周虹，林書蘭，林麗云

（海南醫(yī)學(xué)院，海南?？?71101）

三亞市衛(wèi)生管理專業(yè)人才需求與評(píng)價(jià)研究

周虹，林書蘭，林麗云

（海南醫(yī)學(xué)院，海南?？?71101）

通過調(diào)查三亞市各級(jí)衛(wèi)生行政單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)人才的知識(shí)、能力和素質(zhì)的要求，分析他們對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理人才的需求和評(píng)價(jià)，進(jìn)而提出加強(qiáng)海南省衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的建議。

三亞市；衛(wèi)生管理專業(yè)人才；需求；評(píng)價(jià)

隨著海南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、海南國際旅游島建設(shè)的推進(jìn)，以及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，各級(jí)衛(wèi)生行政單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生管理專業(yè)人才的知識(shí)、能力和素質(zhì)方面的要求越來越高。為滿足海南衛(wèi)生事業(yè)管理對(duì)專業(yè)人才的需求，海南醫(yī)學(xué)院管理學(xué)院于2008年始開辦公共事業(yè)管理（衛(wèi)生事業(yè)管理方向）專業(yè)。本文對(duì)三亞市直屬的各級(jí)單位進(jìn)行調(diào)查，以了解用人單位和社會(huì)對(duì)本專業(yè)人才的需求，為該專業(yè)人才培養(yǎng)提供科學(xué)依據(jù)。

1 資料與方法

1.1 調(diào)查對(duì)象和方法根據(jù)海南省衛(wèi)生廳提供的三亞市直屬的各級(jí)單位名單以及衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)相關(guān)的原則，從中隨機(jī)抽取35家具有代表性的機(jī)構(gòu)，并向他們的中高層管理人員發(fā)出調(diào)查問卷35份，收回有效問卷30份。被訪者在問卷填寫之前均簽署了“知情同意書”。其中，衛(wèi)生行政單位包括衛(wèi)生局、衛(wèi)生執(zhí)法與監(jiān)督部門、疾病預(yù)防控制中心等10家單位，醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括公立醫(yī)院和私營醫(yī)院以及婦幼保健院等20家單位。本次調(diào)查主要從用人單位對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理人才需求的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、學(xué)歷及用人單位招錄該專業(yè)畢業(yè)生時(shí)所重視的因素、畢業(yè)生在實(shí)際崗位中的好評(píng)率等幾方面展開[1]。

1.2 資料處理將調(diào)查數(shù)據(jù)以Excel建立數(shù)據(jù)庫，并進(jìn)行圖表、構(gòu)成比和歸納分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 人才需求信息

2.1.1 機(jī)構(gòu)基本信息及人才需求基本信息從所調(diào)查的機(jī)構(gòu)整體來看，20世紀(jì)60年代以前成立的有5家單位，60～80年代有4家單位，80年代以后有5家單位，成立時(shí)間不詳有16家單位?？商峁┙o衛(wèi)生事業(yè)管理人才的薪資中位數(shù)為2 141.5元。他們擁有該專業(yè)人才數(shù)的數(shù)量較少，很多現(xiàn)有的管理人員都具有臨床醫(yī)學(xué)背景。多數(shù)單位對(duì)該專業(yè)人才有一定的了解。不同性質(zhì)的單位對(duì)缺乏人才需求比例的認(rèn)識(shí)存在一定的差異。其中，衛(wèi)生行政單位最為缺乏的人才為衛(wèi)生事業(yè)管理人才，占總數(shù)的41.7%；其次為醫(yī)療技術(shù)人才，占總數(shù)的33.3%；而醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為醫(yī)療技術(shù)人才最為缺乏，占總數(shù)的43.2%；其次是醫(yī)院管理人才，占總數(shù)的16.2%。

2.1.2 我省目前專業(yè)培養(yǎng)供給狀況對(duì)于目前海南省“一個(gè)本科醫(yī)學(xué)院校，一個(gè)衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)”的專業(yè)培養(yǎng)供給狀況，59.4%的單位認(rèn)為供給數(shù)量可以滿足社會(huì)需求，40.6%的單位認(rèn)為供給數(shù)量不可以滿足社會(huì)需求。前者的理由是：①衛(wèi)生管理專業(yè)人才的可替代性強(qiáng)，其他專業(yè)的人才也能勝任；②現(xiàn)有編制大多數(shù)已滿額，能錄用該專業(yè)人才者較少，易造成專業(yè)人才的流失；③政府、社會(huì)、學(xué)校對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理人才認(rèn)識(shí)不足，社會(huì)總體需求較低。后者的理由是：①普遍認(rèn)為我省教育相對(duì)落后，師資和培養(yǎng)人才環(huán)境等相對(duì)較差；②基層單位非常缺乏衛(wèi)生事業(yè)管理人才；③合格的衛(wèi)生事業(yè)管理人才較少，用人單位該專業(yè)人才緊缺。用人單位比較期待掌握扎實(shí)的衛(wèi)生事業(yè)管理知識(shí)、具備良好人際溝通能力以及強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心的人才。

