進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入力度

訪談嘉賓：謝華安

全國(guó)人大代表

福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)

關(guān)注話題：農(nóng)業(yè)

本刊記者：齊尚 張瑞山

國(guó)家出臺(tái)了很多惠農(nóng)政策，但有些政策還是需要逐步完善，尤其是農(nóng)業(yè)投入仍顯不足,需要國(guó)家通過(guò)立法的方式，來(lái)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

謝華安一個(gè)明顯的缺憾是：保守有余，創(chuàng)新不足，習(xí)慣因循守舊。所以，要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，使我們的民族、我們的人民充滿創(chuàng)新激情，自覺(jué)為創(chuàng)新去豐富知識(shí)，學(xué)習(xí)技術(shù)，開闊視野和思路，就必須要培育我們國(guó)民的創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)文化創(chuàng)新。

總而言之，推進(jìn)文化創(chuàng)新要從三方面來(lái)抓：一是加快文化體制改革，改革束縛和制約我們文化創(chuàng)新的體制和機(jī)制；二是通過(guò)擴(kuò)大開放，吸收外來(lái)的適合我國(guó)國(guó)情的優(yōu)秀文化，激發(fā)我們文化的創(chuàng)新活力；三是通過(guò)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這樣的文化創(chuàng)新實(shí)踐推進(jìn)我們的國(guó)民去進(jìn)行文化創(chuàng)新，用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生動(dòng)活潑的產(chǎn)品和服務(wù)影響我們的國(guó)民去創(chuàng)新文化，推動(dòng)文化創(chuàng)新。通過(guò)三者合力去推進(jìn)文化創(chuàng)新，我們的創(chuàng)新文化必然會(huì)加快提升，包括科技創(chuàng)新在內(nèi)的創(chuàng)新型國(guó)家必然會(huì)加快實(shí)現(xiàn)，必然在加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展過(guò)程中起到越來(lái)越重要的作用。

作為從事農(nóng)業(yè)研究的代表，謝華安院士十分關(guān)注基層、關(guān)注民生。多年來(lái)，他提交的議案、建議都是體現(xiàn)最基層的聲音，提交的每件議案都有落點(diǎn)實(shí)、操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。

謝華安說(shuō)，從事農(nóng)業(yè)科研工作可以接觸農(nóng)村最基層、了解農(nóng)民最真實(shí)的情況，人大代表就要通過(guò)聆聽(tīng)基層聲音、反映群眾心聲，起到連接政府和農(nóng)民的紐帶作用。在同謝華安的交談過(guò)程中，記者從他身上感受到了他對(duì)基層群眾那淳樸而真摯的感情，言語(yǔ)之間，透露了他始終以服務(wù)“三農(nóng)”為追求的高尚情懷，以及作為一名農(nóng)業(yè)代表的使命感和責(zé)任感。

今年，中央“一號(hào)文件”提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，讓這位常年在田間地頭從事科研工作的中科院院士非常興奮。他認(rèn)為，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入、對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，是糧食要增產(chǎn)、農(nóng)民要增收的重要保障。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視，主要表現(xiàn)為三方面：一是保證糧食安全，二是為社會(huì)提供豐富的農(nóng)產(chǎn)品，三是增加農(nóng)民的收入。抓好這三個(gè)方面，可以進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。謝華安說(shuō)，國(guó)家出臺(tái)了很多惠農(nóng)政策，但有些政策還是需要逐步完善，尤其是農(nóng)業(yè)投入仍顯不足，需要國(guó)家通過(guò)立法的方式，來(lái)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

謝華安認(rèn)為，制定的農(nóng)業(yè)投入法應(yīng)包括四個(gè)方面內(nèi)容。建機(jī)制，在全社會(huì)形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府持續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元投入機(jī)制；保重點(diǎn)，將支農(nóng)資金重點(diǎn)投入到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)機(jī)械普及推廣等領(lǐng)域，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼范圍；拓渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)投入，并對(duì)他們實(shí)行優(yōu)惠政策；強(qiáng)監(jiān)督，建立健全支農(nóng)資金監(jiān)管機(jī)制，明確對(duì)違法行為處罰的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立重大支農(nóng)資金投放使用管理專戶。

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