曹 娟

（710048 西北政法大學 陜西 西安）

淺析國際私法中弱者權益保護存在的問題及完善

曹 娟

（710048 西北政法大學 陜西 西安）

隨著國際民商事關系的復雜化和廣泛化，“弱者”及“弱者保護”在各國立法中體現(xiàn)得越來越突出。對于社會上處于弱勢地位的當事人的權益的保護已經(jīng)成為衡量一個地區(qū)、乃至一個國家發(fā)展水平高低的一項重要指標，同時也逐漸成為了現(xiàn)代國際私法的基本價值取向之一。雖然各個國家已經(jīng)逐漸將其列入立法等領域，但是在司法實踐中仍出現(xiàn)了很多問題，需要我們進一步改進。

國際私法；弱者權益保護

我國于2011年出臺《中華人民共和國涉外民事關系法律適用法》不論是在人身、財產(chǎn)關系方面，父母子女的扶養(yǎng)、監(jiān)護方面，還是在消費者合同、產(chǎn)品責任、勞動合同等各個方面，都明顯表現(xiàn)并貫徹了對弱者權益的保護，但還存在許多法律所規(guī)避不了的諸多問題。

1 我國國際私法中弱者權益保護存在的缺陷

我國的法律體系已經(jīng)在逐步健全，在立法上多處體現(xiàn)了對弱者的特殊性保護。在國際私法領域主要規(guī)定在《涉外民事關系法律適用法》中，該法與之前的法律相比，它的保護范圍更廣，更全面，但是仍有些許不足。

1.1弱者的概念界定模糊

在該法中第二十五條規(guī)定，“父母子女人身、財產(chǎn)關系，適用共同經(jīng)常居所地法律；沒有共同經(jīng)常居所地的，適用一方當事人經(jīng)常居所地法律或者國籍國法律中有利于保護弱者權益的法律”體現(xiàn)了對弱者的特殊保護，但立法始終未明確規(guī)定弱者是什么，認定弱者的標準是什么。何為“弱勢地位或不利地位”，法官在認定“弱勢”和“強勢”時，又是以什么為標準，是經(jīng)濟地位、身份地位、知識水平，還是技術能力都未指出。在一些常見的法律關系中，弱者很好區(qū)分，人們也都認可，法官據(jù)此判案當事人和人民大眾心服口服。但是有些弱勢地位并不是顯而易見，多變的案件中，需要法律作出一定的方向性指導規(guī)定，以便法官適用，當事人承認。

1.2弱者保護范圍相對狹窄

根據(jù)《涉外民事法律關系適用法》的現(xiàn)有規(guī)定，“弱者”的范圍包括父母子女、被扶養(yǎng)人、被監(jiān)護人、消費者、勞動者、被侵權人等。與其他國家和國際公約相比，我國對弱者權益的保護明顯過窄。在任何一種法律關系中，經(jīng)過對比一定有相對強、相對弱之分，只不過是有的區(qū)分明顯，有的差異不明顯，弱勢地位不是太突出。基于法的公平價值，強弱地位對不突出的法律關系中的弱者均應受到法律的傾斜性保護。如涉外保險合同中的投保人或被保險人、涉外雇傭合同中的雇員等，個人對于公司來講，本來就處于弱勢一方，再加上涉外這一復雜因素，更應認為是弱者，更應受到國際私法的特殊保護。國際私法領域涉及的范圍很廣，而弱者因為具有相對性其存在也很普遍，因此不可能運用列舉的方法窮盡所有的弱者，應當用一個原則性兜底性的規(guī)定。

1.3保護方法較為單一

國際私法涉及的領域較廣，產(chǎn)生的一系列問題也都參差不齊，因而必須通過多種方法來對弱者權益進行保護。而實際上，在立法上和司法中雖然從保護弱者權益原則出發(fā)，但是保護方法單一，使得許多弱者的救濟途徑少之又少。我國的國際私法中僅通過理論上應當是對弱者有利的方法對其進行立法，而事實上不一定真的完全符合預期效果。如大多法律條文中明確規(guī)定，適用被告住所地法律，立法原意在于方便法院管轄案件，可事實上在涉外案件中原告不一定對被告所在地法律熟悉，并不能真正起到保護弱者的效果。

對于國際私法上在弱者權益保護中出現(xiàn)的一系列問題，我們應該積極采取完善措施。

2 我國國際私法對弱者權益保護的完善

2.1將弱者權益保護確定為基本原則

弱者是客觀必然存在的，任何一個社會發(fā)展階段都不能避免，法律之所以制定，就是為了保護公民的私權力，維護國家和社會秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展，因此，法律有義務保障弱者的權益不受侵害。社會上人與人之間的關系很復雜，無論是事實關系還是法律關系，發(fā)生糾紛都需要法律進行或多或少的調整和解決，由于不斷變化的客觀情況和人的認識水平的有限性等原因，因此不可能把所有可能發(fā)生的需要法律調整的法律關系都明確記載在法條中，包括對普遍存在的弱者的保護問題也不可能規(guī)定的盡善盡美，這就需要把它確定為一項基本原則，可以普遍適用，而不只是在具體案件的沖突規(guī)范中規(guī)定特殊保護措施，這樣能更好地指導法官審理涉外民商事案件，賦予法官更靈活的自由裁量權的同時，也能更好地保護弱者利益，有利于真正實現(xiàn)實質正義和公平。

2.2明確界定弱者概念及范圍

《涉外民事關系法律適用法》對弱者的概念沒有清晰的界定，在這種情況下很難達到保護弱者的目的，只有在明確了概念、認定標準后法官才能更好的判斷出“弱者”及其范圍實現(xiàn)法律保護弱者的目的。我國《涉外民事關系法律適用法》中應當載明：國際私法領域中的弱者是指特定民商事法律關系中處于劣勢或不利地位的一方當事人。

隨著社會的發(fā)展實踐，可能會出現(xiàn)一些新的法律關系需要法律的調整，我國立法要關注這些動態(tài)，依據(jù)實際情況適當擴大弱者保護范圍，將“新的弱者”及時納入到國際私法的保護范圍之內。

2.3加強程序性權利的保障

保護弱者權益僅僅通過實體上的規(guī)定是不能完全實現(xiàn)的，必須有一套完善的程序性規(guī)定來加以輔助實現(xiàn)。中國仍舊處于發(fā)展中國家，各方面發(fā)展雖然有了很大進步，但客觀的講確實沒有達到發(fā)達國家的水平，人們的法制意識不是很強，很多公民一直都看重程序公正，在人們心中，程序正當結果也不會錯，故為了適應我們國家的國情，維護社會穩(wěn)定，必須保障程序性權利的實現(xiàn)。在我國長期以來“重實體，輕程序”的局面還未完全扭轉之前，我們仍有必要強調和落實對弱者程序性權益的保護，如起訴權、管轄權異議申請權、申請回避等權利都應得到足夠的重視和保護。

［1］萬鄂湘.《中華人民共和國涉外民事關系法律適用法》條文理解與適用［M］.北京：中國法制出版社，2011.

［2］徐冬根.人文關懷與國際私法中弱者利益保護［J］.當代法學，2010，（9）.

［3］尹雪萍.論涉外民事關系法律適用法中的弱者利益保護［J］.法學評論，2011，（6）.

曹娟，（1993～ ），女，漢族，山西長治人，現(xiàn)為西北政法大學民商法學院民事訴訟法專業(yè)2015級碩士研究生。