康 蕾 徐月芳 何 荷 張政杰 巫文瑜

一、社會企業(yè)的定義和功能

隨著社會的發(fā)展，社會企業(yè)得到越來越多的政府和社會群體關注并被付諸實踐。美國社會企業(yè)家研究院創(chuàng)始人Boschee認為，創(chuàng)立社會企業(yè)具有兩個基本原因：創(chuàng)造就業(yè)和解決某項社會需求。因此，投資社會企業(yè)需要同時實現2-3種基本目標，即財務回報(FROI)、社會回報（SROI）以及環(huán)境影響[1]。社會企業(yè)聯(lián)盟（Social Enterprise Coalition）為我們提供了一個更為簡約、涵蓋范圍更廣的定義，即“通過商業(yè)行為，達成社會目標”。不少中國學者也加入了對社會企業(yè)的討論，在西方理論和實踐的基礎上，結合中國國情，闡發(fā)了一些觀點。其中比較綜合性的定義認為社會企業(yè)是一個新的組織分類，“是由非正規(guī)就業(yè)問題引發(fā)而來的兼具公益性和經營性特征的跨功能鏈接組織，它能夠有效地協(xié)調經濟社會沖突，在回應社會群體需要，推動底層向中層流動、提供積極的社會保障模式和促進社會整合方面發(fā)揮著重要的作用[2]。”

社會企業(yè)的衡量標準應該是與社會使命相關的收益, 而非利潤。 利潤只是社會企業(yè)家實現社會目標的手段。社會企業(yè)有別于非營利性組織（NPO），例如在資源獲取方式上，除利用傳統(tǒng)慈善捐款、政府津貼等方式，還創(chuàng)造性地引入社會風險投資基金、天使投資等；在運營方式上，部分社會企業(yè)采用企業(yè)化運營方式，在創(chuàng)造社會價值的同時獲取一定經濟剩余；在提供服務方面，部分受益者并非免費接受服務，而需支付勞務或其他費用[3]。因此圖1可以比較清晰地表明社會企業(yè)的定位以及與普通企業(yè)、慈善機構的區(qū)別。

圖1-社會企業(yè)的兩個維度-社會價值和經濟價值

二、中國社會企業(yè)的現狀與發(fā)展需求

據民政部統(tǒng)計，截止2009年底，中國登記在冊的社會組織共43.1萬個，其中社會團體23.87萬個，民辦非企業(yè)單位19.04萬個，基金會1843個。這還不包括因種種原因未按照現行法規(guī)進行正式登記注冊的各類非營利組織。南都基金會副理事長兼秘書長徐永光在2010年社會創(chuàng)新國際論壇上指出了中國社會企業(yè)的發(fā)展現狀。他認為，目前中國內地的社會企業(yè)在融資條件、治理結構、人力資源發(fā)展、激勵機制、管理效率、產品競爭力等市場開發(fā)的基本條件方面均不具優(yōu)勢，并且還面對著登記注冊難的制度約束。此外，公眾對于道德消費的文化準備仍然不足。盡管社會企業(yè)的道德優(yōu)勢往往會轉化為市場競爭的劣勢、遭遇發(fā)展的瓶頸，但是無可否認的是，他們的機構美譽度和項目品牌是一筆重要的無形資產。在這個時候如果引進市場資本，以經營機制取長補短，社會企業(yè)就有可能獲得一般企業(yè)無法企及的優(yōu)勢。

