周虹,林書(shū)蘭,林麗云
(海南醫(yī)學(xué)院,海南???71101)
三亞市衛(wèi)生管理專業(yè)人才需求與評(píng)價(jià)研究
周虹,林書(shū)蘭,林麗云
(海南醫(yī)學(xué)院,海南???71101)
通過(guò)調(diào)查三亞市各級(jí)衛(wèi)生行政單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)人才的知識(shí)、能力和素質(zhì)的要求,分析他們對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理人才的需求和評(píng)價(jià),進(jìn)而提出加強(qiáng)海南省衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的建議。
三亞市;衛(wèi)生管理專業(yè)人才;需求;評(píng)價(jià)
隨著海南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、海南國(guó)際旅游島建設(shè)的推進(jìn),以及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入,各級(jí)衛(wèi)生行政單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生管理專業(yè)人才的知識(shí)、能力和素質(zhì)方面的要求越來(lái)越高。為滿足海南衛(wèi)生事業(yè)管理對(duì)專業(yè)人才的需求,海南醫(yī)學(xué)院管理學(xué)院于2008年始開(kāi)辦公共事業(yè)管理(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)專業(yè)。本文對(duì)三亞市直屬的各級(jí)單位進(jìn)行調(diào)查,以了解用人單位和社會(huì)對(duì)本專業(yè)人才的需求,為該專業(yè)人才培養(yǎng)提供科學(xué)依據(jù)。
1.1 調(diào)查對(duì)象和方法根據(jù)海南省衛(wèi)生廳提供的三亞市直屬的各級(jí)單位名單以及衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)相關(guān)的原則,從中隨機(jī)抽取35家具有代表性的機(jī)構(gòu),并向他們的中高層管理人員發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷35份,收回有效問(wèn)卷30份。被訪者在問(wèn)卷填寫之前均簽署了“知情同意書(shū)”。其中,衛(wèi)生行政單位包括衛(wèi)生局、衛(wèi)生執(zhí)法與監(jiān)督部門、疾病預(yù)防控制中心等10家單位,醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括公立醫(yī)院和私營(yíng)醫(yī)院以及婦幼保健院等20家單位。本次調(diào)查主要從用人單位對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理人才需求的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、學(xué)歷及用人單位招錄該專業(yè)畢業(yè)生時(shí)所重視的因素、畢業(yè)生在實(shí)際崗位中的好評(píng)率等幾方面展開(kāi)[1]。
1.2 資料處理將調(diào)查數(shù)據(jù)以Excel建立數(shù)據(jù)庫(kù),并進(jìn)行圖表、構(gòu)成比和歸納分析。
2.1 人才需求信息
2.1.1 機(jī)構(gòu)基本信息及人才需求基本信息從所調(diào)查的機(jī)構(gòu)整體來(lái)看,20世紀(jì)60年代以前成立的有5家單位,60~80年代有4家單位,80年代以后有5家單位,成立時(shí)間不詳有16家單位??商峁┙o衛(wèi)生事業(yè)管理人才的薪資中位數(shù)為2 141.5元。他們擁有該專業(yè)人才數(shù)的數(shù)量較少,很多現(xiàn)有的管理人員都具有臨床醫(yī)學(xué)背景。多數(shù)單位對(duì)該專業(yè)人才有一定的了解。不同性質(zhì)的單位對(duì)缺乏人才需求比例的認(rèn)識(shí)存在一定的差異。其中,衛(wèi)生行政單位最為缺乏的人才為衛(wèi)生事業(yè)管理人才,占總數(shù)的41.7%;其次為醫(yī)療技術(shù)人才,占總數(shù)的33.3%;而醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為醫(yī)療技術(shù)人才最為缺乏,占總數(shù)的43.2%;其次是醫(yī)院管理人才,占總數(shù)的16.2%。
2.1.2 我省目前專業(yè)培養(yǎng)供給狀況對(duì)于目前海南省“一個(gè)本科醫(yī)學(xué)院校,一個(gè)衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)”的專業(yè)培養(yǎng)供給狀況,59.4%的單位認(rèn)為供給數(shù)量可以滿足社會(huì)需求,40.6%的單位認(rèn)為供給數(shù)量不可以滿足社會(huì)需求。前者的理由是:①衛(wèi)生管理專業(yè)人才的可替代性強(qiáng),其他專業(yè)的人才也能勝任;②現(xiàn)有編制大多數(shù)已滿額,能錄用該專業(yè)人才者較少,易造成專業(yè)人才的流失;③政府、社會(huì)、學(xué)校對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理人才認(rèn)識(shí)不足,社會(huì)總體需求較低。后者的理由是:①普遍認(rèn)為我省教育相對(duì)落后,師資和培養(yǎng)人才環(huán)境等相對(duì)較差;②基層單位非常缺乏衛(wèi)生事業(yè)管理人才;③合格的衛(wèi)生事業(yè)管理人才較少,用人單位該專業(yè)人才緊缺。用人單位比較期待掌握扎實(shí)的衛(wèi)生事業(yè)管理知識(shí)、具備良好人際溝通能力以及強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心的人才。
