讓民間借貸“陽光化”

訪談嘉賓：王永正

全國(guó)政協(xié)委員

永正制衣(天津)有限公司董事長(zhǎng)

本刊記者：王圣媛 時(shí)意晴

中小企業(yè)融資難是近年來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一大熱點(diǎn)問題，也成為今年兩會(huì)熱議的話題?？偫淼恼ぷ鲌?bào)告指出，要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。此前，年初召開的全國(guó)金融工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，要著力解決小型微型企業(yè)融資困難。改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)，需要推動(dòng)不同類型、不同規(guī)模的金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在遵循市場(chǎng)原則的前提下，積極開展適合小型微型企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新。

對(duì)于如何解決中小企業(yè)融資難的問題，社會(huì)各界特別是經(jīng)濟(jì)界人士紛紛獻(xiàn)言，給出自己的建議和觀點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、天津商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、永正制衣(天津)有限公司董事長(zhǎng)王永正也對(duì)這一問題十分關(guān)注，他在兩會(huì)期間提出的提案就包括了《關(guān)于促進(jìn)民間借貸陽光化的提案》，《關(guān)于扶持生產(chǎn)型中小實(shí)體企業(yè)的提案》，《關(guān)于化解中小企業(yè)融資難的提案》等。

“中小企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的舉足輕重的作用已是社會(huì)共識(shí)了，然而中小企業(yè)融資難卻一直是個(gè)老問題。面對(duì)融資難的窘?jīng)r，很多中小企業(yè)的老板都講，哪怕只有萬分之一的融資可能，都會(huì)做百分之百的努力”。王永正對(duì)記者說，我國(guó)目前絕大多數(shù)中小企業(yè)確實(shí)資本規(guī)模小，生產(chǎn)技術(shù)水平落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，財(cái)務(wù)制度不健全，內(nèi)部控制不完善，信息不透明，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差等等，這些都是銀行不敢、不能貸款的“警戒線”。“問題是如果什么標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到了大企業(yè)的指標(biāo)，那它們就不是中小企業(yè)了”。在中小企業(yè)看來，銀行貸款門檻高，審批程序復(fù)雜，很多要求和指標(biāo)并不能真實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際狀況?！般y企雙方都有道理，也都有苦衷，都不能從自身來很好地解決中小企業(yè)融資難的問題。”

王永正認(rèn)為，破解銀企困局，化解中小企業(yè)融資難必須是政府站在國(guó)家利益和社會(huì)穩(wěn)定的高度采取重大舉措，必須在政策領(lǐng)域進(jìn)行金融創(chuàng)新。他建議在現(xiàn)有的銀行框架下，確定有力的政策導(dǎo)向，通過中小企業(yè)專項(xiàng)信貸額度、中小企業(yè)審批環(huán)節(jié)區(qū)別對(duì)待、對(duì)中小企業(yè)貸款進(jìn)行稅收貼息等較為寬松的政策，確保銀行向中小企業(yè)的貸款落到實(shí)處；再者，建議設(shè)立專門針對(duì)中小企業(yè)的政策性銀行；第三，降低銀行門檻，并逐步放開對(duì)民間資本的金融管制。

融資難的問題導(dǎo)致民間借貸盛行，這也是近幾年出現(xiàn)的熱門現(xiàn)象。王永正大膽建議，應(yīng)促進(jìn)民間借貸陽光化。我國(guó)民間借貸之所以愈演愈烈，主要原因還是中小企業(yè)發(fā)展迅猛，資金缺口增大，在向銀行貸款出現(xiàn)困難的情況下，轉(zhuǎn)而向民間籌措資金。而資金相對(duì)比較富裕的個(gè)體和中小企業(yè)主，在暫時(shí)沒有新的資金投向的情況下，為了給閑置資金尋求新的“出路”，向一些資金匱乏且又急需資金的企業(yè)及個(gè)人提供高息借貸。因此，他認(rèn)為，如何規(guī)范民間借貸行為，讓以“灰色”形式存在的民間借貸陽光化，破除不和諧的金融二元格局已勢(shì)在必行。對(duì)此，除了要求現(xiàn)有金融部門積極籌措資金，提高服務(wù)水平，支持合理資金需求之外，必須在規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸行為方面下真功夫。

“無論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，中小企業(yè)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要支柱，在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、解決就業(yè)方面更是顯示了巨大作用。所以，我國(guó)要解決好前進(jìn)中的問題，避免可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)，就更要重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其要高度重視中小實(shí)體企業(yè)的培育和發(fā)展?！蓖跤勒Z重心長(zhǎng)地對(duì)記者說。

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