中國(guó)科學(xué)院電工研究所 張亞彬

一 引言

我國(guó)以往實(shí)施的離網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目，由于對(duì)光伏工程的質(zhì)量缺乏系統(tǒng)有效的后評(píng)價(jià)，致使一些光伏電站在使用幾年后就出現(xiàn)故障甚至廢棄，不僅造成資金的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且對(duì)光伏應(yīng)用的發(fā)展造成負(fù)面影響。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，科學(xué)有效的全方位后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是保證光伏發(fā)電項(xiàng)目投資者利益和可持續(xù)性不可或缺的手段。

近兩年來(lái)，在國(guó)家政策的激勵(lì)和推動(dòng)下，太陽(yáng)能光伏發(fā)電在我國(guó)發(fā)展迅速。隨著技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，光伏發(fā)電成本有了明顯下降，2011年我國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)安裝量已經(jīng)達(dá)到3.5GWp。由于以往的項(xiàng)目中出現(xiàn)光伏發(fā)電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、光伏電站選址不規(guī)范、工程設(shè)計(jì)不合理、項(xiàng)目施工不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、項(xiàng)目管理混亂等問(wèn)題，使得光伏發(fā)電項(xiàng)目在運(yùn)行2～3年后出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，影響了工程系統(tǒng)的正常運(yùn)行。所以適時(shí)作出后評(píng)價(jià)的制度安排并組織開(kāi)展光伏發(fā)電工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)尤為重要。

二 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的目的和作用

與其他發(fā)電技術(shù)相比，太陽(yáng)能光伏發(fā)電是一種具有可持續(xù)發(fā)展理想特征的新型發(fā)電技術(shù)，是今后人類生存首選的供電電源之一。盡管如此，作為供電電源，光伏發(fā)電系統(tǒng)也存在著與普通發(fā)電系統(tǒng)相同的供電安全(如交流輸出對(duì)人身的安全和雷擊對(duì)設(shè)備的安全等)、壽命周期(如光電池壽命是20年以上，蓄電池5～7年，電氣設(shè)備8～10年等)、管理維護(hù)(如嚴(yán)格的管理制度及高素質(zhì)管理人員)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性(如科學(xué)的可行性分析和運(yùn)行后的經(jīng)濟(jì)效益)等問(wèn)題。光伏發(fā)電工程項(xiàng)目的建設(shè)和應(yīng)用也應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目的前期可行性研究、建設(shè)過(guò)程、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響及可持續(xù)等的后評(píng)價(jià)，以提高已建項(xiàng)目的效益最大化和待建項(xiàng)目的投資決策水平。

國(guó)外受益于當(dāng)?shù)卣畬?duì)光伏發(fā)電的大力支持，光伏發(fā)電起步較早，發(fā)展速度較快，裝機(jī)容量累計(jì)較大，應(yīng)用市場(chǎng)較為成熟。盡管建立了質(zhì)量保障體系，控制光伏發(fā)電工程質(zhì)量，但還是暴露出不少質(zhì)量問(wèn)題。諸如不合理的建設(shè)，在屋頂安裝支架沒(méi)有考慮風(fēng)載和雪載，支架與屋頂連接不牢固，存在著大風(fēng)吹落組件的現(xiàn)象；積雪覆壓導(dǎo)致組件變形損壞；前期設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致光伏組件發(fā)生火災(zāi)事故等。

我國(guó)光伏發(fā)電應(yīng)用起步較晚，目前安裝容量不大，但近兩年，在國(guó)家政策扶持和地方政府支持下，光伏發(fā)電正在快速發(fā)展。由于大部分項(xiàng)目建成運(yùn)行時(shí)間短，尚未充分暴露質(zhì)量問(wèn)題。然而以往的一些離網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目中已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)不少質(zhì)量問(wèn)題。