2.2 對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)與期望

2.2.1 對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理人才的知識(shí)及能力要求對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理人才應(yīng)具備的知識(shí)的重要性進(jìn)行排序，衛(wèi)生行政單位的排序依次是管理、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、人文知識(shí)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)的排序依次是管理、法學(xué)、醫(yī)學(xué)、人文知識(shí)。對(duì)素質(zhì)能力需求結(jié)構(gòu)的重要性排序，前者依次是組織管理、交際、寫作、表達(dá)、計(jì)算機(jī)操作能力；后者依次是組織管理、表達(dá)、交際、寫作、計(jì)算機(jī)操作能力（見表1、表2）：可見，不同性質(zhì)的單位對(duì)人才知識(shí)和能力的要求存在一定的差異。

表1 衛(wèi)生行政單位對(duì)衛(wèi)生管理人才的知識(shí)及能力要求

表2 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生管理人才的知識(shí)及能力要求

2.2.2 衛(wèi)生事業(yè)管理人才的素質(zhì)能力需求結(jié)構(gòu)由于工作領(lǐng)域和職能的不同，用人單位對(duì)人才能力要求也存在差異。衛(wèi)生行政單位對(duì)該專業(yè)人才能力需求排序依次為組織管理、交際、寫作、表達(dá)、計(jì)算機(jī)操作能力，所占的比例分別是27.6%、27.6%、24.1%、17.2%、3.5%；醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)該專業(yè)人才能力需求排序依次為組織管理、表達(dá)、交際、寫作、計(jì)算機(jī)操作能力，所占的比例分別為32.1%、23.2%、21.4%、17.2%、3.5%。在對(duì)該專業(yè)人才的綜合素質(zhì)要求中，衛(wèi)生行政單位在錄用時(shí)所重視的因素按重要性排序依次為綜合能力（34.5%）、性格和態(tài)度（27.6%）、學(xué)歷層次（17.2%）、學(xué)習(xí)成績（13.8%）、外貌氣質(zhì)和其他（6.9%）；醫(yī)療機(jī)構(gòu)在錄用時(shí)所重視的因素按重要性排序依次為綜合能力（31.5%）、性格和態(tài)度（25.9%）、學(xué)歷層次（20.4%）、學(xué)習(xí)成績（18.5%）、外貌氣質(zhì)（3.7%）。

2.2.3 用人單位對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的好評(píng)率用人單位對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生事業(yè)管理人才綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)按重要性排序?yàn)槁殬I(yè)道德、合作精神、敬業(yè)精神等；從專業(yè)素質(zhì)方面的評(píng)價(jià)按重要性排序?yàn)楣ぷ鬟m應(yīng)能力、人際交往能力、管理能力等。

2.3 用人單位對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理人才的需求情況

2.3.1 對(duì)衛(wèi)生管理專業(yè)畢業(yè)生黨員、學(xué)生干部、學(xué)習(xí)成績、獎(jiǎng)懲情況37.5%的衛(wèi)生行政單位和32%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)較注重畢業(yè)生是否為“學(xué)生干部”；25%的衛(wèi)生行政單位和32%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)較注重“黨員”；25%的衛(wèi)生行政單位和24%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)較注重“學(xué)習(xí)成績”；12.5%的衛(wèi)生行政單位和12%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)較注重“獎(jiǎng)懲情況”。

2.3.2 衛(wèi)生管理人才學(xué)歷要求比例衛(wèi)生行政單位需要的本科生、碩士、博士分別占57.1%、28.6%、14.3%，對(duì)?？粕鷽]有需求；醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要的本科生、?？粕謩e占88.9%和11.1%，對(duì)碩士和博士沒有明顯的需求。

2.3.3 衛(wèi)生管理人才的專業(yè)需求比例60%的衛(wèi)生行政單位和77.8%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)人才；20%的衛(wèi)生行政單位和11.1%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要衛(wèi)生法學(xué)專業(yè)人才；13.3%的衛(wèi)生行政單位和11.1%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才。

