文Ⅰ習(xí)安鳴

根植文化沃土 推進(jìn)文化建設(shè)
——安順市“八大文化工程”推進(jìn)黔中文化大發(fā)展大繁榮

文Ⅰ習(xí)安鳴

西秀區(qū)首屆文化藝術(shù)節(jié)，吸引了眾多市民參與。（西秀區(qū)委宣傳部供圖）

安順是貴州歷史上開(kāi)發(fā)最早的區(qū)域，是黔中文化的發(fā)祥地。

從舊石器時(shí)代的普定穿洞古人類(lèi)以降，人類(lèi)活動(dòng)在安順頻繁融合激蕩，產(chǎn)生了極富魅力的牂牁文化、夜郎文化、三國(guó)文化、屯堡文化、三線文化，形成一大批璀璨的民族民間文化瑰寶。同時(shí)，安順還是國(guó)家甲類(lèi)旅游開(kāi)發(fā)城市、全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，風(fēng)景名勝區(qū)資源面積占幅員面積的12.8%，遠(yuǎn)高于全國(guó)1%、全省4.2%的平均水平。豐富的文化、旅游資源，讓黔中文化發(fā)展擁有了得天獨(dú)厚的不竭源泉。

后發(fā)趕超 時(shí)不我待

改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)，安順市文化建設(shè)步伐加快，文化體制改革不斷深化，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成就，人民群眾的精神文化需求得到更多滿足，為促進(jìn)全市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持和良好文化條件，為推動(dòng)黔中文化繁榮發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，安順文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民精神文化需求還存在不相適應(yīng)之處：一些黨員缺乏干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；一些地方和部門(mén)對(duì)文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠；文化建設(shè)投入嚴(yán)重不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱；公共文化服務(wù)體系不完善，公共文化服務(wù)水平不高；文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；文化資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度不夠，文化精品力作不多；文化人才匱乏，文化隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

“十二五”期間，安順的發(fā)展藍(lán)圖是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，將安順建設(shè)成為“實(shí)力安順、宜居安順、開(kāi)放安順、平安安順”。以文化為重要內(nèi)容的軟實(shí)力建設(shè)，是“實(shí)力安順”的題中應(yīng)有之義。

面臨緊迫的形勢(shì)，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和反復(fù)論證，2011年，中共安順市委組織起草了《關(guān)于推動(dòng)黔中文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見(jiàn)》，并在2011年11月20日召開(kāi)的市委二屆十六次全體〈擴(kuò)大〉會(huì)議上通過(guò)?！兑庖?jiàn)》提出全市文化建設(shè)中長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)，非常明確地提出要通過(guò)重點(diǎn)實(shí)施“八大文化工程”，以確保各項(xiàng)文化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

根植沃土 系統(tǒng)推進(jìn)

“八大文化工程”包括文明素質(zhì)工程、文化惠民工程、文化精品工程、文化產(chǎn)業(yè)工程、文化創(chuàng)新工程、文化遺產(chǎn)保護(hù)工程、文化傳播工程、文化人才工程。

其中，文明素質(zhì)工程以理論武裝、提振安順發(fā)展的精氣神、深化精神文明創(chuàng)建、輿論引導(dǎo)等重點(diǎn)工作為抓手，旨在筑牢各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)；文化惠民工程以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提高公共文化服務(wù)水平、豐富群眾文化生活為重點(diǎn)，切實(shí)保障人民群眾的文化權(quán)益；文化精品工程以構(gòu)建黔中文化強(qiáng)勢(shì)品牌為目標(biāo)，著力打造旅游文化品牌、地質(zhì)文化和奇石文化品牌、古人類(lèi)文化品牌、多元特色文化品牌、民族民間文化品牌、紅色文化品牌、人文文化品牌七大文化品牌，增強(qiáng)黃果樹(shù)瀑布節(jié)等重大特色品牌節(jié)慶活動(dòng)的影響力，推出一批有影響力的黔中文化精品；文化產(chǎn)業(yè)工程以培育形成新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，大力發(fā)展黔中特色文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，努力使文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；文化創(chuàng)新工程以深化文化體制改革為抓手，建立健全文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力；文化遺產(chǎn)保護(hù)工程通過(guò)建立文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，促進(jìn)黔中文化可持續(xù)發(fā)展；文化傳播工程以構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系、建立文化交流合作機(jī)制、加快文化“走出去”步伐等為突破，著力提升黔中文化的知名度和影響力；文化人才工程以加強(qiáng)文化工作拔尖人才和高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)文化工作者職業(yè)道德和作風(fēng)建設(shè)為抓手，培養(yǎng)造就一支銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)隊(duì)伍，為加快文化改革發(fā)展提供人才支撐。