2.2 對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)與期望
2.2.1 對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理人才的知識(shí)及能力要求對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理人才應(yīng)具備的知識(shí)的重要性進(jìn)行排序,衛(wèi)生行政單位的排序依次是管理、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、人文知識(shí);醫(yī)療機(jī)構(gòu)的排序依次是管理、法學(xué)、醫(yī)學(xué)、人文知識(shí)。對(duì)素質(zhì)能力需求結(jié)構(gòu)的重要性排序,前者依次是組織管理、交際、寫作、表達(dá)、計(jì)算機(jī)操作能力;后者依次是組織管理、表達(dá)、交際、寫作、計(jì)算機(jī)操作能力(見(jiàn)表1、表2):可見(jiàn),不同性質(zhì)的單位對(duì)人才知識(shí)和能力的要求存在一定的差異。
表1 衛(wèi)生行政單位對(duì)衛(wèi)生管理人才的知識(shí)及能力要求
表2 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生管理人才的知識(shí)及能力要求
2.2.2 衛(wèi)生事業(yè)管理人才的素質(zhì)能力需求結(jié)構(gòu)由于工作領(lǐng)域和職能的不同,用人單位對(duì)人才能力要求也存在差異。衛(wèi)生行政單位對(duì)該專業(yè)人才能力需求排序依次為組織管理、交際、寫作、表達(dá)、計(jì)算機(jī)操作能力,所占的比例分別是27.6%、27.6%、24.1%、17.2%、3.5%;醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)該專業(yè)人才能力需求排序依次為組織管理、表達(dá)、交際、寫作、計(jì)算機(jī)操作能力,所占的比例分別為32.1%、23.2%、21.4%、17.2%、3.5%。在對(duì)該專業(yè)人才的綜合素質(zhì)要求中,衛(wèi)生行政單位在錄用時(shí)所重視的因素按重要性排序依次為綜合能力(34.5%)、性格和態(tài)度(27.6%)、學(xué)歷層次(17.2%)、學(xué)習(xí)成績(jī)(13.8%)、外貌氣質(zhì)和其他(6.9%);醫(yī)療機(jī)構(gòu)在錄用時(shí)所重視的因素按重要性排序依次為綜合能力(31.5%)、性格和態(tài)度(25.9%)、學(xué)歷層次(20.4%)、學(xué)習(xí)成績(jī)(18.5%)、外貌氣質(zhì)(3.7%)。
2.2.3 用人單位對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的好評(píng)率用人單位對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生事業(yè)管理人才綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)按重要性排序?yàn)槁殬I(yè)道德、合作精神、敬業(yè)精神等;從專業(yè)素質(zhì)方面的評(píng)價(jià)按重要性排序?yàn)楣ぷ鬟m應(yīng)能力、人際交往能力、管理能力等。
2.3 用人單位對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理人才的需求情況
2.3.1 對(duì)衛(wèi)生管理專業(yè)畢業(yè)生黨員、學(xué)生干部、學(xué)習(xí)成績(jī)、獎(jiǎng)懲情況37.5%的衛(wèi)生行政單位和32%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)較注重畢業(yè)生是否為“學(xué)生干部”;25%的衛(wèi)生行政單位和32%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)較注重“黨員”;25%的衛(wèi)生行政單位和24%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)較注重“學(xué)習(xí)成績(jī)”;12.5%的衛(wèi)生行政單位和12%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)較注重“獎(jiǎng)懲情況”。
2.3.2 衛(wèi)生管理人才學(xué)歷要求比例衛(wèi)生行政單位需要的本科生、碩士、博士分別占57.1%、28.6%、14.3%,對(duì)??粕鷽](méi)有需求;醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要的本科生、專科生分別占88.9%和11.1%,對(duì)碩士和博士沒(méi)有明顯的需求。
2.3.3 衛(wèi)生管理人才的專業(yè)需求比例60%的衛(wèi)生行政單位和77.8%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)人才;20%的衛(wèi)生行政單位和11.1%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要衛(wèi)生法學(xué)專業(yè)人才;13.3%的衛(wèi)生行政單位和11.1%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才。
