□ 蘭建平

（浙江省工業(yè)經(jīng)濟研究所所長、研究員）

從“兩創(chuàng)”的跨越到“兩富”的超越

□ 蘭建平

（浙江省工業(yè)經(jīng)濟研究所所長、研究員）

從“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，到“物質富裕、精神富有”的“兩富”總戰(zhàn)略，既是對浙江省“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的提升和總結，也是對“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的創(chuàng)新和發(fā)展。學習貫徹“兩富”戰(zhàn)略，要從“兩富”戰(zhàn)略提出的背景、深刻的內涵、實現(xiàn)的路徑等方面加以準確把握，并在實踐中不斷豐富、不斷超越。

首先，“兩富”戰(zhàn)略更加符合浙江經(jīng)濟社會的發(fā)展現(xiàn)實基礎。從發(fā)展背景上看，經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，浙江經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入一個嶄新的發(fā)展階段，到2011年，浙江生產(chǎn)總值已經(jīng)達到32000億元，人均生產(chǎn)總值已經(jīng)達到9083美元，杭州、寧波等部分縣區(qū)人均生產(chǎn)總值已經(jīng)達到12000-14000美元水平，浙江已經(jīng)進入中等發(fā)展國家和地區(qū)的發(fā)展水平，應該說，浙江以“富民”為導向的經(jīng)濟發(fā)展目標已經(jīng)基本實現(xiàn)。在這種背景條件下，把以“創(chuàng)”字為主要特點的發(fā)展戰(zhàn)略，調整為“富”字為導向的發(fā)展戰(zhàn)略，更加符合浙江現(xiàn)階段的發(fā)展實際。

其次，深刻理解“兩富”戰(zhàn)略，要全面準確地把握“兩富”的內涵?！皟筛弧痹趦群鲜窍鄬ωS富的，至少要從三個層面去理解。一是已經(jīng)基本富裕起來的浙江，仍然要堅持把“繼續(xù)富?！弊鳛橹匾陌l(fā)展指導思想。因為現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)，沒有強大的物質基礎保障是空的，也是不符合廣大人民群眾的根本利益的。新的發(fā)展時期，以經(jīng)濟建設為中心，仍然是主基調，這個主基調不但不能改變，而且要決定不移。這是我們理解“兩富”戰(zhàn)略的重要基點。浙江雖然已經(jīng)進入“中等發(fā)達”水平，但和發(fā)達國家和地區(qū)相比，和中華民族的偉大復興的目標相比，經(jīng)濟發(fā)展的基礎還是很薄弱的。百年中國的崛起，未來的30年，是起到中堅支撐的關鍵時期。在這一階段，要堅持把發(fā)展作為主基調，追求經(jīng)濟更加發(fā)達、百姓更加富裕，仍然是全省上下的經(jīng)濟建設的重要任務。第二，新時期，新方法，在追求物質更加富裕的道路上，要講究新路徑，要有新套路。從1978年到2008年，浙江經(jīng)濟發(fā)展一個比較明顯的特點是一個字“快”，快賺錢、賺快錢，體現(xiàn)到結果上，浙江成為了全國各省經(jīng)濟跨越式發(fā)展的高手，走在了全國前列。但是這種以“快”字見長的發(fā)展模式，面臨著資源、環(huán)境、技術、政策的巨大變化，必須改變。去年，全省經(jīng)濟工作會議上，浙江提出要從“有速度”的發(fā)展方式向“有效益”的發(fā)展方式轉變，事實上已經(jīng)體現(xiàn)了從以前的比較注重經(jīng)濟發(fā)展的速度，到現(xiàn)在的比較注重經(jīng)濟發(fā)展的質量的要求。面對當前浙江經(jīng)濟發(fā)展速度有所下降的形勢，要有一種淡定的心態(tài)來泰然處之。 第三，物質富裕還要強調精神富有。夫子曰，倉廩實而知禮節(jié)，講的物質條件的改善可以為社會的開化和文明的進步奠定良好的基礎。然而現(xiàn)實生活中，“倉廩實”往往未必必然會“知禮節(jié)”，兩者之間甚至是既不是充分條件也不是必要條件。中國幾千年的文化在市場經(jīng)濟的大潮中，以“務實、守信、崇學、向善”為代表的社會主義的核心價值觀念，正在經(jīng)受各種新的考驗，需要大力弘揚、積極倡導。從這個角度上講，“精神富有”是對浙江經(jīng)濟社會轉型升級發(fā)展提出了更高的要求。

