◎ 本刊記者 黎林峰

集中了全國26家設(shè)計單位和大專院校集體智慧設(shè)計的《公共租賃住房優(yōu)秀設(shè)計方案》（以下簡稱“方案”）日前出爐，2月13日至19日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將全國公租房優(yōu)秀設(shè)計方案在全國范圍內(nèi)進行了公示，最后的反饋結(jié)果集中由中國建筑標準設(shè)計研究院統(tǒng)一收集、匯總和整理，并對方案進行修改和完善，最終在全國發(fā)布實施。

這次公示的優(yōu)秀設(shè)計方案，不僅完全符合我國對公租房的套型面積以40平方米左右為主的明確要求，還在舒適性、實用性方面做足了文章，可謂“麻雀雖小，五臟俱全”。方案編制遵循了哪些基本原則？套型空間有哪些特色與創(chuàng)新？對我國當(dāng)前的保障房建設(shè)有哪些現(xiàn)實意義？對未來的住宅建設(shè)將產(chǎn)生什么樣的影響？

當(dāng)前公租房設(shè)計不盡人意

“十二五”期間，我國要投入建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程3600萬套，規(guī)模之大史無前例。短時間內(nèi)集中開工建設(shè)如此規(guī)模的保障性住房，此前也并沒有類似經(jīng)驗，難免出現(xiàn)許多問題。中國建筑標準設(shè)計研究院執(zhí)行總建筑師劉東衛(wèi)表示，由于大規(guī)模的建設(shè)要求和相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗的缺乏，很多公租房存在著設(shè)計缺陷。作為政府滿足中低收入人群需求的公共性質(zhì)住宅，公租房的品質(zhì)至關(guān)重要。建設(shè)品質(zhì)優(yōu)良的公共租賃住房、完善以設(shè)計為龍頭的標準體系建設(shè)工作刻不容緩。

劉東衛(wèi)告訴記者，從去年起我國開始大規(guī)模建設(shè)公租房，并將其作為未來住房保障的主要形式。由于相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗和先進技術(shù)、理念的缺乏，當(dāng)前公租房建設(shè)存在著很多問題。在設(shè)計上，空間浪費大，居住不舒適，后期的維護也存在很多問題。

在有限的面積空間內(nèi)保障居住功能和舒適性，是公租房設(shè)計的基本原則。我國尚缺乏一套規(guī)范的公租房設(shè)計標準，因此在實際建設(shè)過程中，公租房大多由工程承包單位或參與配建保障房的開發(fā)商組織設(shè)計。設(shè)計單位一般也是參照商品房設(shè)計圖集進行設(shè)計，造成各地公租房設(shè)計水平參差不齊，有的戶型設(shè)計明顯不合理，居住的舒適度也不盡如人意。

對此，劉東衛(wèi)認為，標準化和系列化的設(shè)計技術(shù)應(yīng)用與推廣，可以轉(zhuǎn)變我國住宅設(shè)計與建造的落后方式，提高住宅建設(shè)質(zhì)量和效率，提升住宅性能，減少資源浪費，為公共租賃住房的建設(shè)提供強有力的技術(shù)支撐。本次《方案》的編制，旨在推動標準化與系列化設(shè)計的技術(shù)引領(lǐng)，為公共租賃住房的設(shè)計和建設(shè)提供標準化和產(chǎn)業(yè)化的新思路、新方法、新理念，滿足各方面的使用需求，以全面提高我國公共租賃住房的設(shè)計和建設(shè)水平。

切合國情 以人為本

公共租賃住房面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，需求量大，建設(shè)任務(wù)緊，面積有限。如何才能既滿足這些現(xiàn)實需求同時又能保障居住品質(zhì)？

