)獲取與數(shù)據(jù)預處理
根據(jù)有關文獻資料與專家建議,選取了2010年全國31個省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)濟、社會等方面的10個指標作為分析樣本:X1:各地區(qū)新增人口(萬人);X2:各地區(qū)識字增長率(%);X3:各地區(qū)新增城鎮(zhèn)人口(萬人);X4:各地區(qū)新增城市人口密度(人/km2);X5:各地區(qū)新增城市建設用地(km2);X6:各地區(qū)地級以上城市數(shù)(個);X7:各地區(qū)文化體育和娛樂固定資產(chǎn)投資(億元);X8:各地區(qū)居民消費水平(元);X9:各地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值(億元);X10:各地區(qū)生產(chǎn)總值(億元)。這10個指標分別代表人口增長、經(jīng)濟發(fā)展、城市化水平等影響體育場地設施建設的社會經(jīng)濟因素,由于政策影響因素難以量化,最后直接列入驅(qū)動因子與其他驅(qū)動因子一同進行驅(qū)動機制分析。
本文中的體育場地數(shù)據(jù)均為年增量,為了保持數(shù)據(jù)的一致性,將10組數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為2010年的增量,運用SPSS 17.0進行統(tǒng)計處理,得到相關系數(shù)矩陣、特征值、主成分貢獻率與累計貢獻率(表6~表9)。表6顯示,影響群眾體育場地發(fā)展的各因子相關系數(shù)都比較大,即各因子之間存在高度相關性,說明指標之間存在明顯的因果必然性。
表5 北京奧運后期中國群眾體育場地投資金額及東、中、西部地區(qū)對比情況一覽表Table 5 The Investment in China’s Sports Venues and Contrast among the Eastern,Central and Western after Beijing Olympic
表6 全國群眾體育場地動態(tài)變化驅(qū)動力變量相關系數(shù)矩陣一覽表Table 6 The Correlation Coefficient of Influence Factors to the Growth Change of China’s Development Sports Venues
5.1.2 主成分提取及載荷矩陣計算
表7顯示,大于1的特征值有3個,對應的累計貢獻率為78.336%,若取4個因子,累計貢獻率為84.194%,也不到85%,但因后面的特征值太小,再多取幾個因子也效果不大,所以最后確定取3個因子(表8)。故只需求出第1、2、3主成分,就能夠基本反映影響我國群眾體育場地發(fā)展的諸多因素。
為了進一步簡化結(jié)構,以幫助對因子的解釋,采用方差極大旋轉(zhuǎn)(又稱正交旋轉(zhuǎn)),經(jīng)過計算,得因子旋轉(zhuǎn)后載荷矩陣(表8)。
表7 主成分分析結(jié)構一覽表Table 7 The Structure Analysis of Principal Component
表8 主成分因子載荷矩陣一覽表Table 8 The Factors Loadings’Matrix of Principle Components
5.1.3 提取驅(qū)動因子
從表9可以看出,第一主成分主要由X6、X7、X3、X10、X5決定,而這些因子與城市化程度、經(jīng)濟發(fā)展水平、體育固定資產(chǎn)投入狀況密切相關。第二個主成分主要由X1、 X8、X9決定,而這與人口數(shù)量、生活水平有關。第三主成分主要由X4決定。根據(jù)每個主成分中包含因素,對三個主成分進行命名(表10)。
表9 因子旋轉(zhuǎn)后載荷一覽表Table 9 The Factor Loadings after Factors’Rotation
表10 因子特征及命名一覽表Table 10 The Feature of Factors and Named
由于政策因素難以量化,無法參與主成分運算,雖然不能從數(shù)量上證明其重要性,然而,依據(jù)文獻研究以及權威專家的訪談結(jié)果,確定政策因素是影響我國群眾體育場地發(fā)展水平的首要重要驅(qū)動因子。
因此本文認為,影響中國群眾體育場地動態(tài)發(fā)展的驅(qū)動因子有:政策因子、城市化與經(jīng)濟發(fā)展水平因子、人口數(shù)量與消費水平因子、人口密度與文化素質(zhì)因子。
5.2 中國群眾體育場地發(fā)展的驅(qū)動機制分析
毫無疑問,政策因子是影響我國群眾體育場地發(fā)展的首要驅(qū)動力,本文以其對群眾體育場地建設的主導影響作用作為切入點,結(jié)合其余3個因子,城市化與經(jīng)濟發(fā)展水平因子、人口數(shù)量與消費水平因子、人口密度與人口質(zhì)量因子,對中國群眾體育場地發(fā)展的影響機制展開分析。
5.2.1 政策扶持為群眾體育場地建設提供重要導向和有力保障
