胡 再，孫志國，熊晚珍，黃莉敏，王樹婷

(湖北科技學(xué)院 資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，湖北 咸寧 437100)

聯(lián)合國教科文組織于2003年10月17日通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，從而拉開了全球非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)序幕［1］。自 2005年國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》以來，文化遺產(chǎn) (尤其是非物質(zhì)文化遺產(chǎn))的搶救與保護(hù)在當(dāng)代中國形成了高潮，并取得豐碩的成果［2－6］。

地理標(biāo)志為世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS協(xié)議)規(guī)定的7種獨立的知識產(chǎn)權(quán)之一，是多哈回合知識產(chǎn)權(quán)談判的三大議題之一［7－8］，主要是針對傳統(tǒng)名優(yōu)特產(chǎn) (如農(nóng)產(chǎn)品、酒類、食品、工藝品、紡織品等廣義的特產(chǎn))的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)［7－13］。

國際上，地理標(biāo)志和原產(chǎn)地命名制度發(fā)源于法國，已有100多年的歷史［7－8］。而我國地理標(biāo)志保護(hù)制度實施時間不久，始于1995年，先后主要有5個地理標(biāo)志保護(hù)系統(tǒng)，現(xiàn)存在其中的3個:①國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù);②國家工商總局的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊;③農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。

菊花屬于多年生菊科草本植物，具觀賞、藥用、食用價值，是我國10大名花之一，在中國已有3 000多年的栽培歷史。中國菊花傳入歐洲，約在明末清初開始。菊花不僅有觀賞價值，而且藥食兼用。杭白菊、滁菊、黃山貢菊、懷菊花等是道地中藥材。菊花酒、菊花粥、菊花茶、菊花糕、菊花肴、菊花羹等，具有良好的保健功效。

基于得天獨厚的菊花資源優(yōu)勢，結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，利用WTO的TRIPS協(xié)議中專門章節(jié)規(guī)定的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)，培養(yǎng)菊花品牌，提升其國內(nèi)與國際競爭力，是我國菊花產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要議題。有鑒于此，本文將探討我國菊花資源的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀及其發(fā)展對策。

1 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

我國于2004年8月加入《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。自2001年昆曲成為首批世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以來，我國入選聯(lián)合國教科文組織的非名錄(含急需保護(hù)名錄)的項目已達(dá)34項，成為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)第1大國，但其中沒有與菊花資源相關(guān)的。

除申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)外，我國逐步建立國家和地方 (省、市、縣)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系的登錄制度。國務(wù)院先后分3批共公布了1 219項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目分為10大類:①民間文學(xué)，②傳統(tǒng)音樂，③傳統(tǒng)舞蹈，④傳統(tǒng)戲劇，⑤曲藝，⑥傳統(tǒng)體育、游藝與雜技，⑦傳統(tǒng)美術(shù)，⑧傳統(tǒng)技藝，⑨傳統(tǒng)醫(yī)藥，⑩民俗。

《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》中，與菊花相關(guān)的只有2項，菊花白酒傳統(tǒng)釀造技藝和小欖菊花會。配制酒傳統(tǒng)釀造技藝 (菊花白酒傳統(tǒng)釀造技藝)為北京仁和酒業(yè)有限責(zé)任公司申報，小欖菊花會為廣東省中山市申報。我國省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，與菊花相關(guān)的只有3項，滁菊制作技藝、“菊花白”酒釀制技藝和小欖菊花會。滁菊制作技藝為安徽省滁州市申報，“菊花白”酒釀制技藝為北京仁和酒業(yè)有限責(zé)任公司，小欖菊花會為廣東省中山市申報。

2 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)

自2000年1月31日，紹興酒成為我國第1種原產(chǎn)地域產(chǎn)品 (即地理標(biāo)志產(chǎn)品)以來，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國家質(zhì)檢總局先后依據(jù)《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》、《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，已對國內(nèi)957種產(chǎn)品實施了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，其種類涉及果品、中藥材、蔬菜、糧食、茶類、水產(chǎn)品、工藝品、酒類、家禽、牲畜、食用油、調(diào)味品、紡織品、飲料、花卉等15個大類。此外，國家質(zhì)檢總局，批準(zhǔn)對9種產(chǎn)自法國、西班牙、英國的歐洲特產(chǎn) (阿讓李子干、干邑、孔泰奶酪、洛克福奶酪、馬吉那山脈橄欖油、布列高科爾多瓦橄欖油、蘇格蘭威士忌、西鄉(xiāng)農(nóng)場切德奶酪、蘇格蘭養(yǎng)殖三文魚)實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。其中，我國菊花類國家地理標(biāo)志產(chǎn)品有4種:杭白菊，滁菊，黃山貢菊和懷菊花 (表1)。