2.4 對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的對(duì)策高校人才的培養(yǎng)要適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)需求,應(yīng)建立對(duì)該專業(yè)的需求情況知悉和畢業(yè)生的評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)根據(jù)社會(huì)需求反饋信息來(lái)調(diào)整培養(yǎng)方案。高校還應(yīng)結(jié)合用人單位對(duì)已畢業(yè)生在工作崗位上綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的反饋,培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展需要的人才[2]。
2.4.1 培養(yǎng)目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合衛(wèi)生行政單位建議,該專業(yè)的學(xué)生要能寫、能做、能說(shuō);掌握日常養(yǎng)生保健知識(shí)與健康教育技能;提高專業(yè)水平、組織協(xié)調(diào)能力與維護(hù)權(quán)益的能力。醫(yī)療機(jī)構(gòu)建議,學(xué)生應(yīng)多參加社會(huì)實(shí)踐,學(xué)以致用;要懂醫(yī)、懂法、懂管理;提高專業(yè)技術(shù)、操作能力和綜合素質(zhì);加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力,以及應(yīng)變能力;針對(duì)社會(huì)對(duì)人才的需求明確專業(yè)方向,且專業(yè)方向不宜過(guò)于寬泛。
2.4.2 學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)要與社會(huì)的需求相契合①目前有些衛(wèi)生行政管理者所做決策不符合實(shí)際,因此該專業(yè)人才應(yīng)多調(diào)查研究,體驗(yàn)民情,培養(yǎng)良好的溝通能力,理論聯(lián)系實(shí)際。②人才培養(yǎng)方向明確,專業(yè)方向太寬泛會(huì)影響就業(yè)前景。③提高學(xué)生的專業(yè)水平、操作能力、綜合素質(zhì),并且還要注重培養(yǎng)他們的組織、寫作、維權(quán)能力。讓學(xué)生懂醫(yī)、懂法、懂管理,提高組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力,成為社會(huì)真正需要的人才。
2.4.3 教學(xué)體系建議衛(wèi)生事業(yè)單位建議,要重視心理學(xué)、衛(wèi)生行政管理、組織能力、實(shí)踐能力的提高和維權(quán)案例的學(xué)習(xí)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)建議,要讓學(xué)生多下基層,理論與實(shí)踐相結(jié)合;提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力與外語(yǔ)交流能力;注重人際交流,加強(qiáng)責(zé)任心;循序漸進(jìn),服務(wù)社會(huì);成為符合社會(huì)需求的高素質(zhì)綜合人才。針對(duì)不同學(xué)歷層次要求,組織有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的講師和業(yè)務(wù)專家開(kāi)發(fā)和編寫體現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)特點(diǎn),滿足衛(wèi)生職業(yè)技能需求的衛(wèi)生職業(yè)教育教材[3]。學(xué)校應(yīng)在不同學(xué)習(xí)階段對(duì)學(xué)生實(shí)行差異化的培養(yǎng)。①教學(xué)階段,采用不同方法傳授知識(shí),如專題講座、案例分析、社會(huì)實(shí)踐等,激發(fā)興趣和能力培養(yǎng);調(diào)整授課計(jì)劃,將醫(yī)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等知識(shí)穿插于各個(gè)學(xué)年,讓學(xué)生溫故知新;適當(dāng)增加禮儀、心理教育、人際溝通等人文修養(yǎng)和社會(huì)活動(dòng)能力。②實(shí)習(xí)階段,有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)學(xué)生融入社會(huì),培養(yǎng)關(guān)愛(ài)社會(huì)和服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感。③工作階段,學(xué)校應(yīng)與用人單位建立畢業(yè)生工作評(píng)價(jià)反饋機(jī)制,及時(shí)掌握社會(huì)需求信息,培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展需要的人才[4]。
2.4.4 實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重分布各用人單位認(rèn)為最重要的應(yīng)該是“運(yùn)用管理學(xué)知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力”,其次是“人際溝通能力”,第三是“管理信息技術(shù)與現(xiàn)代辦公技巧”。這體現(xiàn)了“管理人員”的主要職能是“與人打交道”和“處理信息”,“以人為本”。
