曾力波

(中國(guó)石油天然氣股份有限公司管道分公司管道科技中心，廊坊 065000)

科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指在項(xiàng)目已經(jīng)完成并運(yùn)行一段時(shí)間后，對(duì)項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響進(jìn)行系統(tǒng)、客觀地分析和總結(jié)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)以項(xiàng)目前期所確定的目標(biāo)和各方面指標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施結(jié)果之間的對(duì)比為基礎(chǔ)，具體包括項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)、項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目持續(xù)性評(píng)價(jià)。進(jìn)行科研項(xiàng)目后工作是為了科學(xué)、客觀地評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目的完成情況，是科研管理機(jī)制的重要組成部分。

1 管道科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)研究

1.1 后評(píng)價(jià)方法的選用

目前，國(guó)內(nèi)外科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法大致有以下幾種［1－3］。

(1)專(zhuān)家評(píng)價(jià)法

該方法以專(zhuān)家的主觀判斷為基礎(chǔ)，通常以分?jǐn)?shù)、指數(shù)、序數(shù)、評(píng)語(yǔ)等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體方法包括評(píng)分法、分等法、加權(quán)評(píng)分法等。

(2)層次分析法

該方法把復(fù)雜問(wèn)題中的各種因素劃分為相互聯(lián)系的有序?qū)哟?，根?jù)對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的主觀判斷(兩兩比較)，把專(zhuān)家意見(jiàn)和分析者的客觀判斷結(jié)果直接而有效地結(jié)合起來(lái)。將一個(gè)層次內(nèi)的元素通過(guò)兩兩比較的方式確定諸元素之間的重要性并進(jìn)行定量描述，而后利用數(shù)學(xué)方法計(jì)算每一層次元素的權(quán)值，最后通過(guò)所有層次之間的總排序計(jì)算所有元素的相對(duì)權(quán)重。

(3)模糊綜合評(píng)價(jià)法

該方法以模糊數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)，應(yīng)用模糊關(guān)系合成的原理，將一些邊界不清、不易定量的因素定量化，然后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，主要采用主成分綜合評(píng)價(jià)法(也稱(chēng)最優(yōu)綜合評(píng)價(jià)模型)和因子分析綜合評(píng)價(jià)法。

(4)效用函數(shù)綜合評(píng)價(jià)法

該方法將每一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)按照一定的方法量化，使之成為對(duì)評(píng)價(jià)問(wèn)題測(cè)量的一個(gè)“量化值”，即效用函數(shù)值，然后再按一定的合成模型加權(quán)合成求得總評(píng)價(jià)值。該評(píng)價(jià)模型易于計(jì)算，評(píng)價(jià)方法易于理解，并能反應(yīng)評(píng)價(jià)者的主觀意志。

(5)邏輯框架法

該方法由美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署(US－AID)開(kāi)發(fā)，具體實(shí)施時(shí)將項(xiàng)目投資目標(biāo)劃分為宏觀目標(biāo)(Goal)、具體目標(biāo) (Objectives)、產(chǎn)出效果(Outputs)和具體的投入活動(dòng)(Input and activities)等4個(gè)層次，以系統(tǒng)、規(guī)范的評(píng)價(jià)指標(biāo)與驗(yàn)證方法加以輔助，將項(xiàng)目的分析評(píng)價(jià)結(jié)果形成一個(gè)邏輯框架矩陣表，能夠確保決策的科學(xué)有效。

長(zhǎng)輸油氣管道是國(guó)家能源供應(yīng)的命脈，與其相關(guān)的管道科研項(xiàng)目多為集成創(chuàng)新類(lèi)項(xiàng)目，應(yīng)用性比較強(qiáng)，因此定性描述的指標(biāo)較多，而層次分析法更適合解決這種定性指標(biāo)多、影響因素多的問(wèn)題。因此采用層次分析法將項(xiàng)目研究中的各種指標(biāo)劃分為相互聯(lián)系的有序?qū)哟危怪畻l理化。而對(duì)每一層次的各種指標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)，采用專(zhuān)家評(píng)分法，可以將專(zhuān)家意見(jiàn)和分析者的客觀判斷結(jié)果直接而有效地結(jié)合起來(lái)，以便使評(píng)價(jià)結(jié)果更科學(xué)。

