鄭杭生

我曾經(jīng)當過幾年中國青年志愿者協(xié)會的副會長，對志愿者事業(yè)很有感情，加上社會學與志愿者事業(yè)和志愿者研究有著天然的聯(lián)系，所以來參加這個會議我感到十分高興。今天我想簡要地從社會學的視角講一下志愿者精神與和諧社會的關(guān)系。

什么是志愿者精神？簡要地說，志愿者精神是指一種自愿的、不計報酬地參與推動社會進步、促進人類自身全面發(fā)展的社會公益事業(yè)的精神。在我國，志愿者精神的內(nèi)容體現(xiàn)為“奉獻、友愛、互助、進步”。

什么是和諧社會？和諧社會就是全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會；就是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。而科學發(fā)展觀則是以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。用社會學的術(shù)語來說，和諧社會就是良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。

很明顯，這種“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，是促進社會和諧的精神力量，是貫徹科學發(fā)展觀的生動體現(xiàn)，是推進社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面。在某種意義上，我們甚至可以說，和諧社會就是充滿志愿者精神的社會，科學發(fā)展觀就是充滿志愿者精神的發(fā)展觀。因此，志愿者隊伍的建設(shè)是和諧社會建設(shè)的重要組成部分，是貫徹科學發(fā)展觀的重要力量，也是促進社會良性運行與協(xié)調(diào)發(fā)展的重要機制和條件。

志愿者精神與和諧社會的一致，不僅僅表現(xiàn)在兩者的字面上，更重要是表現(xiàn)在兩者背后的深層理念上。我在這里強調(diào)四點：

第一，以人為本的深層理念

和諧社會是以人為本的社會，科學發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀。志愿者精神更是直接以人為本的，而且是以人們中間的弱者為本的。

大家知道，志愿者事業(yè)發(fā)源于對弱勢群體的關(guān)愛，以后才擴展到更廣泛的社會各個方面。但是不管志愿者事業(yè)如何擴展，關(guān)愛弱勢群體仍然是它最重要、最基本的方面之一。特別是在我們這樣的發(fā)展中國家，弱勢群體的數(shù)量還十分巨大。這一點更不能忽視。所以在某種較為狹窄的意義上，也可以說，志愿者精神，就是關(guān)愛弱勢群體的精神。在這一點上，志愿者精神與社會學的關(guān)注點是一致的。因為，社會學認為社會代價往往大多數(shù)是由弱勢群體來承擔的，這就是社會學特別關(guān)注社會弱勢群體、關(guān)注沒有話語權(quán)或很少話語權(quán)的“沉默大多數(shù)”的淵源。社會學如實地說明了這樣的理論與現(xiàn)實矛盾：從理論上說，社會代價的后果應由全社會來分擔，但是實際上絕大部分卻由弱勢群體來承擔或主要承擔。同樣，社會進步的成果應由全社會來共享，但是實際上主要由強勢群體來享受或首先來享受。因此，處在弱勢群體中的個人，與處在強勢群體中的個人，對社會的關(guān)系是不一樣的。志愿者精神，在某種程度上，是減輕這種不公正、增加社會公平度的精神。

第二，雙贏互利的深層理念

和諧社會，也可以通俗地說，就是雙贏互利的社會；科學發(fā)展觀也可以說是雙贏互利的發(fā)展觀。具體說來，也就是使構(gòu)成我們社會的各方、參與我們社會發(fā)展的各方，都能獲得雙贏互利，而不是通過犧牲一方來使另一方得益獲利。雙贏互利，這是和諧社會的要旨，同樣也是“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展”的科學發(fā)展觀的要旨；通過犧牲一方來使另一方得益獲利，則是與和諧社會背道而馳的，是不可能達到社會和諧的，同樣它也是社會發(fā)展問題上“零和游戲”，是片面的、不協(xié)調(diào)的、不可持續(xù)發(fā)展的舊式發(fā)展觀的集中體現(xiàn)?？梢詳嘌?，貫徹落實雙贏互利理念的社會建設(shè)，才能達到預期的成果。志愿者精神更是直接促進社會雙贏互利的，特別是強勢和弱勢各方，都能獲得雙贏互利。志愿者在關(guān)心、支持、自助和增權(quán)等四個方面對社會弱者和弱勢群體的支持，都是在促進強弱雙贏。志愿者精神也向社會的強者、強勢群體發(fā)出這樣的信息：當窮人階層、弱勢群體將自己的不如意境遇歸結(jié)為獲益群體的剝奪時，社會中就潛伏著沖突的危險，他們的敵視和仇視指向也會擴散蔓延。社會風險最容易在承受力最低的社會群體身上爆發(fā)，從而構(gòu)成危及社會穩(wěn)定、影響社會和諧與發(fā)展的一個巨大社會隱患。建立分擔社會代價、共享社會進步成果、幫助社會弱勢群體減輕來自經(jīng)濟、社會和心理的巨大壓力的社會機制，非常重要。

第三，“增促社會進步、減縮社會代價”的深層理念

迄今人們看到的每一個社會進步，都是伴隨著社會代價的。純粹的進步、理想狀態(tài)的進步，在現(xiàn)實社會中是不存在的。世界上找不到?jīng)]有社會代價的社會進步?，F(xiàn)代化的歷史，就是一部不斷取得社會進步，同時又不斷付出社會代價的歷史。據(jù)此，社會學得出了自己學科的深層理念：增促社會進步，減縮社會代價。增促社會進步，就是增加和促進社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展以及社會成員個人的全面發(fā)展；減縮社會代價，就是指社會代價盡管是不可避免的，但人們可以研究如何把代價減少到最低限度、縮小到最小范圍的途徑和辦法。