表1 我國菊花類國家地理標(biāo)志產(chǎn)品及其專用標(biāo)志使用

3 地理標(biāo)志商標(biāo)注冊

國家工商總局的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊工作始于1995年。迄今為止，國家工商總局注冊了32個省市自治區(qū)地理標(biāo)志商標(biāo)1 004件 (含臺灣省的池上米)，其種類可分為果品、蔬菜、茶類、糧食、中藥材、牲畜、家禽、水產(chǎn)品、工藝品、調(diào)味品、花卉、紡織品、食用油、酒類、飲料、煙草等16個大類。

此外，國家工商總局注冊了產(chǎn)自泰國、美國、墨西哥、牙買加、意大利、英國、德國、韓國等8國的地理標(biāo)志商標(biāo)的泰國香米、IDAHO POTATOES、GROWN IN IDAHO等 36件。其中，我國菊花類國家地理標(biāo)志商標(biāo)有5個:桐鄉(xiāng)杭白菊(注冊者浙江省杭白菊原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)辦公室，注冊號3729657)，遂昌菊米 (注冊者浙江省遂昌縣菊米產(chǎn)業(yè)協(xié)會，注冊號4428161)，麻城福白菊(注冊者湖北省麻城市福白菊產(chǎn)業(yè)協(xié)會，注冊號5922659)，焦作懷菊花 (注冊者河南省焦作市懷藥行業(yè)協(xié)會，注冊號6256443)和滁州貢菊 (注冊者安徽省滁州市南譙區(qū)滁菊協(xié)會，注冊號6752024)。

4 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記

農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記始于2008年。迄今為止，依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記程序》和《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用規(guī)范》，農(nóng)業(yè)部登記了966種農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，其種類可分為果品、蔬菜、糧食、牲畜、水產(chǎn)品、中藥材、茶類、家禽、食用油、飲料、花卉、紡織原料、煙草、調(diào)味品等14個大類。其中我國菊花類國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志有3種:麻城福白菊，開封菊花和小相菊花。

麻城福白菊，申請者麻城市福白菊產(chǎn)業(yè)協(xié)會，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)范圍為湖北省麻城市北部山區(qū)，其中福田河鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)，黃土崗鎮(zhèn)、乘馬崗鎮(zhèn)、三河口鎮(zhèn)、順河集鎮(zhèn)為零星種植區(qū)，共5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

開封菊花，申請者開封市菊花協(xié)會，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)范圍為河南省開封市境內(nèi)，主要分布在南郊鄉(xiāng)、西郊鄉(xiāng)和龍亭區(qū)等。

小相菊花，申請者鞏義市稽含園菊花種植專業(yè)合作社，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)范圍為河南省鞏義市南村寨、四合、小相、東莊、趙城村。

5 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與地理標(biāo)志權(quán)保護(hù)發(fā)展對策

5.1 收集與整理菊花相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

我國菊花的栽培與藥用歷史悠久，有豐富的花文化遺產(chǎn)與醫(yī)藥文化遺產(chǎn)。然而我國與菊花相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)僅有2項國家級和3項省級。需要加強(qiáng)收集與整理菊花相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，積極申報省級、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

5.2 建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地

為進(jìn)一步推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，根據(jù)《文化部辦公廳關(guān)于開展國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地建設(shè)的通知》要求，文化部經(jīng)于2011年10月31日命名公布了41家第1批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。這些示范基地涉及41個項目企業(yè)或單位，39項國家級名錄項目入選。然而這些示范基地均與菊花無關(guān)。因此應(yīng)該積極興建菊花相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地并發(fā)揮示范、帶動作用。