再次，從“兩富”的實現(xiàn)路徑上看，浙江在進入“中等發(fā)達”階段后，如何體現(xiàn)從“中富”到“大富”？在具體路徑上，首先，努力構筑具有我省地方特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)層次和檔次。在“十二五”規(guī)劃中，浙江第一次將努力打造“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”作為經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要突破口，圍繞這一目標，要著力做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)四篇文章，夯實實體經(jīng)濟基礎。要按照“工業(yè)強省”建設的要求，努力推動浙江經(jīng)濟由大到強的轉變。其次，是切實提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，從本質上講是一個技術水平不斷演進提升的過程。沒有淘汰的產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術。要按照“綠色、智慧、超常、融合、服務”的要求，把企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設提升到一個新的水平。再次，是要按照“四大——大企業(yè)、大項目、大平臺、大產(chǎn)業(yè)”的要求，在現(xiàn)代企業(yè)制度上下功夫，在大項目策劃上下功夫，在平臺規(guī)劃建設上下功夫，在產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)劃上下功夫，把產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化這篇文章做好。

實現(xiàn)路徑還有一個非常重要的方面，就是努力把“四大國家戰(zhàn)略”落到實處。市場經(jīng)濟，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，政府是市場環(huán)境的提供者。改革開放的30多年，浙江在經(jīng)濟制度創(chuàng)新上，一直秉承以“寬松”環(huán)境為主基調，“允許試、允許創(chuàng)”、摸著石頭過河，使浙江成為一片創(chuàng)業(yè)的熱土。然而浙江的這種改革缺乏總體設計，使得這種“自下而上”的制度創(chuàng)新呈現(xiàn)邊際效益遞減的勢頭。近年來，在國家的大力支持下，浙江確立了“四大地方國家戰(zhàn)略”，努力在體制機制上實現(xiàn)新的突破，努力為民營經(jīng)濟為主體的區(qū)域經(jīng)濟轉型升級發(fā)展提供新的制度保證。目前，雖然四大國家戰(zhàn)略均已經(jīng)正式落戶浙江，但如何真正落到實處，為區(qū)域經(jīng)濟轉型升級發(fā)展提供新的動力，仍然需要在實踐中加以破題。

最后，貫徹“兩富”戰(zhàn)略，要注意把創(chuàng)新放在十分重要的位置。落實“兩富”，尤其要注重以創(chuàng)新的理念和方法，在實踐中積極探索。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，作為中國東部國際化、市場化程度最高的省份，要堅持以創(chuàng)新的理念引領發(fā)展、創(chuàng)新的方法不斷開拓，無論追求在經(jīng)濟建設上，還是在人文思想和道德建設上，都需要以一種勇于開拓、不斷創(chuàng)新的膽識來推動浙江下一輪的經(jīng)濟社會的超越發(fā)展，決不能夠墨守陳規(guī)，機械地執(zhí)行如何“富?！焙汀案挥小钡膯栴}。此外，雖然“兩富”戰(zhàn)略中，沒有明確地把“創(chuàng)新”的字眼寫出來，但決不意味著未來的發(fā)展，創(chuàng)新的問題不再重要。只有大力提高創(chuàng)新能力，才能支撐浙江經(jīng)濟實現(xiàn)轉型升級發(fā)展，這是需要我們在實際中認真加以把握的。

責任編輯：徐友龍