2.4 對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的對(duì)策高校人才的培養(yǎng)要適應(yīng)社會(huì)和市場需求，應(yīng)建立對(duì)該專業(yè)的需求情況知悉和畢業(yè)生的評(píng)價(jià)的長效機(jī)制，及時(shí)根據(jù)社會(huì)需求反饋信息來調(diào)整培養(yǎng)方案。高校還應(yīng)結(jié)合用人單位對(duì)已畢業(yè)生在工作崗位上綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的反饋，培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展需要的人才[2]。

2.4.1 培養(yǎng)目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合衛(wèi)生行政單位建議，該專業(yè)的學(xué)生要能寫、能做、能說；掌握日常養(yǎng)生保健知識(shí)與健康教育技能；提高專業(yè)水平、組織協(xié)調(diào)能力與維護(hù)權(quán)益的能力。醫(yī)療機(jī)構(gòu)建議，學(xué)生應(yīng)多參加社會(huì)實(shí)踐，學(xué)以致用；要懂醫(yī)、懂法、懂管理；提高專業(yè)技術(shù)、操作能力和綜合素質(zhì)；加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力，以及應(yīng)變能力；針對(duì)社會(huì)對(duì)人才的需求明確專業(yè)方向，且專業(yè)方向不宜過于寬泛。

2.4.2 學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)要與社會(huì)的需求相契合①目前有些衛(wèi)生行政管理者所做決策不符合實(shí)際，因此該專業(yè)人才應(yīng)多調(diào)查研究，體驗(yàn)民情，培養(yǎng)良好的溝通能力，理論聯(lián)系實(shí)際。②人才培養(yǎng)方向明確，專業(yè)方向太寬泛會(huì)影響就業(yè)前景。③提高學(xué)生的專業(yè)水平、操作能力、綜合素質(zhì)，并且還要注重培養(yǎng)他們的組織、寫作、維權(quán)能力。讓學(xué)生懂醫(yī)、懂法、懂管理，提高組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力，成為社會(huì)真正需要的人才。

2.4.3 教學(xué)體系建議衛(wèi)生事業(yè)單位建議，要重視心理學(xué)、衛(wèi)生行政管理、組織能力、實(shí)踐能力的提高和維權(quán)案例的學(xué)習(xí)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)建議，要讓學(xué)生多下基層，理論與實(shí)踐相結(jié)合；提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力與外語交流能力；注重人際交流，加強(qiáng)責(zé)任心；循序漸進(jìn)，服務(wù)社會(huì)；成為符合社會(huì)需求的高素質(zhì)綜合人才。針對(duì)不同學(xué)歷層次要求，組織有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的講師和業(yè)務(wù)專家開發(fā)和編寫體現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)特點(diǎn)，滿足衛(wèi)生職業(yè)技能需求的衛(wèi)生職業(yè)教育教材[3]。學(xué)校應(yīng)在不同學(xué)習(xí)階段對(duì)學(xué)生實(shí)行差異化的培養(yǎng)。①教學(xué)階段，采用不同方法傳授知識(shí)，如專題講座、案例分析、社會(huì)實(shí)踐等，激發(fā)興趣和能力培養(yǎng)；調(diào)整授課計(jì)劃，將醫(yī)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等知識(shí)穿插于各個(gè)學(xué)年，讓學(xué)生溫故知新；適當(dāng)增加禮儀、心理教育、人際溝通等人文修養(yǎng)和社會(huì)活動(dòng)能力。②實(shí)習(xí)階段，有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)學(xué)生融入社會(huì)，培養(yǎng)關(guān)愛社會(huì)和服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感。③工作階段，學(xué)校應(yīng)與用人單位建立畢業(yè)生工作評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，及時(shí)掌握社會(huì)需求信息，培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展需要的人才[4]。

2.4.4 實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重分布各用人單位認(rèn)為最重要的應(yīng)該是“運(yùn)用管理學(xué)知識(shí)分析和解決問題的能力”，其次是“人際溝通能力”，第三是“管理信息技術(shù)與現(xiàn)代辦公技巧”。這體現(xiàn)了“管理人員”的主要職能是“與人打交道”和“處理信息”，“以人為本”。