5.3 加強(qiáng)菊花的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的申報

我國具有豐富的菊花資源，但目前僅有菊花類國家地理標(biāo)志產(chǎn)品4種、國家地理標(biāo)志商標(biāo)5個、國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志3種。顯然我國還有大量的菊花資源尚未實施地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。故應(yīng)加強(qiáng)傳統(tǒng)菊花資源的調(diào)查，從人文因素與自然因素兩方面研究菊花的地理標(biāo)志特征，加強(qiáng)菊花的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的申報:實施國家質(zhì)檢總局的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù);注冊國家工商總局的地理標(biāo)志商標(biāo);登記農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

5.4 鼓勵使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志，培育菊花品牌

我國目前有3種地理標(biāo)志專用標(biāo)志:國家質(zhì)檢總局的地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、國家工商總局的地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。其中以國家質(zhì)檢總局的地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用最早、最好。

迄今為止，在國家質(zhì)檢總局保護(hù)的國內(nèi)957種地理標(biāo)志產(chǎn)品中共有4 055家企業(yè)獲準(zhǔn)使用443種地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，其中218家企業(yè)獲準(zhǔn)使用武夷巖茶的地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。然如表3所示，菊花的國家地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用情況并不好，杭白菊、懷菊花地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用企業(yè)有14家，而滁菊、黃山貢菊的只有6家。

地理標(biāo)志專用標(biāo)志的使用，是地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重要步聚，也是地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的品牌效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)鍵。為更好地培育品牌，充分利用地理標(biāo)志品牌效應(yīng)等，應(yīng)鼓勵與支持地理標(biāo)志菊花 (地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)保護(hù)范圍的更多企業(yè)使用相應(yīng)的地理標(biāo)志專用標(biāo)志。

5.5 建立各種地理標(biāo)志菊花的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

地理標(biāo)志菊花 (地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)都具有國家級認(rèn)定的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)。保護(hù)與利用地理標(biāo)志的無形知識產(chǎn)權(quán)，必須對其載體地理標(biāo)志花卉有嚴(yán)格的質(zhì)量技術(shù)要求，制定其國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

然而，上述地理標(biāo)志菊花中，目前僅有4個國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):GB/T 18862—2008《地理標(biāo)志產(chǎn)品杭白菊》、GB/T 19692—2008《地理標(biāo)志產(chǎn)品 滁菊》、GB/T 20359—2006《地理標(biāo)志產(chǎn)品 黃山貢菊》、GB/T 20353—2006《地理標(biāo)志產(chǎn)品 懷菊花》。而其他地理標(biāo)志菊花只有地方性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，未建立相應(yīng)的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此為了完善地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，需要制定各種地理標(biāo)志菊花的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

5.6 實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與地理標(biāo)志的雙重保護(hù)

盡管許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)無關(guān)，但是有些傳統(tǒng)特產(chǎn)具有地理標(biāo)志特性，并包含有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。如滁菊是國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，而滁菊制作技藝是傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，且“滁菊”為農(nóng)業(yè)品牌類非物質(zhì)遺產(chǎn)。因此應(yīng)該對傳統(tǒng)菊花實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與地理標(biāo)志的雙重保護(hù)。

6 小結(jié)與建議

我國菊花的栽培與藥用歷史悠久，有豐富的花文化遺產(chǎn)與醫(yī)藥文化遺產(chǎn)。與菊花相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)僅有2項國家級 (菊花白酒傳統(tǒng)釀造技藝、小欖菊花會)、3項省級 (滁菊制作技藝、 “菊花白”酒釀制技藝、小欖菊花會)。菊花資源有國家地理標(biāo)志產(chǎn)品4種:杭白菊、滁菊、黃山貢菊、懷菊花;國家地理標(biāo)志商標(biāo)有5件:桐鄉(xiāng)杭白菊、遂昌菊米、麻城福白菊、焦作懷菊花、滁州貢菊;國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志有3種:麻城福白菊、開封菊花、小相菊花。

作者通過研究菊花資源的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀及其發(fā)展對策，提出以下建議:收集與整理菊花相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，申報省級與國家級名錄;建立菊花相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地;加強(qiáng)菊花的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的申報;鼓勵使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志，培育菊花品牌;建立各種地理標(biāo)志菊花的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對傳統(tǒng)菊花實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與地理標(biāo)志的雙重保護(hù)。

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