瑞典的官員不好當

▲1995年10月，時任瑞典副首相薩林用公務(wù)信用卡購買了幾十克朗的巧克力被迫辭職。

▲2006年，瑞典貿(mào)易大臣博雷柳斯因逃稅丟官。

近年，在一些國際組織清廉指數(shù)排行榜中，瑞典一直名列前茅。與此同時，瑞典也得到了諸如“最適宜人類居住國家”、“全球環(huán)保成效最優(yōu)國家”等多個國際機構(gòu)的正面肯定。不過，瑞典媒體對此卻不以為意，打趣說，如果有“最不好干的政府官員”排名，瑞典沒準也會排在前面。

沒有特權(quán)

在瑞典，政府官員沒有任何特權(quán)。瑞典的法律規(guī)定，只有議長、首相、外交部長、國防部長等少數(shù)幾位高官，才配公務(wù)專車。所以，瑞典的高級官員都和普通人一樣，乘公交車、私車或徒步上班。瑞典每輛公車上安裝帶雙按鈕的計程器和代碼發(fā)射器，一個按鈕上刻著“公務(wù)”，另一個按鈕上刻著“私用”。任何人用車時，必須先按下兩個按鈕中的一個，車才能啟動。是公干還是私事，經(jīng)核實后，據(jù)此對開車者收費。

瑞典首相的年薪與一般工人相比，大致為2：1。首相住在居民區(qū)，沒有保鏢，家中無公務(wù)員和廚師。瑞典前首相費爾丁出身農(nóng)民，任職時還抽時間回家務(wù)農(nóng)。

1988年，瑞典首相、社民黨主席帕爾梅在一天晚上看完電影步行回家途中不幸遇刺身亡。自此以后，瑞典才補充規(guī)定首相外出時可帶警衛(wèi)。帕爾梅不僅在國內(nèi)威望高，在歐洲和世界都有重要影響。但去世后，被葬于被刺街道附近的公墓，墓地只有4平方米，豎立一塊約一米高的刻有帕爾梅簽字的鵝卵石，以便后人憑吊。

在瑞典人看來，政府官員的工資及辦公用品都是靠納稅人的錢供養(yǎng)的。那么，納稅人理所當然就是他們的“老板”，官員就是“打工仔”?！按蚬ぷ小痹趺纯梢郧终蓟蚴抢速M“老板”的錢財呢？所以，公務(wù)員廉潔奉公是其本分。

沒有“隱私”

根據(jù)瑞典“不動產(chǎn)登記制度”，所有公民包括各級官員，在當?shù)刭I房子，都必須刊登廣告，包括房屋所在地點、交易時間、買賣雙方的姓名、交易價格、房屋面積及修建情況等等，可謂一應(yīng)俱全。這樣的廣告沒有任何商業(yè)目的，只是以備當前或今后有興趣了解購房者財產(chǎn)狀況的人查詢。

不僅如此，瑞典政府官員的一切與行政權(quán)力可能有關(guān)的“隱私”都得被公開。

幾年前，瑞典通過全民投票否決了加入歐元區(qū)的提案，法國總統(tǒng)希拉克為此寫了一封“私信”給當時的瑞典首相佩爾松，指責(zé)那些投反對票的瑞典人是“固執(zhí)的笨蛋”?？蓻]想到這封信很快就被瑞典各大報紙所轉(zhuǎn)載，并引發(fā)了許多瑞典人向法國政府提出抗議。希拉克得知這一消息后非常惱火，就再次致函佩爾松，質(zhì)問他為什么把信的內(nèi)容透露給媒體。結(jié)果沒多久，這第二封信也被登出來了。自此以后，希拉克再與瑞典官員對話總是加倍小心，生怕哪句話又被曝了光。其實，佩爾松也是有苦說不出，因為不但這種所謂的“私信”需要公開，就連他請客吃飯的菜單，瑞典公眾也是有權(quán)查詢的。

懲治苛刻

瑞典的民眾和媒體都有很強的監(jiān)督意識。如果一個官員的生活水平高出他的收入水平，那么很快就會有人舉報他，然后稅務(wù)部門就會派人來查他是否有額外的收入。如果有，他就必須向有關(guān)部門報告。

1995年10月，時任瑞典副首相薩林年僅38歲，輿論對其政治前途一致看好，認為她不僅將成為社會民主黨未來領(lǐng)袖，還會作為瑞典女首相在國際政治舞臺上大展拳腳。但是，當年的瑞典《快報》披露說，薩林用公務(wù)信用卡購買了巧克力等食品。雖然薩林事后辯解說，她當時只是把公家和個人的信用卡用混了而已，并且事后也及時還了款，但輿論仍然窮追不舍，于是，一位年輕有為的副首相就這樣只因為價值幾十克朗（1克朗約等于0.97元人民幣）的巧克力被迫辭職。

無獨有偶。2006年9月，由瑞典溫和聯(lián)合黨等4個政黨組成的中右聯(lián)盟贏得大選，時隔12年后重新取得執(zhí)政地位。誰也沒有料到，新內(nèi)閣組建剛剛十幾天，就有兩位大臣引咎辭職，還有多位內(nèi)閣成員因為不光彩歷史被曝光接受調(diào)查。

第一個“倒下”的是瑞典貿(mào)易大臣博雷柳斯，她在上任僅一周后便遞交了辭呈，創(chuàng)下瑞典政府內(nèi)閣成員中“任期最短”紀錄。原來，瑞典媒體在她剛上任的幾天之內(nèi)就接連揭露出兩大主要“罪狀”：一是自上世紀90年代以來，博雷柳斯在雇保姆時未按規(guī)定繳納雇主稅；二是多年來她一直沒有繳納電視收視費。

由此可見，瑞典對官員腐敗行為的懲治可謂苛刻。

（據(jù)《中國紀檢監(jiān)察報》）

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