【環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者魏云峰】首次提及解放軍直接攻占臺(tái)灣本島的可能性、首次將“軍事威懾”的心理戰(zhàn)列為大陸攻臺(tái)的第一步……盡管海峽兩岸的緊張對(duì)峙已越來(lái)越成為過(guò)去的記憶，但臺(tái)灣“國(guó)防部”日前提交的報(bào)告仍用多個(gè)“首次”渲染解放軍對(duì)臺(tái)威脅。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》2日稱，臺(tái)“國(guó)防部”甚至煞有介事地列出解放軍攻臺(tái)四大步驟，為臺(tái)軍尋求美國(guó)援助和提升軍備到處找借口。

《聯(lián)合報(bào)》稱，臺(tái)灣2013年度“國(guó)防部預(yù)算書”已經(jīng)送抵“立法院”，其中“五年兵力整建及施政計(jì)劃報(bào)告”宣稱，解放軍近年演習(xí)均強(qiáng)調(diào)要在“復(fù)雜電磁環(huán)境”、“聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)”的架構(gòu)下進(jìn)行各項(xiàng)訓(xùn)練，凸顯解放軍仍將對(duì)臺(tái)軍事斗爭(zhēng)列入經(jīng)常性戰(zhàn)備。報(bào)告說(shuō)，大陸在海峽對(duì)岸部署大量導(dǎo)彈，以及不斷“干擾”美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售，“顯見兩岸關(guān)系雖然改善，但中共‘以武促統(tǒng)’思維并未改變”。

與之前相比，這次公布的報(bào)告坦承，對(duì)于臺(tái)灣的外島、離島，解放軍已經(jīng)具備封鎖與登陸奪取的戰(zhàn)力。該報(bào)告還宣稱，解放軍可能采取心理戰(zhàn)模式，借著提高軍事活動(dòng)強(qiáng)度，利用媒體渲染造成臺(tái)灣內(nèi)部恐慌，以達(dá)“損小、效高、快打、速?zèng)Q”的目的。報(bào)道稱，這是臺(tái)軍首次將“軍事威懾”的心理作戰(zhàn)模式，列為解放軍攻臺(tái)的第一步驟。

報(bào)道披露，臺(tái)“國(guó)防部”詳細(xì)列出了解放軍攻臺(tái)可能的四大步驟：第一階段是“軍事威懾”的心理戰(zhàn)，方法包括提高軍事活動(dòng)強(qiáng)度，調(diào)整兵力布局，例如前進(jìn)部署、實(shí)兵演習(xí)、火力示警等，并且借由媒體渲染戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)，引發(fā)臺(tái)灣內(nèi)部恐慌，打擊臺(tái)灣的民心士氣；第二階段“封鎖作戰(zhàn)”將對(duì)臺(tái)灣港口、航道等重要局部地區(qū)，展開?？辗怄i，同時(shí)搭配奪占外島等行動(dòng)；第三階段“火力打擊”則運(yùn)用彈道導(dǎo)彈或巡航導(dǎo)彈，打擊臺(tái)軍指揮體系、政軍經(jīng)樞紐，并采取“逐步升級(jí)、遞增強(qiáng)度”，以瓦解臺(tái)軍作戰(zhàn)意志；最后則是“登島作戰(zhàn)”，解放軍將在取得制空、制海、制電磁等“三權(quán)”后，登陸臺(tái)灣本島，目標(biāo)是速戰(zhàn)速?zèng)Q，在外力介入之前攻克臺(tái)灣。

臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》1日則說(shuō)，臺(tái)“國(guó)防部”公布的“中共軍力報(bào)告書”也在評(píng)估解放軍攻臺(tái)的可能性。該報(bào)告在“中共軍事作戰(zhàn)能力與對(duì)臺(tái)威脅”部分的評(píng)估結(jié)論是，目前解放軍兩棲正規(guī)運(yùn)輸平臺(tái)仍然不足，“尚未具備全面進(jìn)犯臺(tái)灣本島的作戰(zhàn)能力”，現(xiàn)階段對(duì)臺(tái)以采取軍事威懾、封鎖作戰(zhàn)及火力打擊的可能性較大。但報(bào)告認(rèn)為，解放軍正持續(xù)更新裝備、研發(fā)高新武器，“除了加劇兩岸軍力失衡，也增加外國(guó)介入臺(tái)海的威脅與難度”。報(bào)告還認(rèn)為，待解放軍兩棲正規(guī)運(yùn)輸工具齊備、具備奪占臺(tái)灣本島的能力或情勢(shì)急迫時(shí)，“不排除將可能直接攻奪臺(tái)灣本島”，“這是國(guó)防部在歷年的中共軍力報(bào)告中，首次提及解放軍直接攻奪臺(tái)灣本島的可能性”。

臺(tái)“國(guó)防部”的這份報(bào)告還大肆渲染“解放軍對(duì)臺(tái)威脅”。報(bào)告說(shuō)，解放軍積極加速機(jī)械化及信息化的復(fù)合發(fā)展，地面部隊(duì)正逐步提高空地一體、快速突擊和特種作戰(zhàn)能力；海軍打造以航母編隊(duì)為中心的遠(yuǎn)洋海軍，“蛟龍”號(hào)潛艇已完成深潛試驗(yàn)，大陸已是全球唯一具備7000米以上深潛能力的國(guó)家；空軍加速指揮管理及信息化建設(shè)，以盡早具備奪取第一島鏈制空權(quán)的能力；第二炮兵則持續(xù)部署洲際彈道導(dǎo)彈展現(xiàn)軍力；航天科技方面，大陸也成為繼美俄之后，第三個(gè)掌握航天器交會(huì)對(duì)接技術(shù)的國(guó)家；網(wǎng)絡(luò)信息電子戰(zhàn)能力更“由軍方、公務(wù)部門編組，結(jié)合民間資源及人才，形成龐大網(wǎng)絡(luò)攻擊能量，對(duì)臺(tái)灣、美國(guó)等攻擊行動(dòng)有增無(wú)減”。

近年隨著兩岸關(guān)系的緩和，臺(tái)軍如此著力渲染“解放軍威脅”的情況并不多見。有分析認(rèn)為，由于臺(tái)“國(guó)防預(yù)算”占年度總預(yù)算案的比例已連續(xù)5年負(fù)增長(zhǎng)，從2009年度的17.22%逐年下滑到2013年的15.80%，這引起島內(nèi)綠營(yíng)的不滿。臺(tái)“國(guó)防部”渲染解放軍對(duì)臺(tái)威脅，明顯是為尋求美國(guó)援助和提升軍備找借口。據(jù)臺(tái)灣“中央社”報(bào)道，臺(tái)灣2013年“國(guó)防預(yù)算”共列3145億元（新臺(tái)幣，1元人民幣約合4.7元新臺(tái)幣，下同），包括“人員維持費(fèi)”1575億元，“軍事投資”815億元，“作業(yè)維持”709億元。國(guó)民黨“立委”林郁方說(shuō)，該預(yù)算案中新增軍事投資不到10億元，明顯偏低。他表示，軍事投資預(yù)算雖有815億元，但用來(lái)支付向美采購(gòu)的AH-64D武裝直升機(jī)、UH-60通用直升機(jī)、新購(gòu)“愛國(guó)者-3”反導(dǎo)系統(tǒng)及“愛國(guó)者-2”防空系統(tǒng)升級(jí)案、F-16A/B戰(zhàn)斗機(jī)性能提升案等四大軍購(gòu)，就用掉480億元，加上其他對(duì)美采購(gòu)，總金額逼近550億元。林郁方說(shuō)，相比之下，預(yù)算中規(guī)模較大的新增軍購(gòu)項(xiàng)目只有采購(gòu)6艘“國(guó)產(chǎn)”新型獵雷艦，總金額不到10億元。這將嚴(yán)重沖擊臺(tái)灣防衛(wèi)科技能力的累積，并推遲部分自研武器裝備的研發(fā)及部署?！?/p>