比如沒(méi)有實(shí)測(cè)選定站點(diǎn)的氣象數(shù)據(jù)，使初期設(shè)計(jì)脫離了實(shí)際情況，造成電站設(shè)備設(shè)計(jì)不匹配，運(yùn)行效率低；發(fā)電設(shè)備質(zhì)量不過(guò)關(guān)，甚至沒(méi)有考慮高海拔的工作條件；光伏組件質(zhì)量不過(guò)關(guān)，組件電池片斷裂，甚至燒焦斷損、組件玻璃自然破碎等問(wèn)題。另外，一些光伏發(fā)電工程中的部分光伏陣列間距過(guò)小，前排組件形成陰影遮擋后排光伏組件，影響系統(tǒng)發(fā)電量；樓頂排風(fēng)孔高過(guò)光伏陣列，在組件表面形成陰影。后期管理不夠，電站圍墻遭到破壞，光伏組件被盜、蓄電池爬酸嚴(yán)重，組件表面被灰塵及鳥(niǎo)糞遮擋等；機(jī)手維護(hù)管理工作中缺乏技術(shù)手段，用戶缺乏安全用電知識(shí)。

在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，沒(méi)有對(duì)光伏發(fā)電系統(tǒng)輸出特性進(jìn)行分析；對(duì)于壽命期后設(shè)備的拆除、更換未作考慮；缺失設(shè)備入場(chǎng)檢測(cè)程序；驗(yàn)收規(guī)范不全；沒(méi)有建立完善運(yùn)行與管理的規(guī)范制度；后評(píng)價(jià)機(jī)制沒(méi)有建立，存在對(duì)項(xiàng)目建成驗(yàn)收后管控不嚴(yán)的隱患。

正是因?yàn)榇嬖谝陨现T多問(wèn)題，光伏電站項(xiàng)目后評(píng)價(jià)顯得非常有必要。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是對(duì)已經(jīng)完成項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)客觀的分析。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和總結(jié)，分析確定的預(yù)期目標(biāo)是否達(dá)到、項(xiàng)目是否合理有效、項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等。通過(guò)分析評(píng)價(jià)找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)有效地反饋信息，為將來(lái)的項(xiàng)目決策和提高投資決策管理水平提出建議，同時(shí)也為被評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)行工程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)，從而達(dá)到提高效益的目的。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是增加工程建設(shè)者責(zé)任心的重要手段。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)和失誤的主客觀原因分析，可以客觀公正反映建設(shè)中存在的實(shí)際問(wèn)題，提高建設(shè)者的責(zé)任心和工作水平。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)還可為投資決策服務(wù)。后評(píng)價(jià)對(duì)完善已建項(xiàng)目、改進(jìn)在建項(xiàng)目和指導(dǎo)待建項(xiàng)目提供反饋信息，具有重要意義。通過(guò)后評(píng)價(jià)建議的反饋，完善和調(diào)整相關(guān)方針、政策和管理程序，提高決策單位的決策、管理能力和水平，進(jìn)而達(dá)到?jīng)Q策者的預(yù)期目的，同時(shí)使效益最大化。

三 光伏發(fā)電項(xiàng)目后評(píng)價(jià)基本內(nèi)容

1 光伏發(fā)電項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)首先要考察是否符合當(dāng)?shù)毓夥l(fā)展政策，特別是要與當(dāng)?shù)氐墓夥l(fā)電發(fā)展規(guī)劃總量相適應(yīng)。

調(diào)查光伏發(fā)電工程項(xiàng)目的現(xiàn)狀。通過(guò)對(duì)比項(xiàng)目建成后的當(dāng)?shù)氐奶?yáng)能資源、土地資源、屋頂資源的利用情況，以發(fā)電能力和發(fā)電量為原則，分析工程容量是否科學(xué)合理。光伏發(fā)電項(xiàng)目的規(guī)劃是否與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)規(guī)劃相銜接，使電網(wǎng)能保持長(zhǎng)期的消納能力。針對(duì)配電網(wǎng)側(cè)并網(wǎng)的光伏工程項(xiàng)目，總裝機(jī)容量是否控制在該配電網(wǎng)所允許容納的容量上限之下，是否符合初期設(shè)計(jì)的并網(wǎng)接入標(biāo)準(zhǔn)。