劉東衛(wèi)表示，《方案》立足在有限的面積內(nèi)實現(xiàn)基本功能和良好的舒適度，套型設(shè)計要堅持功能齊、質(zhì)量高、安全可靠的要求，力求實現(xiàn)適用性、環(huán)境性、經(jīng)濟性、安全性和耐久性的有效結(jié)合?！斗桨浮返脑O(shè)計綜合考慮了公共租賃住宅建造規(guī)模大的需求，結(jié)合標準化、工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化要求，注重采用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保且實用性強的新技術(shù)和新材料，在省地、節(jié)能、環(huán)保等方面具有突出特色，為公租房的可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)保障。

方案設(shè)計單套建筑面積以40平方米左右的小戶型為主，考慮保障對象的家庭結(jié)構(gòu)，具有“面積小功能全”的特點，力求在有限的面積內(nèi)實現(xiàn)基本居住功能并保證良好的居住舒適度，最大限度滿足居住需求和優(yōu)化空間布局。

雖然套型規(guī)模較小，《方案》設(shè)計的室內(nèi)空間仍能實現(xiàn)多功能、省空間、收納強，套型 “立足在有限的面積內(nèi)實現(xiàn)基本功能和良好的品質(zhì)，面積要集約、功能要齊全、設(shè)施要完備、空間要靈活”，真正實現(xiàn)了適用性、環(huán)境性、經(jīng)濟性、安全性和耐久性的有效結(jié)合。比如，房間內(nèi)都采用輕質(zhì)隔墻，方便不同住戶根據(jù)需求靈活改造；每個面積套型內(nèi)，都設(shè)有門廳，方便換鞋收納；在臥室都有較大的衣柜作為儲物空間；在功能空間設(shè)計時充分考慮使用者的生活需求，冰箱和洗衣機、收納空間等細節(jié)考慮周全；完善廚房、衛(wèi)生間的精細化設(shè)計，考慮完善門廳空間、廚衛(wèi)的換氣直排方式、多人使用的衛(wèi)生間內(nèi)采用干濕分離方式設(shè)計，互不干擾。

劉東衛(wèi)進一步介紹，方案共分兩章：第一章為標準化設(shè)計部分，第二章為標準化設(shè)計樣圖部分。

標準化設(shè)計部分主要以樓棟基本形式及基本設(shè)計要點、樓棟公共空間基本設(shè)計要點、套型基本形式及其設(shè)計要點、套內(nèi)各空間基本設(shè)計要點（臥室、起居室、陽臺、餐廳等），主要設(shè)計了廚房和衛(wèi)生間典型平面及其設(shè)計要點、廚房和衛(wèi)生間立面展開圖示例圖。

標準化設(shè)計樣圖分兩部分：第一部分為設(shè)計樣圖，每個樣圖包括設(shè)計說明、單元平面圖、組合平面圖和套型放大圖；涵蓋了多層、6～11層、12～18層及19層以上等不同建筑高度的樣圖；第二部分為組合系列樣圖，在標準化基本套型基礎(chǔ)上可多樣性組合出適合不同建筑高度、不同用地要求的設(shè)計，滿足設(shè)計的使用需要。

匯集全行業(yè)最優(yōu)秀的設(shè)計力量

據(jù)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司和住房保障司(以下簡稱“兩司”)相關(guān)負責(zé)人介紹，2011年底，兩司布置了方案編制任務(wù)。

劉東衛(wèi)告訴記者，中國建筑標準設(shè)計研究院按照要求承擔(dān)起了方案編制的核心牽頭工作，全面調(diào)動技術(shù)力量積極準備編制工作。

2011年11月25日，啟動暨技術(shù)條件會議在中國建筑標準設(shè)計研究院召開。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司領(lǐng)導(dǎo)宣布了編制組織單位、參編單位及審查專家名單，要求編制組與審查組相互配合、協(xié)調(diào)共進，保證質(zhì)量，做出高質(zhì)量的設(shè)計方案?！氨仨殔R集全行業(yè)最優(yōu)秀的設(shè)計力量完成本項任務(wù)?！边@位負責(zé)人表示。