雖然中國社會企業(yè)發(fā)展才剛起步，但社會企業(yè)的發(fā)展空間卻很大。在諸多的社會事業(yè)中，針對殘疾人進行的社會企業(yè)實踐具有現實的研究價值。截止于2007年國家統(tǒng)計局調查數據，中國殘疾人數已經達到8296萬，占全國總人口數的6.34%。城鎮(zhèn)殘疾人口為2071萬人，占24.96%；農村殘疾人口為6225萬人，占75.04%。而廣東省有539.9萬人，殘疾人口總數僅次于河南、四川、山東，位于全國第四[4]。在家庭收入這方面，我國的殘疾居民和普通居民之間仍有較大差距。以廣東為例，《第二次全國殘疾人抽樣調查數據公報》2005年的調查數據顯示[5]，廣東省城鎮(zhèn)、農村殘疾人家庭年人均收入分別僅為廣東省城鎮(zhèn)、農村居民的35.63%、56.90%。目前廣東省在業(yè)殘疾人有79.7萬，約占法定勞動年齡階段（男性16-59歲，女性16-54歲）殘疾人口總數的50%，而且，絕大多數殘疾人并沒有享受到低保，主要依靠家中其他成員供養(yǎng)的殘疾人約占80%。廣東全省殘疾人口中，具有大專及以上文化程度的殘疾人為5.58萬人，占1.06%，高中程度（含中專）的殘疾人為26.72萬人，占5.09%，初中程度的殘疾人為68.93萬人，占13.15%。小學及以下文化程度的殘疾人為422.81萬人，占殘疾人口總數的80.68%；文盲率為41.51%。廣東省現在的服務設施和項目尚不能滿足殘疾人的需求。廣東2006—2008三年間省級財政對殘疾人事業(yè)的經費總投入為4.64億元，僅相當于2008年一年省級財政總收入（1913.51億元）的0.24%，而廣東省殘疾人占廣東省總人數的5.86%。雖然國家在解決殘疾人的就業(yè)和生活問題上投入巨大，但就目前情況來看，遠未能滿足需求，因此我們需要集合更多的社會資源來幫助殘疾群體。

此外，中國殘聯(lián)最新殘疾人普查顯示，殘疾人大學生占大學生總數的近千分之二。以2008年為例，全國559萬大學畢業(yè)生中有殘疾人大學生1萬多人，其中理工科畢業(yè)生約4千多人需要就業(yè)。針對這樣的社會現狀，如何運用企業(yè)的形式來培養(yǎng)包括大學生在內的殘疾人士成為有效的社會勞動力，推動殘障人士的個體發(fā)展，實現社會發(fā)展目標，成為一些社會企業(yè)家關注的焦點。深圳殘友集團便是這一領域的探索者。

三、深圳殘友的社會企業(yè)模式

（一）殘友發(fā)展概況與機構模式

雖然深圳市殘友軟件有限公司于2008年剛正式成立，但從1999年初具雛形發(fā)展至今，該公司以創(chuàng)始人鄭衛(wèi)寧為核心的殘疾人團隊憑先進的技術、24小時迅捷服務、緊隨客戶需求的專業(yè)精神贏得了諸多殊榮：美國SEI CMMI3級認證、深圳軟件明星企業(yè)、科技部第三批雙軟認定企業(yè)、計算機系統(tǒng)集成與運維技術服務一級、IBM全球信息無障礙中心中國合作伙伴、英特爾軟件明星合作伙伴、中國優(yōu)秀福利企業(yè)等。公司現有14名殘疾員工獲得信產部系統(tǒng)架構師資格，21名殘疾員工獲得軟件系統(tǒng)分析師資格，38名殘疾員工獲得高級職業(yè)資格并被評為重點軟件人才。2008年，深圳市殘友動漫文化發(fā)展公司、深圳市殘友電子商務有限公司、深圳市殘友科技有限公司和殘友集團相繼成立。

圖2-殘友模式

從提供初級網絡產品的愛心庇護網吧到殘友動漫，殘友集團的發(fā)展受到許多因素影響。除了政府的扶持和指引之外，殘友集團更整合自身力量及社會資源，形成一個較為固定的發(fā)展模式（簡稱殘友模式，如圖2），即基金會、科技福企以及公益機構共同構成內部資金流的三位一體架構，推進殘友這一社會企業(yè)的發(fā)展?；饡侵干钲谑朽嵭l(wèi)寧慈善基金會，是一家非公募基金；公益機構，包括中華殘疾人服務網、深圳市信息無障礙研究會、深圳市殘友社工服務社以及中華殘疾人服務網義工隊；福利企業(yè)，即社會企業(yè)，包括深圳市殘友軟件有限公司等。

圖3-殘友軟件2006-2010年營業(yè)額

（二）殘友模式的發(fā)展特點

1. 社會企業(yè)目標明確

殘友集團在發(fā)展過程中一直堅持促進殘疾人就業(yè)，讓更多殘疾人士更好地服務社會，更好地實現人生目標。因此，公司招收的員工75%以上都是殘疾人士，按照殘疾人自主管理、自主發(fā)展的原則，實行免費包食宿的無障礙大后勤保障，為殘疾員工解決生活困難，成功實現了殘疾人借助高科技集體成功就業(yè)。殘友軟件公司目前有1207名員工，平均年齡24.6歲，大專及以上員工714人，占59.1%，其中大專227人；本科471人；碩/博士16人。殘友每年從高校接收優(yōu)秀的殘疾大學生，招聘渠道亦從網絡招聘、專場招聘會發(fā)展到與高校建立合作協(xié)議等。殘友一直保持近乎于零的低員工離職率（0.72%），且員工普遍具有很高的工作敬業(yè)度和組織承諾感，對公司高度認同。