2 收集相關(guān)信息

包括:項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體及其他相關(guān)單位的主要信息、項(xiàng)目基本情況介紹、項(xiàng)目關(guān)鍵設(shè)備及供貨商信息、項(xiàng)目占地所有權(quán)及使用方式等。還要分析項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程中的資金使用情況數(shù)據(jù)，項(xiàng)目資金來(lái)源及還貸方式，項(xiàng)目資金落實(shí)情況，項(xiàng)目收益等。法律文件包括根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)具備的環(huán)保、消防等文件。

3 光伏發(fā)電項(xiàng)目使用關(guān)鍵設(shè)備情況。如光伏組件、逆變器、控制器，配電設(shè)備和支架等，需要提供詳細(xì)的產(chǎn)品性能參數(shù)及現(xiàn)狀參數(shù)。

評(píng)價(jià)設(shè)備安裝使用的后期維護(hù)，是否符合廠商書(shū)面承諾。對(duì)比項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)方案運(yùn)行后的數(shù)據(jù)與設(shè)計(jì)的變化，包括發(fā)電場(chǎng)區(qū)設(shè)計(jì)、電氣設(shè)計(jì)、并網(wǎng)接入與電能計(jì)量、通信控制、施工安裝方案等。

項(xiàng)目所采購(gòu)的關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)通過(guò)國(guó)家或行業(yè)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量檢測(cè)，并取得相應(yīng)的質(zhì)量認(rèn)證。光伏發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要引入相關(guān)設(shè)計(jì)認(rèn)證。所有取得認(rèn)證的產(chǎn)品(或設(shè)計(jì)單位)，要對(duì)比原設(shè)計(jì)有多少變化。光伏發(fā)電項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)管理方案和操作規(guī)程，特別針對(duì)可能出現(xiàn)的運(yùn)行維護(hù)問(wèn)題，處理辦法是否恰當(dāng)可靠。光伏發(fā)電項(xiàng)目(特別是針對(duì)建筑光伏)是否建立專門(mén)的保險(xiǎn)條款，以確保項(xiàng)目安全運(yùn)行。

4 工程質(zhì)量評(píng)價(jià)包括合同的執(zhí)行情況、工程建設(shè)質(zhì)量、產(chǎn)品及系統(tǒng)性能檢測(cè)、工程系統(tǒng)文件審核四個(gè)部分。

其目的是審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面工作和工程質(zhì)量，確保后評(píng)價(jià)的信息準(zhǔn)確。合同的履行情況，項(xiàng)目的產(chǎn)品采購(gòu)、設(shè)計(jì)、施工是否與項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)的方案相符合，在工程實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目單位是否存在合同變更或未執(zhí)行情況。工程系統(tǒng)文件審核情況，對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目所涉及的所有工程文件、設(shè)計(jì)施工圖紙、合同與協(xié)議等進(jìn)行審核與歸檔。是否統(tǒng)一管理和方便責(zé)任追溯。

四 風(fēng)光互補(bǔ)電站運(yùn)行后評(píng)價(jià)實(shí)例

1 項(xiàng)目背景

2004年8月中國(guó)科學(xué)院電工研究所(IEE，CAS)、青海光明工程有限公司(QBEC)、德國(guó)技術(shù)合作公司(GTZ)、美國(guó)國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室(NREL)達(dá)成協(xié)議, 對(duì)青海省的送電到鄉(xiāng)項(xiàng)目安裝15套數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)(DAS)，監(jiān)測(cè)發(fā)電系統(tǒng)的性能。由NREL 提供兩套站點(diǎn)設(shè)備，其他站點(diǎn)設(shè)備由GTZ提供，當(dāng)?shù)谿TZ顧問(wèn)提供推薦站點(diǎn)信息。設(shè)備由IEE，CAS運(yùn)到青海與QBEC共同到現(xiàn)場(chǎng)安裝，IEE，CAS負(fù)責(zé)技術(shù)支持。QBEC每3個(gè)月收集一次數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)共享給其他3家。由IEE，CAS對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，并對(duì)電站運(yùn)行情況分析評(píng)價(jià)，編寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告。