12月5日，全國20家單位報送的63個公共租賃住房設(shè)計樣圖。

12月7日，方案篩選會在北京召開，篩選出符合要求的優(yōu)秀方案并提出了修改意見。

2011年12月12日，全國11家設(shè)計單位報送調(diào)整后的41個公共租賃住房設(shè)計方案，專家組逐一進行了細致的評審，進行了第二次精選、經(jīng)分類比對優(yōu)，最終確定30個設(shè)計樣圖。

12月15日，全國12家設(shè)計單位報送修改后的22個方案和5套系列方案，經(jīng)過方案評審會的第三輪優(yōu)選，最終優(yōu)選確定11個設(shè)計方案樣圖和4套系列方案樣圖列入《公共租賃住房優(yōu)秀設(shè)計方案》。

12月21日，方案提供單位根據(jù)專家提出的修改原則和各方案的具體修改意見進行了深入修改和完善。

經(jīng)過多輪反復(fù)修改、審查，這套匯集全國26家優(yōu)秀設(shè)計單位和大專院校集體智慧的優(yōu)秀設(shè)計方案終于出爐，一共形成了7大類共23種方案。截至目前，已經(jīng)完成了面向全社會的意見征集。據(jù)悉，意見反饋到中國建筑標準設(shè)計研究院后，將集中進行討論、修改，最終形成實施方案在全國發(fā)布。

新聞鏈接

二戰(zhàn)后，歐美各國首先認識到標準化對公共住宅建設(shè)發(fā)展的重要意義，形成了以標準化設(shè)計和建造構(gòu)配件組成建筑物的方法和通用體系原則。傳統(tǒng)設(shè)計與建造方式效率低、工期長、質(zhì)量差、不能適應(yīng)工業(yè)化建設(shè)的需要，西方發(fā)達國家通過有組織、有計劃地實施住宅標準化、工業(yè)化，保證了住宅的優(yōu)良產(chǎn)品功能和質(zhì)量。當(dāng)前，公共住房標準化設(shè)計及工業(yè)化建造技術(shù)在西方發(fā)達國家的應(yīng)用已經(jīng)非常普遍和成熟。

歐洲：

二十世紀五六十年代，歐洲公共住宅就逐漸采用了標準化、工業(yè)化的建造方法，形成了標準化、系列化的建筑住宅體系。之后，住宅產(chǎn)業(yè)化開始注重住宅功能和多樣化發(fā)展，在標準化基礎(chǔ)上實現(xiàn)部件的通用化，通用部件都納入《通用體系產(chǎn)品目錄》，設(shè)計人員可從中選擇適當(dāng)產(chǎn)品進行住宅設(shè)計。

日本：

日本的住宅產(chǎn)業(yè)化始于二次大戰(zhàn)以后，當(dāng)時公共住宅需求急劇增加，為了使現(xiàn)場施工簡化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效率，日本率先對公共住宅實行標準化、部品化、批量化設(shè)計的生產(chǎn)方式，發(fā)展出了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的住宅通用部件。自二戰(zhàn)后日本政府出臺了大量政策，加上1955年以來日本住宅公團成立后對于標準化設(shè)計的有效推廣，日本公共住房形成了完整的全國通用標準設(shè)計與建造技術(shù)體系，擁有了設(shè)計、建造、裝修一體化發(fā)展的一套先進技術(shù)。

美國：

美國公共住宅構(gòu)件和部品的標準化、專業(yè)化、商品化、社會化程度均很高，特點是采用標準化、系列化的構(gòu)件部品進行設(shè)計與施工，住宅建設(shè)非常環(huán)保節(jié)能。

香港地區(qū)：

我國香港地區(qū)在公屋每個發(fā)展階段內(nèi)僅以幾種住宅平面作為標準化類型，運用了模塊、組件的模式，拋棄了粗放式的建設(shè)模式，通過設(shè)計的標準化，在加快公屋的建造速度，減少建造成本，有效控制公屋建設(shè)品質(zhì)等方面顯示出良好的效果。