2.4.5 其他要求與建議衛(wèi)生行政單位認(rèn)為，該專業(yè)人才應(yīng)該德才兼?zhèn)?，既有較強(qiáng)的溝通能力與文字功底，又要熟悉衛(wèi)生法規(guī)；提升行政能力、實(shí)踐能力以及個(gè)人品格，人才素質(zhì)應(yīng)與國際化環(huán)境需求相適應(yīng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為，該專業(yè)人才應(yīng)該深入基層；文明服務(wù)；提高綜合素質(zhì)；改革現(xiàn)有的管理體制，根據(jù)實(shí)際需求用人，建立人才激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校與各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，為該專業(yè)人才創(chuàng)造更多實(shí)踐機(jī)會(huì)。建設(shè)海南國際旅游島對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理人才的人文素質(zhì)提出了更高的要求，既要有國際視野，又要提高職業(yè)水準(zhǔn)和人文素養(yǎng)。對(duì)在校生的要求：①掌握教學(xué)計(jì)劃所規(guī)定的課程，提高綜合素質(zhì)。②實(shí)習(xí)階段要提高溝通交流能力，虛心勤懇。③參加工作后，要秉承“活到老，學(xué)到老”的終生學(xué)習(xí)理念，不斷提高，才能更好地為服務(wù)社會(huì)[4]。

3 討論

用人單位對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的各方面的需求同中有異。其中衛(wèi)生行政單位較注重決策能力而忽視基層經(jīng)驗(yàn)，易造成閉門造車之嫌，致使對(duì)衛(wèi)生行政單位的政策指令，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在執(zhí)行過程中有時(shí)感到不切實(shí)際。醫(yī)療機(jī)構(gòu)較注重執(zhí)行能力，重視基層實(shí)踐。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作強(qiáng)度比衛(wèi)生行政單位大，醫(yī)療機(jī)構(gòu)期望政府提高衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)人才的待遇，以便能“留得住”人才，致力于醫(yī)院的發(fā)展。

這次調(diào)查有利于海南省衛(wèi)生事業(yè)管理人才職業(yè)化的推進(jìn)，政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策去加以引導(dǎo)與扶持，如人事制度改革，加強(qiáng)衛(wèi)生行政單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)人才的重視并落到實(shí)處，對(duì)衛(wèi)生管理人才的使用和培養(yǎng)帶來良好的循環(huán)。對(duì)我校衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)方案的不斷完善提供借鑒意義。能引導(dǎo)參加的本專業(yè)學(xué)生充分認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢和不足并有的放矢，在兼顧社會(huì)需求的同時(shí)，發(fā)揮自身的優(yōu)良個(gè)性，熱心服務(wù)社會(huì)。

但本次調(diào)查對(duì)目前用人機(jī)構(gòu)擁有的專業(yè)衛(wèi)生事業(yè)管理人才數(shù)量不詳。在用人單位對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的好評(píng)率中，有些用人單位沒有衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)的工作人員而存在信息不全。另外，對(duì)于用人單位中衛(wèi)生事業(yè)管理人才的畢業(yè)學(xué)校無詳細(xì)數(shù)據(jù)。由于時(shí)間和資源所限，以上不足之處，造成調(diào)查結(jié)果存在一定缺陷。

4 結(jié)論

隨著海南省衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和改革的不斷推進(jìn)，政府、社會(huì)逐漸認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生管理專業(yè)人才培養(yǎng)的重要性。通過了解我省對(duì)衛(wèi)生管理人才的需求與評(píng)價(jià)，為衛(wèi)生管理專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃提供了借鑒依據(jù)，同時(shí)也激發(fā)了調(diào)研參與者對(duì)獻(xiàn)身于我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的理想和抱負(fù)。

[1]劉瑞明,廖云峰.衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求研究[J].衛(wèi)生軟科學(xué),2008,22(4):236-237.

[2]龐肖夢,唐開源,沈文娟,趙芳.公共衛(wèi)生管理高職專業(yè)人才需求調(diào)查[J].中國初級(jí)衛(wèi)生保健,2008,22(02):23-24.

[3]江楊,許蘋.中美衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)教育對(duì)比[J].解放軍醫(yī)院管理雜志,2011,18（9）:893-894.

[4]張良吉,李宇陽,許亮文,等.公共管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)與對(duì)策研究[J].中國高等醫(yī)學(xué)教育,2008,12:60-62.

R192

C

1003—6350（2012）21—135—03

10.3969/j.issn.1003-6350.2012.21.059

2012-09-16)

周虹(1968—)，女，海南省東方市人，講師，衛(wèi)生管理學(xué)碩士，主要研究方向：醫(yī)院管理及衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估。E-mail: zhouhong20080808@gmail.com