1.2 后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

后評(píng)價(jià)指標(biāo)是對(duì)科研項(xiàng)目本質(zhì)、結(jié)構(gòu)及其構(gòu)成要素的客觀描述，包括定性和定量指標(biāo)。指標(biāo)從對(duì)項(xiàng)目原始信息的分析提煉中獲得，以更簡(jiǎn)潔的方式來(lái)提供信息，設(shè)計(jì)后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系本身就是把數(shù)據(jù)信息與更復(fù)雜的現(xiàn)象聯(lián)系起來(lái)的模型建立過(guò)程。

后評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立應(yīng)當(dāng)處理好以下關(guān)系:指標(biāo)體系的系統(tǒng)性、覆蓋范圍與針對(duì)性，定量指標(biāo)與定性指標(biāo)的結(jié)合，直接指標(biāo)和間接指標(biāo)配合使用，指標(biāo)的互斥性與相關(guān)性有機(jī)結(jié)合，指標(biāo)體系的系統(tǒng)性與簡(jiǎn)潔性的矛盾。

對(duì)管道企業(yè)的科研項(xiàng)目研發(fā)流程以及管理辦法進(jìn)行了調(diào)研，建立了后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體如圖1所示。

另外還確立了相應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分規(guī)則，主要的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)包括:

績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)出和成果的類(lèi)型以及在多大程度上實(shí)現(xiàn)了原定目標(biāo)及存在的距離和偏差;

效率標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于科研項(xiàng)目是否以較小的投入得到最大效益的產(chǎn)出;

影響標(biāo)準(zhǔn)，科研項(xiàng)目正面和負(fù)面的影響，近期和遠(yuǎn)期的影響;

創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)創(chuàng)新的角度考察科研項(xiàng)目的創(chuàng)新類(lèi)型和創(chuàng)新程度，體現(xiàn)鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則。

評(píng)分規(guī)則見(jiàn)表1。

表1 “關(guān)鍵技術(shù)及技術(shù)路線(xiàn)”評(píng)分規(guī)劃

1.3 后評(píng)價(jià)流程的確立

根據(jù)層次分析法的要求，結(jié)合管道企業(yè)科研項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了管道科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的流程，具體見(jiàn)圖2。

圖2 管道科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)流程

2 評(píng)價(jià)實(shí)例

選取了科研項(xiàng)目“油氣管道試壓、干燥技術(shù)及規(guī)范研究”進(jìn)行后評(píng)價(jià)，搜集了大量的項(xiàng)目相關(guān)材料，進(jìn)行仔細(xì)分析，同時(shí)與項(xiàng)目組進(jìn)行了多次溝通。

2.1 各個(gè)后評(píng)價(jià)指標(biāo)的得分及依據(jù)

項(xiàng)目的各項(xiàng)評(píng)分見(jiàn)表2。

下面選取了幾項(xiàng)指標(biāo)的得分依據(jù)進(jìn)行介紹。

(1)項(xiàng)目研究過(guò)程

產(chǎn)生論文數(shù)量及水平。該項(xiàng)目研究過(guò)程中共在國(guó)際會(huì)議發(fā)表論文1篇，國(guó)家核心期刊發(fā)表2篇，評(píng)分80。

研究進(jìn)度安排合理性。對(duì)項(xiàng)目研究進(jìn)度進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估意見(jiàn)，認(rèn)為該項(xiàng)目的研究進(jìn)度安排基本合理，可以保證研究過(guò)程的緊湊和研究目標(biāo)按時(shí)完成，評(píng)分75。

(2)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度

科技服務(wù)對(duì)提高生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率。項(xiàng)目研究過(guò)程中，對(duì)試壓工藝的改進(jìn)，可以使管道在根據(jù)市場(chǎng)和用戶(hù)增長(zhǎng)需要提高操作壓力時(shí)，對(duì)管道的潛在輸送能力充分預(yù)見(jiàn)和利用，并可以在保證安全的情況下，增大輸量，提高輸送效率。因此可以較大地提高公司的生產(chǎn)效率，評(píng)分75。