2 電站簡(jiǎn)介

陽(yáng)康鄉(xiāng)位于青海省海西州天峻縣，距西寧市500km。電站海拔高度3700m，地理位置北緯37.5?，東經(jīng)98.5?。

陽(yáng)康鄉(xiāng)50kW風(fēng)光互補(bǔ)電站是國(guó)家“送電到鄉(xiāng)”工程項(xiàng)目,是當(dāng)時(shí)全省裝機(jī)容量最大、最典型的風(fēng)光互補(bǔ)電站，于2003年10月建成發(fā)電，到2005年10月已供電兩年。系統(tǒng)設(shè)備為光伏組件（JDM-85Wp）360塊，18塊串聯(lián)20個(gè)方陣并聯(lián)總功率30kW；風(fēng)力發(fā)電機(jī)(BWC XL-10R)2臺(tái)，總功率為20kW；閥控鉛酸蓄電池（GFMG-1300AH/2V）330只；逆變器（CFX-30K/220R和CFX-20K/220R）各一臺(tái)，總功率為50kW；充電控制器(QTKZ-220V/120A/9)一臺(tái)。經(jīng)再次核查，電站最初供電戶數(shù)為114戶，2年后為125戶。供電初期用電負(fù)載總功率為30kW，截至到2005年9月負(fù)載總功率為41kW；供電方式為兩路，第一路24小時(shí)供電，第二路每天供電5小時(shí)。

3 數(shù)據(jù)采集的參數(shù)與方法

數(shù)采設(shè)備采用NREL 提供的美國(guó)CSI公司生產(chǎn)的CR10X數(shù)采器。被測(cè)參數(shù)共有17個(gè):風(fēng)速、風(fēng)向、輻照度、環(huán)境溫度、光電池背表面溫度、蓄電池溫度；風(fēng)力發(fā)電機(jī)輸出電流、光伏電池輸出電流、蓄電池充、放電電流及電壓；逆變器1輸入電流、輸出電壓、輸出功率；逆變器2輸入電流，輸出電壓、輸出功率。

數(shù)據(jù)采集時(shí)間為2005年11月至2006年7月，數(shù)采器每隔5秒鐘采集一次數(shù)據(jù)，每隔10分鐘計(jì)算平均值并記錄存儲(chǔ)，每天記錄144次數(shù)據(jù)，同時(shí)記錄一天的最大值和最小值，以文本格式存儲(chǔ)于數(shù)據(jù)采集器內(nèi)。對(duì)電站8個(gè)月的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)(共計(jì)255天，37320條數(shù)據(jù)記錄)進(jìn)行處理與分析，得出評(píng)價(jià)結(jié)果。

4 電站后評(píng)價(jià)結(jié)果

風(fēng)力發(fā)電機(jī)評(píng)價(jià):該站2臺(tái)風(fēng)機(jī)在數(shù)據(jù)采集期內(nèi)共發(fā)電3400kWh，占總發(fā)電量的13%；每臺(tái)風(fēng)機(jī)的月平均發(fā)電量為212.6kWh，平均日發(fā)電量7.1kWh。由于高海拔氣候風(fēng)能密度低，在海拔4km(205W/m2)處是海平面(314W/m2)風(fēng)能密度的65%；大氣壓力是海平面的0.62，加上晝夜溫差大，使機(jī)械磨損系數(shù)加大，風(fēng)機(jī)輸出效率低，實(shí)際發(fā)電量較少。初期設(shè)計(jì)對(duì)風(fēng)能評(píng)估不足。

光伏發(fā)電系統(tǒng)評(píng)價(jià):在數(shù)據(jù)采集的8個(gè)月內(nèi)，光伏系統(tǒng)共發(fā)電22500kWh，平均每月發(fā)電量為2812kWh，平均日發(fā)電量為93 kWh。光伏系統(tǒng)最大輸出功率為31kW，占電量總發(fā)電量的87%。由于出現(xiàn)94塊組件出現(xiàn)引裂與熱斑現(xiàn)象，3塊玻璃炸裂，6塊組件丟失，嚴(yán)重影響了系統(tǒng)的發(fā)電量。光伏系統(tǒng)的發(fā)電量自2006年3月以后明顯減少。光伏系統(tǒng)理論上平均日發(fā)電量138kWh，數(shù)據(jù)采集期間日發(fā)電量是理論發(fā)電量的67%。需要調(diào)整光電池方陣和接線方法。