2. 企業(yè)發(fā)展增速快

殘友從2006年開始正式轉向規(guī)模化高科技外包業(yè)務之后，至2008年底，殘友已經擁有9家子公司、3家非營利公益機構、360名員工，成為年營業(yè)額達752萬元的中型企業(yè)。隨后，基金會啟動了“殘友社會企業(yè)孵化”項目，將“殘友模式”在全國范圍內拓展和復制。截止2010年年底，殘友已經迅速在全國各地孵化了26家子公司，成為擁有1家基金會、6家公益組織、1207名員工、年營業(yè)額達9495萬元的國家級高新技術社會企業(yè)（圖3），目前除了深圳本地設立的14家分公司外，殘友已經在廣州、珠海等地設立了12家分公司。殘友下一步的目標是繼續(xù)申請CMMI5級認證以提升技術，并將殘友模式推廣到全國。

3. 社會效益明顯

深圳市殘友軟件有限公司現已發(fā)展成為國際唯一全部由殘疾人軟件技術精英組成的高科技軟件企業(yè)，同時又是北京大學、湖南大學等各所高校軟件及計算機學院肢體殘障優(yōu)秀畢業(yè)生匯聚的搖籃。殘友作為殘疾人的自助組織，以提升殘疾人的生命質量為目的，設計并執(zhí)行了一整套福利制度。此外，殘友的退養(yǎng)制度規(guī)定，失去工作能力的員工將終身領取其在殘友的最高績效工資；殘友為員工購買門診和住院雙份醫(yī)療保險，沒有戶籍差異。殘友從5個人發(fā)展到今天1200多人，共安置殘疾員工1098人。按照民政部估算的數據，民政福利企業(yè)每安置一個殘疾職工，需投資2.6萬元計算，10年來殘友為國家節(jié)省的資金高達2854.8萬元。到2010年，員工的月平均收入達4216.77元，其中包括為員工提供吃、住、行實物性收入1601.75元。

四、殘友發(fā)展的潛在制約

殘友集團已經取得了相當矚目的成就，然而在其不斷尋求發(fā)展的同時，殘友模式需要更具戰(zhàn)略性的考量與規(guī)劃。殘友在發(fā)展過程中遇到的主要問題包括：資金緊缺，人力資源限制以及業(yè)務來源狹窄。

首先，殘友集團目前的資金以捐款和不計回報的投資為主，沒有戰(zhàn)略性融資規(guī)劃，尤其當集團擴張受到資金限制時表現更為明顯。雖然在與主要城市的合作中，殘友集團受到了各地政府的歡迎，每個城市政府都免費提供土地資源給殘友使用，但是殘友所需要投入的特殊裝修、設備和管理費用也是巨額的，甚至一度需要愛心人士的捐助[6]，因此合理的融資手段是社會企業(yè)發(fā)展必需具備的能力。

其次，IT企業(yè)研發(fā)新產品的能力除了資金支持之外，另一個重要因素是擁有核心技術的高級人才[7]。殘友擁有資歷深厚的元老來進行研發(fā)工作，可是研發(fā)新產品的持久性所消耗的要素資源必然增加企業(yè)成本。殘友希望惠及更多殘疾人的企業(yè)使命得以實現的前提是能夠正常經營和盈利,因此企業(yè)短期經濟與社會收益需求與核心能力持續(xù)發(fā)展的需求之間存在沖突。如何進行招聘培訓，讓更多專業(yè)對口的殘疾大學生加入殘友，讓員工在相對短的時間內得到有效培訓，是首先要解決的難題。殘友集團發(fā)展過程中所遇到的人力資源制約可從殘友軟件有限公司體現出來。該公司的核心競爭力是軟件人才，然而殘疾人生理上的限制導致他們不方便應聘，加上殘友軟件要求員工對企業(yè)文化價值觀高度認同，公司在2009年之前主動接收的人才平均每年大約只有30人。除此之外，殘友軟件和深圳市政府簽訂了協(xié)議，每年都無條件招收深圳市畢業(yè)的殘疾大學生。殘友采用“一老帶一新”的人才培訓模式來提高新員工的技術水平，完成一個完整的培訓計劃一般需要九個月時間。通常三名沒有培訓任務的老員工需要一個半月完成一個項目，但假如他們擔任培訓任務，完成一個項目的時間將會延長到四個月。企業(yè)元老身負開發(fā)產品和培訓員工雙重任務，導致殘友內部人力資源嚴重短缺。這種傳統(tǒng)的培訓方式需要耗去新老員工很多時間，無形中增加了公司的成本，但是為了保證正式員工的技術水平，殘友軟件一直采用這種培訓方式。由于人手不足等原因，殘友軟件平均每年可接127個項目，一般只能如期完成80至90個。