表2 “油氣管道試壓、干燥技術(shù)及規(guī)范研究”項(xiàng)目評(píng)分

科技服務(wù)在安全方面的貢獻(xiàn)。所做的干燥實(shí)驗(yàn)和提交的干燥技術(shù)規(guī)范報(bào)告，可以有效地降低管道發(fā)生內(nèi)部腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)管道安全運(yùn)行具有一定的貢獻(xiàn)，評(píng)分70。

科技服務(wù)對(duì)生產(chǎn)成本(投資)的降低。項(xiàng)目研究提出當(dāng)管段容積小于10 000 m3時(shí)，水壓試驗(yàn)的穩(wěn)壓時(shí)間可取12 h。而如果管段的容積大于10 000 m3，則建議穩(wěn)壓時(shí)間仍采用我國(guó)規(guī)范當(dāng)前規(guī)定的24 h。小管容管道的試壓過(guò)程可以減短一半，因此節(jié)約工程費(fèi)用及工時(shí)，將取得較大的經(jīng)濟(jì)效益，評(píng)分80。

(3)經(jīng)濟(jì)利益與利益相關(guān)者意見(jiàn)

應(yīng)用單位滿(mǎn)意度。項(xiàng)目研究取得的成果共有2項(xiàng)，分別是“油氣管道試壓、干燥技術(shù)及規(guī)范研究”和“壓力容積圖試壓自動(dòng)控制裝置”。應(yīng)用單位對(duì)項(xiàng)目取得的研究成果滿(mǎn)意，評(píng)分90。

(4)持續(xù)性影響

成果應(yīng)用范圍。該項(xiàng)目研究成果已在管道板塊某分公司試用，評(píng)分75。

環(huán)境影響。項(xiàng)目研究過(guò)程中，對(duì)陸上輸氣管道的干燥方法，建議使用三甘醇代替易燃、易爆且毒性大的甲醇，對(duì)工作環(huán)境產(chǎn)生有益的影響。由此可見(jiàn)項(xiàng)目成果對(duì)作用范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境和環(huán)境質(zhì)量有一定的改善，評(píng)分75。

社會(huì)影響。項(xiàng)目密切結(jié)合管道工程建設(shè)實(shí)際需要，對(duì)今后管道的安全、快速投產(chǎn)，保證工程施工至關(guān)重要，對(duì)提高我國(guó)管道的整體設(shè)計(jì)和施工水平具有十分重要的作用。成果對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大貢獻(xiàn)，評(píng)分85。

2.2 評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

(1)“油氣管道試壓、干燥技術(shù)及規(guī)范研究”項(xiàng)目取得的成果完整、具有科學(xué)性和可操作性。

(2)該項(xiàng)目研究成果對(duì)公司的生產(chǎn)成本的降低具有較大的貢獻(xiàn)，但隨著管道鋼等級(jí)的改進(jìn)，相應(yīng)的試壓標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)隨之改進(jìn)，因此成果對(duì)公司的持續(xù)性影響不強(qiáng)。

(3)項(xiàng)目成果中提出的試壓參數(shù)和實(shí)施方案可在小范圍內(nèi)試用，待試用成功后再在公司范圍推廣。

(4)在進(jìn)行水壓爆破試驗(yàn)的時(shí)候，建議在測(cè)試點(diǎn)采用應(yīng)力—應(yīng)變數(shù)字成像儀，這樣可以直觀觀測(cè)在整個(gè)試驗(yàn)過(guò)程中管材從屈服到破壞的應(yīng)力和應(yīng)變量變化，使試驗(yàn)數(shù)據(jù)更完整。

［1］劉曉津，李一聰.科技評(píng)估在科技項(xiàng)目管理中的作用［J］.科技管理研究，2006(1):166－168.

［2］肖利.項(xiàng)目評(píng)價(jià)整體模型研究［J］.科學(xué)學(xué)研究，2004，22(3):290－292.

［3］ 周琳.研究與開(kāi)發(fā)(R＆D)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法的一種比較分析［J］.解放軍醫(yī)院管理雜志，2002，9(1):16 －19.