有機(jī)整體 必經(jīng)之路

“八大文化工程”戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，提綱挈領(lǐng)，內(nèi)涵豐富，堪稱未來(lái)十年乃至更長(zhǎng)時(shí)期安順市文化建設(shè)的總構(gòu)架、總思路，將成為推動(dòng)黔中文化大發(fā)展大繁榮的強(qiáng)勁推進(jìn)器。

“八大文化工程”是在對(duì)黔中文化發(fā)展特點(diǎn)、資源狀況、存在困難、特色優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行全面考察、科學(xué)分析之后提出的，并站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境中進(jìn)行審視、檢驗(yàn)，符合安順文化建設(shè)實(shí)際，順應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公共文化服務(wù)體系、打造七大文化品牌、舉辦重大特色品牌節(jié)慶活動(dòng)以及“一核、七園、八大文化旅游產(chǎn)業(yè)組團(tuán)”、四個(gè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)布局等等，目標(biāo)明確、思路清晰，是對(duì)黔中文化資源優(yōu)勢(shì)全面把握、準(zhǔn)確抓住突破發(fā)展瓶頸關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科學(xué)部署。這些部署，符合社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，定將不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，提升安順文化軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)黔中文化跨越發(fā)展。

“八大文化工程”系統(tǒng)地提出了強(qiáng)化保障、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力等具體措施和重點(diǎn)工作，涵蓋了文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化體制改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化品牌打造、文化宣傳、人力資源和經(jīng)費(fèi)保障等方方面面，既整體推進(jìn)、注重基礎(chǔ)，又重點(diǎn)突出、目標(biāo)明晰，各項(xiàng)工程之間互為依托、互相給力，形成一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的有機(jī)整體?？茖W(xué)合理的工作體系，有利于保障工作開(kāi)展取得事半功倍的成效，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)6%以上，文化產(chǎn)業(yè)成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)；到2020年，文化管理和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制充滿活力、富有效率，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系，基本建立文化產(chǎn)品特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、市場(chǎng)要素繁榮的文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共生繁榮的文化產(chǎn)業(yè)格局，黔中文化凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、輻射力顯著增強(qiáng)。

“八大文化工程” 對(duì)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)布局，全面兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。精神文明創(chuàng)建、文化惠民工程、文化精品工程等系列措施，立足于保障人民群眾的文化權(quán)益，著眼于文化的社會(huì)效益，凸顯了社會(huì)主義文化建設(shè)的優(yōu)越性。文化產(chǎn)業(yè)工程、文化體制改革等則側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益，順應(yīng)文化發(fā)展規(guī)律，做大做強(qiáng)黔中文化產(chǎn)業(yè)，為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁支持，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是群眾利益的需要，也是文化實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

今年，伴隨著國(guó)發(fā)2號(hào)文件、黔黨發(fā)15號(hào)文件的春風(fēng)，安順市“八大文化工程”的實(shí)施面臨著大好的歷史機(jī)遇，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門(mén)正積極搶抓機(jī)遇，扎實(shí)有力推進(jìn)各項(xiàng)工程的實(shí)施，黔中文化必將煥發(fā)出勃勃生機(jī)，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展中譜寫(xiě)濃墨重彩的文化新篇章。（作者單位：安順市委宣傳部責(zé)任編輯/周德瑞）

提升安順城市文化品位的南馬廣場(chǎng)。（盧 維/攝）