參政議政為“三農(nóng)”

訪談嘉賓：王玉佩

全國(guó)政協(xié)委員

民革天津市副主委

天津市水產(chǎn)研究所名譽(yù)所長(zhǎng)

本刊記者：王圣媛 吳浪

當(dāng)前農(nóng)村信用社發(fā)展還不夠，農(nóng)民貸款的難度很大，急需有效解決。

“我是來(lái)自農(nóng)業(yè)界的政協(xié)委員，‘三農(nóng)’問(wèn)題自然是我參政議政的焦點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)?！比珖?guó)政協(xié)委員，民革天津市副主委，天津市水產(chǎn)研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、研究員王玉佩接受本刊記者采訪時(shí)表示。

《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011～2015年）》和今年的政府工作報(bào)告中都明確指出，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐，壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍。以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃為抓手，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才。他今年帶來(lái)的提案主要針對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新型人才缺乏等問(wèn)題提出的。

王玉佩委員指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在人才。大力引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村有志青年把農(nóng)村作為創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，是很關(guān)鍵的問(wèn)題。他建議：辦好農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才，把農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校辦成造就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍求知致富的中心；開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)，組織農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才走出家門(mén)與外界加強(qiáng)技術(shù)交流與合作；健全扶持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才優(yōu)惠政策，在資金和創(chuàng)業(yè)上進(jìn)行扶持；實(shí)施人才聯(lián)動(dòng)，高校和科研院所為農(nóng)村發(fā)展提供高層次的人才和智力支撐，農(nóng)村為高校和科研院所提供實(shí)踐基地。

針對(duì)如何解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)貸款難和如何改善農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境建設(shè)的問(wèn)題，王玉佩委員指出，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村金融環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展，大大縮小城鄉(xiāng)居民在金融服務(wù)方面的差距。因?yàn)槟壳俺藝?guó)家直接給農(nóng)民、種養(yǎng)戶的補(bǔ)貼是屬于強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、利農(nóng)的一個(gè)實(shí)際優(yōu)惠政策外，農(nóng)民在發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)以及購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料等方面需要流通資金進(jìn)行支持的時(shí)候，就需要貸款。而當(dāng)前農(nóng)村信用社發(fā)展還不夠，農(nóng)民貸款的難度很大，急需有效解決。因此他建議：要圍繞農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)涉農(nóng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，根據(jù)農(nóng)村客戶的金融需求，研發(fā)農(nóng)民能用、好用、愛(ài)用、愿意用并用得起的具有農(nóng)民特點(diǎn)的特色產(chǎn)品；要以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為重點(diǎn)，拓展支付網(wǎng)絡(luò)，延伸覆蓋范圍，逐步實(shí)現(xiàn)ATM自動(dòng)機(jī)具走進(jìn)農(nóng)家院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院，實(shí)現(xiàn)“銀行端”與“農(nóng)民端”的無(wú)縫隙連接；國(guó)家有關(guān)部門(mén)要把農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境建設(shè)發(fā)展納入金融發(fā)展總體規(guī)劃中，鼓勵(lì)農(nóng)戶貸款公司等農(nóng)村金融組織機(jī)構(gòu)發(fā)展，金融監(jiān)管部門(mén)要放開(kāi)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)設(shè)置、金融設(shè)備購(gòu)置、信貸業(yè)務(wù)開(kāi)辦、抵押物、擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)限制，鼓勵(lì)涉農(nóng)小微企業(yè)融資。

王玉佩委員表示，他一直在關(guān)注針對(duì)“三農(nóng)”方面的提案，自己也一直在提，而且提案中所提出的建議和意見(jiàn)有相當(dāng)部分已被有關(guān)部門(mén)采納吸收。比如建立政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的建議已在國(guó)內(nèi)試點(diǎn)；去年提的關(guān)于解決農(nóng)民貸款難的問(wèn)題，也得到了有關(guān)部門(mén)的重視，正在助推解決農(nóng)民貸款難的問(wèn)題；今年國(guó)家出臺(tái)了很多關(guān)于發(fā)展小微型企業(yè)的政策，其中也明確提出加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，助推農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些都是提案內(nèi)容被采納的一種體現(xiàn)，更是他參政議政的一份成就。

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