本刊記者/史文學(xué) 劉榮

提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的話語(yǔ)權(quán)

本刊記者/史文學(xué) 劉榮

陳仲

全國(guó)人大代表

桂林電器科學(xué)研究院院長(zhǎng)

重建科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新體制，改變目前科技發(fā)展僅由學(xué)院專家主導(dǎo)的現(xiàn)狀，賦予企業(yè)更多的技術(shù)創(chuàng)新話語(yǔ)權(quán)，在國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、項(xiàng)目、平臺(tái)和成果的評(píng)審、評(píng)價(jià)工作中，多吸納企業(yè)技術(shù)專家參加。

2012年2月24日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論了深化科技體制改革的問(wèn)題，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的體制和機(jī)制。而全國(guó)兩會(huì)上，廣西代表團(tuán)的陳仲代表就建議：我國(guó)應(yīng)該提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的話語(yǔ)權(quán)。

多年來(lái)，盡管我國(guó)始終倡導(dǎo)企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，但我國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然存在較大差距，難以擔(dān)當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新主體的重任。究其原因，與企業(yè)發(fā)展歷史、科技活動(dòng)投入、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的差距都有關(guān)，但陳仲代表認(rèn)為，話語(yǔ)權(quán)的缺失，才是阻礙我國(guó)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的最大障礙。

建國(guó)60多年來(lái)，在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)科技創(chuàng)新工作的體制主要以高等學(xué)校著力于科技創(chuàng)新、科研院所和企業(yè)著力于技術(shù)創(chuàng)新為主，但上世紀(jì)末的科技體制改革將這一模式打破，卻沒(méi)有形成新的科技發(fā)展體制。陳仲表示，在此情形下，我國(guó)科技創(chuàng)新工作形成了技術(shù)創(chuàng)新走學(xué)院專家路線，話語(yǔ)權(quán)由學(xué)院專家主導(dǎo)的形式。目前我國(guó)科技發(fā)展規(guī)劃、科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技成果評(píng)價(jià)等工作都是走“學(xué)院專家”路線，科技發(fā)展規(guī)劃由學(xué)院專家領(lǐng)銜制定，科技計(jì)劃項(xiàng)目由學(xué)院專家領(lǐng)銜謀劃，科技創(chuàng)新平臺(tái)由高端學(xué)院領(lǐng)銜布局，科技成果評(píng)價(jià)由學(xué)院專家領(lǐng)銜主持，企業(yè)基本說(shuō)不上話。

陳仲認(rèn)為，部分學(xué)院專家由于受專業(yè)視野和研發(fā)及應(yīng)用領(lǐng)域的限制，很難準(zhǔn)確把握具體行業(yè)國(guó)家重大工程建設(shè)的技術(shù)需求，科研選題、項(xiàng)目規(guī)劃很大程度上帶有領(lǐng)銜專家的主觀性，而在項(xiàng)目具體操作和執(zhí)行過(guò)程中，在學(xué)院事業(yè)管理體制的氣氛下，可能會(huì)出現(xiàn)虛假、學(xué)術(shù)和技術(shù)腐敗等現(xiàn)象。因此，他建議通過(guò)提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力和能力，引導(dǎo)企業(yè)走建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)之路，讓企業(yè)真正成為我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的主體和生力軍。

陳仲說(shuō)：“首先，重建科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新體制，改變目前科技發(fā)展僅由學(xué)院專家主導(dǎo)的現(xiàn)狀，賦予企業(yè)更多的技術(shù)創(chuàng)新話語(yǔ)權(quán)，在國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、項(xiàng)目、平臺(tái)和成果的評(píng)審、評(píng)價(jià)工作中，多吸納企業(yè)技術(shù)專家參加，認(rèn)真聽(tīng)取他們意見(jiàn)和建議；其次，大型中央企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，對(duì)國(guó)家重大工程建設(shè)的技術(shù)需求也最敏感和了解，所以要充分發(fā)揮大型中央企業(yè)參與組織、策劃重大科技項(xiàng)目的職能；第三，科研院所在轉(zhuǎn)制后，大都具備了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步的能力和水平，因此要根據(jù)這些科研院所的發(fā)展水平及其在相關(guān)行業(yè)中的主導(dǎo)力，在國(guó)家科技計(jì)劃中，給予他們適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目策劃、組織職能和申報(bào)通道。”

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