再者，作為一家社會企業(yè)，殘友集團的發(fā)展離不開政府的支持。殘友集團旗下最為成熟的殘友軟件有限公司有85%的業(yè)務來自政府項目，例如深圳市城市居民最低生活保障數據庫系統(tǒng)。正如徐永光所說：“在獲得捐助和政府資金的扶持上有優(yōu)勢，但這一優(yōu)勢最容易轉化為劣勢，因為有人買單和道德優(yōu)越感，很容易影響這類機構的效率意識、競爭意識[8]?！奔热簧鐣髽I(yè)的目標是以創(chuàng)新有效的商業(yè)化手段解決社會問題，殘友集團就必須考慮如何更好地應對來自市場的機遇和挑戰(zhàn)，而不是依靠政府的扶植。此外，殘友集團的高科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)或者在海外尋求上市的過程中，出現追求資本和利益最大化的股東是無法避免的，因此在開拓業(yè)務的同時保持社會企業(yè)的理念尤為重要。

五、殘友模式的戰(zhàn)略考量與啟示

我們運用安索夫矩陣對殘友發(fā)展模式進行深入分析[9]。殘友軟件以軟件開發(fā)外包和業(yè)務流程外包的方式為各行業(yè)提供有咨詢能力的解決方案服務和提供軟件產品開發(fā)和制造服務，因此如圖4所示，殘友可沿著產品開發(fā)和市場開發(fā)兩個維度謀求發(fā)展策略。

從企業(yè)發(fā)展現狀可看出，為了加速發(fā)展，殘友采取以現有成熟產品打開其他市場的市場發(fā)展策略，即通過開設分部基地，以企業(yè)元老帶頭建設新基地的方式來完成企業(yè)愿景。雖然殘友模式向全國推廣的戰(zhàn)略會得到各地方政府的支持，但新市場的開拓也致使殘友不得不面對IT行業(yè)實力強大的競爭對手。殘友在全國推廣殘友模式的同時，也積極準備新技術開發(fā)，即CMMI5級認證工作。部分派到新區(qū)開展工作的人員同時也要負責在總部實施CMMI5級申請工作。但是值得關注的是，由于受到市場發(fā)展的策略牽制，負責產品開發(fā)的核心員工仍需肩負一對一的新員工培訓工作。雖然殘友強調企業(yè)內的員工要有堅韌的意志，但在優(yōu)質高效完成本業(yè)的同時還要兼顧其他項目的工作壓力會對員工的工作效率以及情緒帶來負面影響，甚至對企業(yè)發(fā)展形成潛在威脅。殘友可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略應部署在以新技術贏取新市場。新技術與產品的開發(fā)賦予殘友行業(yè)優(yōu)勢，獨特的市場定位、良好的客戶體驗和高質量的產品服務幫助殘友拓展IT服務外包行業(yè)市場份額，美好的企業(yè)愿景會帶動其他社會企業(yè)共同發(fā)展社會公益，實現社會企業(yè)價值。

圖4-殘友戰(zhàn)略發(fā)展的四種考量

因此，殘友模式在人力資源、資金管理和業(yè)務運作方面所面臨的制約與戰(zhàn)略選擇帶給中國社會企業(yè)發(fā)展如下啟示：

（一）人力資源是社會企業(yè)發(fā)展的核心難題

由于社會企業(yè)在中國的發(fā)展剛剛起步但發(fā)展勢頭迅猛，許多企業(yè)缺乏對社會企業(yè)的深刻認識以及對所承擔的社會事業(yè)的專業(yè)知識與管理技能，因此企業(yè)應該積極主動開發(fā)和管理人力資源。雖然殘友集團發(fā)展制約主要來自資金、人力資源以及業(yè)務局限，但突破制約的關鍵卻在人力資源。例如殘友可以建立殘友大學、整合內外資源來設計系統(tǒng)的培訓課程、將培訓考核制度化等優(yōu)化企業(yè)內部培訓的手段可以加快新員工上手速度，還能減輕一部分培訓導師的工作負荷，緩解人力資源短缺現狀，為他們提供更為專一的研究環(huán)境，加快CMMI5的申請進程。另一方面，與高校建立殘疾人才培養(yǎng)機制，定向培養(yǎng)未來企業(yè)各領域所需員工也是切實可行的方法。