和諧社會和科學發(fā)展觀的提出，一方面是積極適應世界發(fā)展的潮流，符合現(xiàn)代性在當代的發(fā)展趨勢，即從舊式現(xiàn)代性到新型現(xiàn)代性的發(fā)展。另一方面也是積極應對我國社會進入不協(xié)調(diào)因素的活躍期和社會矛盾的多發(fā)期的客觀現(xiàn)實。這一時期的一個鮮明特點，就是社會優(yōu)化與社會問題并生、社會進步和社會代價共存。構(gòu)建和諧社會、貫徹科學發(fā)展觀的目的，就是最大限度地促進社會進步，并把代價減少到最低限度、縮小到最小范圍；而構(gòu)建和諧社會、貫徹科學發(fā)展觀過程實際上就是一個不斷增促社會進步，減縮社會代價的過程。因此和諧社會，也可以說是一個最大限度地促進社會進步，并把代價減少到最低限度、縮小到最小范圍的社會；科學發(fā)展觀則是一種最大限度地促進社會進步，并把代價減少到最低限度、縮小到最小范圍的發(fā)展觀。

上述以“奉獻、友愛、互助、進步”內(nèi)容的志愿者精神，在社會學看來，也是一種“增促社會進步，減縮社會代價”的精神。志愿者所從事的就是這樣一種“增促社會進步，減縮社會代價”的偉大事業(yè)。志愿者用自己的行動，保障社會弱勢群體的基本生活，維護社會弱者的基本權(quán)益，尊重他們的人格尊嚴，就是實實在在的“增促社會進步，減縮社會代價”。不保障弱勢群體基本生活，不維護他們的基本權(quán)益，不尊重他們的人格尊嚴，社會是不可能穩(wěn)定的，更不可能是和諧的。第四，社會治理、特別是善治的深層理念。

任何和諧社會都不可能自動到來，它憑借的只能是對社會治理，特別是善治的不斷嘗試和努力，而由國家力量和社會力量、公共部門與私人部門、政府、社會組織與公民共同治理一個社會同樣是對現(xiàn)階段構(gòu)建和諧社會所作出的最佳嘗試性選擇。黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，是我國現(xiàn)階段的治理模式，也是現(xiàn)階段社會建設(shè)的具體目標。

治理“是統(tǒng)治方式的一種新發(fā)展，其中的公私部門之間以及公私部門各自的內(nèi)部的界線均趨于模糊。治理的本質(zhì)在于，它所偏重的統(tǒng)治機制并不依靠政府的權(quán)威或制裁?！比蛑卫砦瘑T會給治理所下的定義是：治理是各種公共的或私人的個人和機構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。治理與統(tǒng)治的本質(zhì)區(qū)別有三點：一是統(tǒng)治的主體只能是公共權(quán)力部門，其權(quán)威來源只能來自政府。而治理的主體可以是公共權(quán)力部門，也可以是私人部門，還可以是二者的合作，其權(quán)威來源依仗的主要并非是政府，而是合作主體之間的持續(xù)性互動；二是管理過程中權(quán)力運行的向度不同。統(tǒng)治的權(quán)力向度是自上而下的單向度運作過程，而治理則是多元的、上下互動的過程，它通過合作、協(xié)調(diào)及對共同目標的確定等手段達到對公共事務(wù)的治理；三是統(tǒng)治遵循的是正式規(guī)則、制度與程序，而治理則以信任為基礎(chǔ)，遵循的是由主體間協(xié)商與同意的規(guī)則與程序。由此可見，治理較統(tǒng)治更適合于復雜性、多樣性與動態(tài)性的快速轉(zhuǎn)型期社會，那種多元的、上下互動的權(quán)力運作過程更利于和諧社會的構(gòu)建。

善治視作為治理的理想狀態(tài)。善治是“使公共利益最大化的社會管理過程。善治的本質(zhì)特征就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理，是政治國家與公民社會的一種新穎關(guān)系，是兩者的最佳狀態(tài)?！?。善治只是治理的一種狀態(tài)。

從上述公共治理的基本特征中我們可以發(fā)現(xiàn)，公共治理是一種過程、一種模式，而這種過程與模式本身就是謀求建構(gòu)和諧社會的嘗試與努力。善治，它幾乎就是當前所勾畫的和諧社會的一體兩面，善治是和諧社會的治理過程，是構(gòu)建和諧社會的條件與機制的最佳實施過程。構(gòu)建和諧社會，必須有社會治理，特別是善治的理念。這是小政府，大社會的必然邏輯，是社會和諧的內(nèi)在要求。

志愿者精神、志愿服務(wù)以及由此派生的志愿者組織體系和志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為促進社會全面健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性因素。志愿者組織是社會組織、社會第三部門的重要組成部分。它是社會建設(shè)的重要領(lǐng)域。志愿者組織要在社會治理過程中發(fā)揮越來越大的作用，也必須樹立社會治理，特別是善治的理念，提高在這一問題上的自覺性。

現(xiàn)在中國志愿者組織無論就規(guī)模、實力、資源、影響等方面來說，與發(fā)達國家相比，差距還很大，離滿足我國社會的實際需要的差距也很大。在健康發(fā)展志愿者組織、提高志愿者素質(zhì)、完善志愿者組織的運行機制方面，可以說還任重道遠，但也表明，志愿者事業(yè)在我國前景光明、前途無量。

總之，社會學視野下的志愿者精神和志愿者組織，是貫穿上述四個深層理念的，這就是以人為本的理念、雙贏互利的理念、增促社會進步、減縮社會代價的理念、社會治理特別是善治的理念。這樣的志愿者精神是和諧社會的重要精神力量，志愿者隊伍組織的建設(shè)是和諧社會建設(shè)的重要組成部分。