我國的全民健身屬于公共服務事業(yè),其中,體育場地建設是這項政府行為的主體。近20年來,我國群眾體育場地建設與發(fā)展主要依靠全民健身活動中心、全民健身路徑、“雪炭工程”、“民康工程”、農(nóng)民體育健身工程等政府行為實現(xiàn)的。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷健全,各類體育社會組織和市場主體不斷完善,社會資本和私人資本規(guī)模不斷擴大,政府在實踐中對包括群眾體育場地在內(nèi)的體育公共服務供給進行了一些有益的嘗試,目前,政府、市場和自愿組織三方相結(jié)合的供給新模式已初見端倪。然而,無論采取何種供給模式,政府終會是公共體育服務供給主體的核心部分,政府有向公民提供服務的責任,因而,各級政府的政策扶持是群眾體育場地建設的重要導向和有力保障[2]。
5.2.2 城市化與經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定群眾體育場地建設水平
改革開放,切實增強了中國的經(jīng)濟實力,國家與地方政府的財稅收入每年均以遠超GDP增長的水平遞增。隨著居民生活水平的逐步提高,其健身需求成為其物質(zhì)需求滿足后的必然之選。各級政府也著力將群眾建設設施作為惠及民生的基礎工程,給予大力的政策支持和資金投入,有力地推動了體育場地建設的快速發(fā)展。但從全國來看,體育場地建設發(fā)展不平衡的問題仍然比較突出:如東、中、西部區(qū)域不均衡;城、鄉(xiāng)不均衡;功能、布局不均衡等。究其原因,是體育場地的建設需要以發(fā)達的經(jīng)濟作為后盾,而地域經(jīng)濟決定了體育場地的建設水平。
5.2.3 人口數(shù)量與消費水平間接影響群眾體育場地建設
城市人口是我國體育人口的主體組成部分,城市人口的迅猛增長,既拉動了城市消費,又增加了對體育場(館)設施的需求。而體育場(館)設施建設不僅拉動了投資需求,又促進了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時,還提升了大型綜合性體育場(館)周邊土地的商業(yè)價值,對城市土地的綜合開發(fā)具有極大的帶動作用,從而再次為經(jīng)濟增長和人口聚集提供了動力。例如,上海、北京、廣州等地體育場(館)在賽后利用方面都取得了很大的成績,這些場(館)都成為集體育比賽、運動訓練、全民健身、休閑娛樂、旅游度假等為一體的綜合性體育公園,極大地促進了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴大了就業(yè)需求,成為新的經(jīng)濟增長點。
5.2.4 人口密度與文化素質(zhì)影響體育場地設施的建設規(guī)模與布局
人口密度對于體育場地設施規(guī)模和布局具有一定的影響作用,因為場(館)的建設需要相對集中的消費需求,而只有人口較為密集的地區(qū)才能滿足這種需求,在人口較為分散的地區(qū)建設場(館),則很容易造成場(館)的閑置和浪費。從單個省份來看,城市的體育場(館)設施明顯多且優(yōu)于農(nóng)村;從全國范圍來看,東部地區(qū)人口密度明顯大于中、西部地區(qū),圖1也顯示,東部地區(qū)主要為較大規(guī)模的綜合性體育場館,而西部地區(qū)體育場地雖然數(shù)量多,但多為占地面積小、功能單一的健身場所。文化素質(zhì)影響人們對體育的認知水平和價值取向,而人們對體育休閑娛樂的認知水平和價值取向則決定了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場基礎規(guī)模。
6.1 結(jié)論
1.北京奧運后期我國群眾體育場地發(fā)展變化總趨勢:各地區(qū)新增群眾體育場地數(shù)量逐年增加,資金投入大幅增長,農(nóng)村尤其是村莊的健身場地大量增加;西部地區(qū)群眾體育場地建設逐步推進,但在體育場地規(guī)模、功能設施上存在較大的區(qū)域差距。
2.我國群眾體育場地發(fā)展變化的因素包括政策因素、地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值、人口數(shù)量、各地區(qū)城鎮(zhèn)人口、城市人口密度、城市建設用地、地級以上城市數(shù)、文化體育和娛樂固定資產(chǎn)投資、居民消費水平和識字率。
3.影響我國群眾體育場地發(fā)展變化的主要驅(qū)動因子是政策因子、城市化與經(jīng)濟發(fā)展水平因子、人口數(shù)量與消費水平因子、人口密度與文化素質(zhì)因子。
6.2 建議
1.各級政府要持續(xù)深入貫徹《全民健身條例》、《公共文化體育設施條例》,一方面繼續(xù)加大對體育場地建設的投入,將場地建設經(jīng)費列入本級財政預算和基本建設投資計劃;另一方面,要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟水平、人口數(shù)量、城市基礎設施建設與整體規(guī)劃、地區(qū)特色等實際情況,科學設計,合理規(guī)劃,逐步建立起與我國國情相適應、與城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào),服務于大眾的多層次、多樣化的群眾健身設施網(wǎng)絡。
2.對于革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),一方面應長期設立全民健身扶持項目,劃撥專項經(jīng)費;另一方面,還應著力于提高人民素質(zhì)、加快觀念轉(zhuǎn)變,逐步改善軟投入環(huán)境,提升中央傾斜投資的使用效率,切實保障欠發(fā)達地區(qū)人民群眾擁有同等的體育鍛煉的基本條件。