蓄電池組評(píng)價(jià):電站安裝了330只蓄電池，110只串聯(lián)成一組，3組并聯(lián)容量為3900AH/220V。2005年10月經(jīng)檢測(cè)有17只單體電壓為0V。由于單體電池內(nèi)阻的差異，蓄電池組形成內(nèi)回路，久之，單體電池充、放電失衡，是蓄電池?fù)p壞的原因之一。高海拔氣候容易造成內(nèi)部極板短路，嚴(yán)重影響了蓄電池組的充、放電能力。在數(shù)據(jù)采集期間，該站蓄電池組平均每日充電量為278AH，充電深度為7.1%；日平均放電量377.5AH，放電深度為9.7%；使得蓄電池的充、放電深度均較淺，效率低，性價(jià)比低。理論上，電站壽命期內(nèi)蓄電池組更換3次，然而運(yùn)行2年，已經(jīng)造成5%的蓄電池?fù)p壞，更換蓄電池必然增加用電成本。

逆變器評(píng)價(jià):電站設(shè)有兩臺(tái)逆變器，分別提供兩路供電。在監(jiān)測(cè)期間，兩路負(fù)載高峰用電功率分別為5.7kW和13.4kW，是逆變器額定功率的28%和45%，均低于逆變器的額定功率，使得逆變器負(fù)載率低，效率也低，相對(duì)增加了成本。

發(fā)電量與負(fù)載用電量評(píng)價(jià):在監(jiān)測(cè)期間，該站共發(fā)電25900kWh，共用電20900kWh，用電量占總發(fā)電量的81%。電站供電分為兩路輸出，第一路為鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生院和學(xué)校，該路實(shí)行全天24小時(shí)供電；第二路為牧戶和其他單位，實(shí)行定時(shí)(每天5小時(shí))供電。建站初期用電戶數(shù)為114戶，后增加到125戶，電器負(fù)載增加更多。自電站供電之日起673天內(nèi)，總用電量為31960kWh，平均日用電量為47.5kWh，平均每戶日用電量為0.42kWh(按114戶計(jì)算)。自2005年7月起411天內(nèi)，總用電量為37340kWh，平均日用電量為91kWh，平均每戶日用電量為0.73kWh(按125戶計(jì)算)。在一年多的時(shí)間內(nèi)，日用電量增加了將近一倍。由于用戶負(fù)載增加和移動(dòng)通信負(fù)載加入，導(dǎo)致用電量大幅增加，故障頻次增加。當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障后，等待維修時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致發(fā)電量減少，蓄電池存儲(chǔ)能量低，造成多次停電，最長(zhǎng)停電時(shí)間5天。由于感性負(fù)載較多，在送電啟動(dòng)時(shí)，啟動(dòng)電流瞬間增大，輸出電壓不穩(wěn)定，造成部分家用電器損壞。

電站管理評(píng)價(jià):由于電站的維護(hù)管理不夠，圍欄銹損嚴(yán)重，牲畜自由闖入，光電池被盜；用戶不具備用電安全知識(shí)，自行亂拉臨時(shí)電線，形成安全隱患；使用大功率電感負(fù)載，造成負(fù)載電流過(guò)大，電路短路失火；偷電現(xiàn)象嚴(yán)重，收繳電費(fèi)困難；電站管理人員(機(jī)手)的綜合能力不高，電站出現(xiàn)故障后，只能等待千里之外工程師維修，造成數(shù)日不能供電等等。

五 建立光伏發(fā)電項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

通過(guò)對(duì)陽(yáng)康電站數(shù)據(jù)收集，定量定性的分析，可再生能源電站的前期資源評(píng)估不能只停留在采用百里之外氣象站提供的氣象數(shù)據(jù)，應(yīng)對(duì)選定站址進(jìn)行氣象數(shù)據(jù)采集，采集時(shí)間至少1年，確定資源分布量后，才能進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。高海拔環(huán)境對(duì)風(fēng)機(jī)及電器設(shè)備影響大，電氣絕緣強(qiáng)度降低 ，導(dǎo)致材料加速老化失效；較大的溫度變化會(huì)導(dǎo)致機(jī)組性能不穩(wěn)定 ，輸出效率低 。蓄電池的內(nèi)部極板短路是導(dǎo)致端電壓為0V的主要原因，是高海拔氣候低氣壓加速了極板變化的結(jié)果。選用低負(fù)載高效率的逆變器，可避免逆變器低負(fù)載工作時(shí)造成的損失。選用節(jié)能型負(fù)載，可提高資源利用率。