（二）社會企業(yè)有利于開發(fā)多種融資渠道

除了人力資源管理專業(yè)技能之外，財務管理也是社會企業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)。與一般中小企業(yè)融資難不同，社會企業(yè)融資相對便利，但是面對各種融資渠道，社會企業(yè)需要合法合理地選擇合適的融資手段并實施嚴格有效管理。殘友三位一體的特殊管理模式對現金流的監(jiān)管要求非常高，基金會等資金運用必須做到透明高效，才能繼續(xù)保持殘友社會企業(yè)的良好姿態(tài)[10]。為了有效利用這些渠道籌集資金，更好地管理資金，發(fā)揮資本的優(yōu)勢但又不失社會企業(yè)的特質，殘友需要專業(yè)財務管理技能。

（三）社會企業(yè)可以進行更主動的品牌營銷

社會企業(yè)常受制于傳統(tǒng)慈善機構形象與運作模式，缺乏引入創(chuàng)新性的業(yè)務拓展手段的意識和能力。殘友目前主要以口碑營銷方式拓展業(yè)務。殘友的服務形象可以通過營銷推廣殘友某些業(yè)務特色得以提升，如對客戶服務體驗的高度重視，很多產品都有附加值，無微不至的售后服務等，以增加殘友的競爭力。

（四）善用政府與社會力量

英國政府專門在工貿部成立了社會企業(yè)部門，提供大量撥款并扶持新興的社會企業(yè)；從企業(yè)中挑選顧問，委任他們?yōu)樯鐣髽I(yè)提供咨詢和幫助，如市場調研等；成立社會企業(yè)聯(lián)合會等會員制組織；舉辦全國性有獎競賽，以擴大宣傳；修訂相關法規(guī)以刺激對社會企業(yè)的投資[11]。包括殘友在內的中國社會企業(yè)將如何深入了解中國國情并積極吸收轉化國外成功經驗，應是政府構建和諧社會，打造幸福民生的戰(zhàn)略考量，也值得企業(yè)界、學界等熱心社會公益人士長期研究和關注。

近年來，社會企業(yè)作為一種新興的社會公益實現模式業(yè)已引發(fā)了很多研究興趣[12]。社會企業(yè)究竟是導致諸多社會問題的根源所在，還是幫助政府解決社會問題的有效工具，也越來越成為政府、企業(yè)和學者們關心的課題。在中國目前還沒有社會企業(yè)的相關部門和法規(guī)的情況下，殘友的運營模式不僅是一種高新技術公司的發(fā)展啟示，更是一個對企業(yè)如何協(xié)助解決社會問題的思考。雖然殘友在短時期內的迅速擴張與政府支持有密切關系，但殘友依托信息高新技術產業(yè)充分發(fā)揮殘疾人力資源，使經濟價值和社會價值有效結合在一起，是其快速發(fā)展的主要原因。不過，殘友各分公司成立時間較短，發(fā)展速度卻很快，因此在產品研發(fā)、成本控制、人員管理等方面不免會暴露出一些潛在的問題。對殘友模式戰(zhàn)略發(fā)展的探討不僅可以幫助這一社會企業(yè)走的更遠，也能夠為中國社會企業(yè)的發(fā)展提供可借鑒的理論依據，值得今后從具體的財務管理、運營管理、產品及市場開發(fā)、人員發(fā)展等層面不斷推進后續(xù)研究。

（致謝：本研究從調查開始到成文歷時近1年，得到深圳市鄭衛(wèi)寧慈善基金會副秘書長、深圳市殘友集團副總經理劉敬文先生、殘友軟件有限公司的應用總監(jiān)馬中元、市場總監(jiān)喻軍以及殘友員工的大力配合與支持；本研究還得到廣東外語外貿大學國際商務英語學院葉錚、吳耿錚、何晶、薛仲飛、胡潔瑩同學的幫助，特此感謝?。?/p>

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