推進城市生活垃圾資源化再利用

訪談嘉賓：馮燕

全國人大代表

中國僑聯(lián)常委

黑龍江省僑聯(lián)副主席

本刊記者：宋文芳 吳浪

目前我國城市生活垃圾每年以10%的速度增長，年產(chǎn)生量約1.5億噸，其中80%來自大中城市，垃圾無害化處理率僅為50%左右。全國生活垃圾處理都面臨諸多問題。

“隨著環(huán)境問題日益突出，人們對城市生活垃圾處理方式越來越關(guān)注。溫總理在報告中指出：要深入貫徹節(jié)約資源和環(huán)境保護基本國策，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。這充分體現(xiàn)了黨和國家重視民生，提高人民生活幸福指數(shù)的決心?！比珖舜蟠怼⒅袊鴥S聯(lián)常委、黑龍江省僑聯(lián)副主席馮燕接受本刊記者采訪時表示。

馮燕代表說，目前我國城市生活垃圾每年以10%的速度增長，年產(chǎn)生量約1.5億噸，其中80%來自大中城市，垃圾無害化處理率僅為50%左右。全國生活垃圾處理都面臨諸多問題。一是“管服不分”。政府機構(gòu)既要負責(zé)管理，又要負責(zé)服務(wù)，導(dǎo)致既不能有效地實施管理，又不能很好地進行服務(wù)，出現(xiàn)問題責(zé)任不清，執(zhí)法立法同為一體。二是市民缺乏垃圾資源回收意識，造成亂扔垃圾，回收率低。三是資金配置和可獲取垃圾量不足，制約了垃圾處理企業(yè)健康發(fā)展。很多城市缺乏長遠規(guī)劃，采取BOT等模式建設(shè)了垃圾填埋場，由于垃圾填埋，導(dǎo)致很多垃圾處理場都“吃不飽”，造成垃圾處理企業(yè)嚴重虧損運營。四是宣傳教育嚴重缺失，對環(huán)境保護的全民意識有待進一步提高。五是垃圾處理及再利用屬新興產(chǎn)業(yè)，在自主創(chuàng)新方面投入不足。為此，要實現(xiàn)“十二五”期間生活垃圾處理率80%的目標(biāo)，應(yīng)全面推進城市生活垃圾資源化再利用。

馮燕代表建議：一要加大主流媒體宣傳力度，讓人們充分認識到未經(jīng)處理的垃圾廢棄物對人類健康的危害，提升全民族的環(huán)境意識；二要對城市生活垃圾進行科學(xué)分類，在促進認識的基礎(chǔ)上，各城市應(yīng)當(dāng)為科學(xué)分類創(chuàng)造必要條件；三要加強資源再利用的科學(xué)規(guī)劃，垃圾資源化再利用是一個新興產(chǎn)業(yè)，必須立足于自主創(chuàng)新，做好科學(xué)規(guī)劃，要建立垃圾資源化再利用長效機制，制定科學(xué)規(guī)劃方案，加大政府財政投入，在再利用研究開發(fā)以及技術(shù)改造方面給予強有力支持，從根本上解決問題；四是國家有關(guān)部委要組成高端綜合調(diào)研組，把城市生活垃圾資源化再利用作為戰(zhàn)略性問題進行系統(tǒng)研究，把這種循環(huán)經(jīng)濟模式發(fā)展放在全局高度，制定相關(guān)配套政策法規(guī)，拿出具有可操作性的系統(tǒng)辦法，全面推進城市生活垃圾資源化再利用；五要建立城市生活垃圾資源化再利用法規(guī)體系，明確垃圾處理的主體、責(zé)任、權(quán)利、要求和規(guī)范，建立激勵機制，使垃圾處理在規(guī)范化、法制化軌道上發(fā)展，將政府行政手段直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽糠ㄖ苹芾?；六是政府要放開垃圾清運回收系統(tǒng)，對垃圾清運車輛全面實現(xiàn)市場化運作，采取按清運量計費，同時在地級以上城市建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站；七是生活垃圾處理企業(yè)需要國家給力，建議國家增加對環(huán)保產(chǎn)業(yè)，尤其是對生活垃圾處理、搞好循環(huán)經(jīng)濟方面給予投入補貼，同時出臺生活垃圾處理補貼標(biāo)準(zhǔn)，針對不同地區(qū)制定不同的標(biāo)準(zhǔn)。

book=522012,ebook=88