經(jīng)常對(duì)用戶進(jìn)行安全檢查，教育用戶自覺(jué)執(zhí)行安全用電條列，遵守管理規(guī)章。管理人員既要熱愛(ài)本職工作，也要不斷提高自我業(yè)務(wù)能力和管理水平，更要不斷宣貫用電安全知識(shí)。電站不是建完輸電后了事，保證其系統(tǒng)壽命期的長(zhǎng)期可靠穩(wěn)定的運(yùn)行和發(fā)電量與用電量的高效率，才能盡早收回投資，創(chuàng)造預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目運(yùn)行幾年后發(fā)揮項(xiàng)目后評(píng)價(jià)作用，用后評(píng)價(jià)的結(jié)果去修正運(yùn)行的項(xiàng)目，是一項(xiàng)增值活動(dòng)，產(chǎn)生的效益不僅是幾十倍，甚至更高。所以建立后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)光伏發(fā)電工程項(xiàng)目尤為重要。

后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)和投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)所設(shè)立的一組相互聯(lián)系的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并形成一個(gè)有機(jī)的整體。 科學(xué)的后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是反映項(xiàng)目效果好壞的計(jì)量器，在很大程度上決定了建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的總體效果 。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要原則是:定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主；通用指標(biāo)與專用指標(biāo)相結(jié)合，按行業(yè)特征設(shè)置，以專業(yè)指標(biāo)為主；動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主；綜合分析與單項(xiàng)分析相結(jié)合，以綜合分析為主；宏觀投資效果分析與微觀投資效果分析相結(jié)合,以宏觀投資效果分析為主。

指標(biāo)及其指標(biāo)體系設(shè)置的正確與否直接關(guān)系評(píng)價(jià)工作全過(guò)程的科學(xué)性、可操作性及準(zhǔn)確性。依據(jù)以上原則和思路，選擇項(xiàng)目前期、實(shí)施工程、項(xiàng)目效益、項(xiàng)目影響和項(xiàng)目持續(xù)性 5個(gè)部分的內(nèi)容，建立全面的太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

六 結(jié)語(yǔ)

光伏發(fā)電工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是一項(xiàng)具有重要意義的工作，與可行性研究等項(xiàng)目前評(píng)估相比，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)更具有現(xiàn)實(shí)性、 全面性、 探索性、 反饋性及效益性等特點(diǎn)。評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資決策的成功與失誤，評(píng)價(jià)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、實(shí)施到運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，科學(xué)評(píng)價(jià)光伏發(fā)電項(xiàng)目成果，可以使光伏發(fā)電項(xiàng)目管理步入程序化、規(guī)范化、工作方法科學(xué)化的軌道，強(qiáng)化全行業(yè)宏觀管理機(jī)制，提高光伏發(fā)電項(xiàng)目的管理水平，促進(jìn)光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目投資效益的提高。

光伏發(fā)電項(xiàng)目長(zhǎng)期運(yùn)行的穩(wěn)定性和發(fā)電量是評(píng)價(jià)項(xiàng)目質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)要求所有國(guó)家投資的光伏項(xiàng)目安裝發(fā)電與用電記錄裝置，定期提交運(yùn)行報(bào)告，定期進(jìn)行考核；對(duì)于較大的系統(tǒng)應(yīng)安裝數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程監(jiān)控裝置，由國(guó)家主管部門(mén)委托的技術(shù)部門(mén)實(shí)時(shí)監(jiān)控。完善和加強(qiáng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一方面檢驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)際工程質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)要求，另一方面也能對(duì)前期工作進(jìn)行核查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改善投資管理和決策，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益。

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