2.4.5 其他要求與建議衛(wèi)生行政單位認(rèn)為,該專業(yè)人才應(yīng)該德才兼?zhèn)?,既有較強(qiáng)的溝通能力與文字功底,又要熟悉衛(wèi)生法規(guī);提升行政能力、實(shí)踐能力以及個(gè)人品格,人才素質(zhì)應(yīng)與國(guó)際化環(huán)境需求相適應(yīng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為,該專業(yè)人才應(yīng)該深入基層;文明服務(wù);提高綜合素質(zhì);改革現(xiàn)有的管理體制,根據(jù)實(shí)際需求用人,建立人才激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校與各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,為該專業(yè)人才創(chuàng)造更多實(shí)踐機(jī)會(huì)。建設(shè)海南國(guó)際旅游島對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理人才的人文素質(zhì)提出了更高的要求,既要有國(guó)際視野,又要提高職業(yè)水準(zhǔn)和人文素養(yǎng)。對(duì)在校生的要求:①掌握教學(xué)計(jì)劃所規(guī)定的課程,提高綜合素質(zhì)。②實(shí)習(xí)階段要提高溝通交流能力,虛心勤懇。③參加工作后,要秉承“活到老,學(xué)到老”的終生學(xué)習(xí)理念,不斷提高,才能更好地為服務(wù)社會(huì)[4]。
用人單位對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的各方面的需求同中有異。其中衛(wèi)生行政單位較注重決策能力而忽視基層經(jīng)驗(yàn),易造成閉門造車之嫌,致使對(duì)衛(wèi)生行政單位的政策指令,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在執(zhí)行過(guò)程中有時(shí)感到不切實(shí)際。醫(yī)療機(jī)構(gòu)較注重執(zhí)行能力,重視基層實(shí)踐。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作強(qiáng)度比衛(wèi)生行政單位大,醫(yī)療機(jī)構(gòu)期望政府提高衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)人才的待遇,以便能“留得住”人才,致力于醫(yī)院的發(fā)展。
這次調(diào)查有利于海南省衛(wèi)生事業(yè)管理人才職業(yè)化的推進(jìn),政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策去加以引導(dǎo)與扶持,如人事制度改革,加強(qiáng)衛(wèi)生行政單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)人才的重視并落到實(shí)處,對(duì)衛(wèi)生管理人才的使用和培養(yǎng)帶來(lái)良好的循環(huán)。對(duì)我校衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)方案的不斷完善提供借鑒意義。能引導(dǎo)參加的本專業(yè)學(xué)生充分認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢(shì)和不足并有的放矢,在兼顧社會(huì)需求的同時(shí),發(fā)揮自身的優(yōu)良個(gè)性,熱心服務(wù)社會(huì)。
但本次調(diào)查對(duì)目前用人機(jī)構(gòu)擁有的專業(yè)衛(wèi)生事業(yè)管理人才數(shù)量不詳。在用人單位對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的好評(píng)率中,有些用人單位沒(méi)有衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)的工作人員而存在信息不全。另外,對(duì)于用人單位中衛(wèi)生事業(yè)管理人才的畢業(yè)學(xué)校無(wú)詳細(xì)數(shù)據(jù)。由于時(shí)間和資源所限,以上不足之處,造成調(diào)查結(jié)果存在一定缺陷。
隨著海南省衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和改革的不斷推進(jìn),政府、社會(huì)逐漸認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生管理專業(yè)人才培養(yǎng)的重要性。通過(guò)了解我省對(duì)衛(wèi)生管理人才的需求與評(píng)價(jià),為衛(wèi)生管理專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃提供了借鑒依據(jù),同時(shí)也激發(fā)了調(diào)研參與者對(duì)獻(xiàn)身于我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的理想和抱負(fù)。
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R192
C
1003—6350(2012)21—135—03
10.3969/j.issn.1003-6350.2012.21.059
2012-09-16)
周虹(1968—),女,海南省東方市人,講師,衛(wèi)生管理學(xué)碩士,主要研究方向:醫(yī)院管理及衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估。E-mail: zhouhong20080808@gmail.com