杜 凱

臨猗縣位于山西省西南部,運城盆地北沿地帶。全縣國土面積 1 339km2，轄 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、550 個自然村，總人口55.6萬人，可耕地面積10萬hm2。改革開放以來，在產業(yè)結構調整中，果、糧、棉的種植面積穩(wěn)定在 5.33 萬 hm2、2.67 萬 hm2、2 萬 hm2，是一個農業(yè)大縣。

2004年以來，國家注重加強農業(yè)基礎建設，注重工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化統籌發(fā)展，更加注重農業(yè)機械化在發(fā)展現代農業(yè)中的重要作用。隨著我縣農業(yè)生產方式轉變和農村勞動力轉移步伐不斷加快，農民對農機作業(yè)的需求越來越迫切，農業(yè)機械化在建設新農村中的作用更加突出。從縣情來看，隨著農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，迫切需要農機化技術向主要糧油作物、畜牧業(yè)、設施農業(yè)和優(yōu)勢農產品生產的環(huán)節(jié)滲透跟進，農機作業(yè)領域不斷拓展，農機服務必將為農民增收、縮小城鄉(xiāng)差距發(fā)揮基礎性作用。

1 深刻認識新時期農業(yè)機械化的重要地位和作用

1.1 農業(yè)機械化是解決農村勞動力缺乏的唯一途徑

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展與打工經濟的出現，農業(yè)勞動力嚴重缺乏呈現急劇下降之勢，土地利用率低，種植方式粗放。八九十年代的農民更是不想種田，也不會種田，加上勞動強度大、效益低，外出打工便成為他們的首選。這就面臨著將來土地由誰來耕種的問題，甚至面臨農業(yè)發(fā)展退縮的風險，更面臨著糧食生產安全的大事。解決農村勞動力缺乏的根本出路就是要加快農業(yè)機械化發(fā)展步伐。

1.2 農業(yè)機械化是解決農業(yè)增產增收的重要途徑

發(fā)展農業(yè)機械化將大大提高基本農田復種指數，增加糧食產量，提高土地產出率，降低生產成本，增加農民收入，減輕勞動強度。實踐證明，在同等條件下，小麥、棉花生產全程機械化可實現節(jié)種、增產、減損，綜合增產能力分別為37kg/畝、72kg/畝。

1.3 農業(yè)機械化是新時期培育新一代農民的有效途徑

隨著農業(yè)機械化的推廣普及，使得越來越多的農民看到了農機化生產的光明前途，甚至在外打工的也自愿投資購置農業(yè)機械，加入到社會化服務中來。并且通過多種途徑學習農機、農藝等知識，使自己逐步成為懂技術、會管理、善經營、高素質的新型農民。他們是未來農業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)土人才。同時，農業(yè)機械化又把更多的農村勞動力解放出來，使他們成為其他產業(yè)建設的主力軍。

1.4 農業(yè)機械化催生了農村專業(yè)服務組織的發(fā)展

生產力的發(fā)展必定帶來生產關系的調整，以農村專業(yè)合作社為代表的新型服務組織不斷發(fā)展壯大，他們活躍在農村，為農戶提供產前、產中、產后系列化、標準化的服務，使農民的生產成本降低，勞動強度減輕，受到農民普遍歡迎，更是受到缺乏勞力的農戶的青睞，專業(yè)服務組織在服務中也獲得了利益。農機社會化服務解決了個體生產無法實現機械化的難題。農機服務組織的發(fā)展壯大，帶動了農業(yè)規(guī)模經營，促進了土地合理流轉。

2 科學調整裝備結構，服務現代農業(yè)發(fā)展

發(fā)展農業(yè)機械化要掌握現代農業(yè)的發(fā)展需要，要通過裝備結構的優(yōu)化，實現農業(yè)效益從單純抓作業(yè)面積到重點抓增效的轉變，逐步建立以農機為載體的農業(yè)生產服務體系。使農機裝備結構與農業(yè)結構調整保持同步，大力推廣農機新技術、新機具，服務現代農業(yè)發(fā)展。一是抓住農機補貼政策機遇，引導農民因地制宜地選購機具。掌握農村需求變化，對已經超出農業(yè)生產需求的機具不再進行補貼，緊緊依靠縣委政府主導產業(yè)建設來促進農機裝備結構優(yōu)化。二是要通過市場調節(jié)，引導農機裝備結構優(yōu)化。支持農民購買能耗低、效率高、效益好的農機具，加快老舊機型更新。大力推廣以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)油和資源綜合利用為主的節(jié)本增效技術。根據我縣實際情況，要重點推進秸稈還田、水稻、油菜等主要農作物生產全程機械化；積極推進經濟作物機械化，努力提升農業(yè)生產機械化水平；發(fā)展農副產品初加工機械化，著重發(fā)展與動力機械相配套的作業(yè)農具，使機具配套比達到1：4左右。

3 發(fā)揮農機裝備作用，助推農村科學發(fā)展

一是加強農機服務體系建設，提高農機裝備利用率。“十二五”時期，重點要建全農機社會化服務體系，逐步形成以市場為導向，融示范、推廣和服務為一體的多元化的服務網絡，推進農機作業(yè)服務的市場化、社會化、產業(yè)化發(fā)展。針對農機使用的季節(jié)性、集中性特點，創(chuàng)新服務方式，以相鄰村鎮(zhèn)為作業(yè)范圍建立區(qū)域性服務中心，為農民和機手提供便捷服務，保證不誤農時。探索土地流轉方式，推動適度規(guī)模經營，提高農機使用率。解決小農生產效益與機械化生產率的問題，使農業(yè)生產向規(guī)?；?、標準化邁進。

二是發(fā)揮農機裝備優(yōu)勢，挖掘農業(yè)增收潛力。充分發(fā)揮農機作用，將本地農村勞力資源優(yōu)勢轉變?yōu)槿肆Y本優(yōu)勢。讓更多的農機專業(yè)戶、農機大戶在社會化服務過程中致富；讓從農業(yè)生產中解脫出來的勞動力轉移到其他行業(yè)，既增加他們收入，又促進相關產業(yè)的發(fā)展。在不斷提高糧食綜合生產能力的前提下，發(fā)展特色農業(yè)。促進優(yōu)勢農產品擴量提質，推進農業(yè)產業(yè)化經營，在穩(wěn)步發(fā)展糧食生產機械化的同時，積極拓寬農機化服務領域，促進縣域經濟發(fā)展、促進現代農業(yè)和諧發(fā)展、促進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展、促進社會全面進步，不斷推動社會主義新農村建設。