標(biāo)本兼治破解小微企業(yè)融資難

訪談嘉賓：劉迎霞

全國政協(xié)委員

全國工商聯(lián)副主席

哈爾濱翔鷹集團董事長

本刊記者：邵慧力 吳浪

據(jù)全國工商聯(lián)進行的調(diào)查顯示，目前我國中小企業(yè)已超1100萬戶，占全國企業(yè)總數(shù)的99%以上，提供了我國近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，完成了75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，納稅額占國家稅收總額的一半左右。

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、哈爾濱翔鷹集團董事長劉迎霞在接受本刊記者采訪時表示：“小微企業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展的活力之源，而小微企業(yè)融資難問題并非中國獨有，幾乎是個世界性難題?！备鶕?jù)銀監(jiān)會測算，目前我國大企業(yè)貸款覆蓋率為100%，中型企業(yè)為90%，小企業(yè)為20%。盡管2011年以來國家相繼出臺政策，支持小微企業(yè)發(fā)展，但在宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境趨緊和市場競爭加劇的背景下，我國中小微企業(yè)融資難問題進一步凸顯，眾多小微企業(yè)因“錢荒”而嗷嗷待哺，一些企業(yè)甚至因資金鏈斷裂而倒閉。

劉迎霞委員認(rèn)為，表面看，小微企業(yè)融資難主要原因是缺乏融資渠道、利率高和缺乏擔(dān)保等問題，特別是沒有專門面向小微企業(yè)的小型金融機構(gòu)。但經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，問題并不是簡單成立一些小型金融機構(gòu)就能解決。小微企業(yè)融資難問題由來已久，根本原因在于自身經(jīng)營狀況不佳、回報低、風(fēng)險大、吸引不到包括信貸資金在內(nèi)的資本青睞。

劉迎霞委員建議：一要轉(zhuǎn)變僵化觀念，細(xì)化落實扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策。一些地方政府應(yīng)該改變“重大型、輕小微”的傳統(tǒng)觀念，真正為小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)，當(dāng)務(wù)之急是細(xì)化落實國家出臺的各項扶持小微企業(yè)發(fā)展政策。二要建立“政企銀”溝通聯(lián)系機制，搭建“銀企”融資橋梁。政府部門應(yīng)充分利用其公信力，落實專門部門組織銀、企定期召開聯(lián)席會議，加強政府、銀行、企業(yè)之間的溝通，有力促進互動。金融機構(gòu)應(yīng)及時向掌握企業(yè)情況的政府相關(guān)部門了解有融資意向、符合政府投資進度條件及銀行信貸條件的中小企業(yè)，積極主動介入，給予他們信貸支持。政府相關(guān)部門也可直接向金融機構(gòu)推薦符合標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)，協(xié)助金融機構(gòu)通過優(yōu)化調(diào)查、答復(fù)、審批和發(fā)放程序，完善服務(wù)中小企業(yè)的信貸機制，架設(shè)“銀企”長期合作的橋梁。三是稅收“一減到底”，引導(dǎo)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要通過稅收政策改革調(diào)整，引導(dǎo)小微企業(yè)加強技術(shù)和經(jīng)營管理創(chuàng)新，加快推進規(guī)?；?、集約化、集群化、品牌化和國際化發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策的方向，對新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中小微企業(yè)，實行結(jié)構(gòu)性的所得稅減免政策，在國家財政收入連創(chuàng)新高的背景下一減到底，切實減輕小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的賦稅成本壓力。四要擴大地方政府債券發(fā)行規(guī)模，支持涉及中小微企業(yè)訂單的項目融資。五要加強對小微企業(yè)融資擔(dān)保資本的投入，確保小微企業(yè)貸款差別化監(jiān)管，不受總量控制。六要引導(dǎo)投資基金進入小微企業(yè)，重點支持企業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

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