3.政府和相關管理部門要做好現(xiàn)有場地運營的監(jiān)督和管理工作,通過完善和運用法律、行政、經(jīng)濟杠桿和激勵、保險等機制,對現(xiàn)有場地設施進行科學管理和充分利用,如免費開放公共體育設施,或通過政府補貼或購買服務,開放屬地內(nèi)學校、企業(yè)和經(jīng)營性體育場(館),緩解場地設施嚴重短缺,增量有限的窘境。
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Study on Growth Change and Driving Force of China’s Development Sports Venues
WEI Hua,QUAN De-qing,LEI Fu-min,LI Wei-ping,F(xiàn)AN Dong-ju,WANG Nan,WANG Fan
To grasp the developing pulse and the influence mechanism of China’s mass sports venues,this paper made a dynamic analysis on mass sports venues in the years of 2008—2010,combined with the data of population and social economy development in the Eleventh Five-Year Plan period,adopted the principal component analysis and factor analysis,10factors influencing the development of mass sports venues are reduced to four driving factors,namely policy,urbanization and economic development level and so on,the drive mechanism analysis of the development of China's sports venues shows that policy support provides an important guidance and powerful safeguard to its development,urbanization and economic development decide its construction level,population and consumption level indirectly influence its development,and population density and culture quality affect its construction size and layout.Accordingly,some suggestions are put forwarded:1)Continue to increase government’s scientific planning and construction level,gradually set up the multilevel and diversified fitness facilities network which is suitable to national conditions and social development.2)Set up long-term national fitness support project in less-developed areas,and focused on improving people's quality,and gradually improve the soft investment environment,promote the central tilt investment efficiency.3)Government and the related administrative departments should make a scientific management and make full use of the existing facilities,alleviate the serious shortages and the limited dilemma by perfecting and applying the law,the administrative and economic leverage and the incentive and insurance mechanism.
masssports;venues;dynamicanalysis;principalcomponentanalysis;factoranalysis;drivingfactor;China
G80-05
A
1000-677X(2012)07-0003-06
2012-03-23;
2012-06-21
國家體育總局體育哲學社會科學資助項目
(1378SS09067);西安體育學院院管課題(qn2010-30)。
魏華(1977-),女,陜西長安人,講師,碩士,研究方向為體
育統(tǒng)計與計算機技術在體育領域中的應用,Tel:(029)88409418,E-mail:weihua7705@126.com。
西安體育學院,陜西西安710068 Xi’an University of Physical Education,Xi’an 710068,China.