畢博管理咨詢公司將服務(wù)外包定義為：企業(yè)為了將有限資源專注于其核心競(jìng)爭(zhēng)力，以信息技術(shù)為依托，利用外部專業(yè)服務(wù)商的知識(shí)勞動(dòng)力，來完成原來由企業(yè)內(nèi)部完成的工作，從而達(dá)到降低成本、提高效率、提升企業(yè)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境迅速應(yīng)變能力并優(yōu)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一種服務(wù)模式[1]。

1 “鉆石模型”下服務(wù)外包理論分析框架

“鉆石模型”是由哈佛商學(xué)院著名的戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特在1990年出版的《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中所提出的“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”理論(又稱“波特鉆石理論”)。波特認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)能否在國(guó)際上具有競(jìng)爭(zhēng)力，取決于該國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)又受生產(chǎn)要素條件、需求條件、相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略－企業(yè)結(jié)構(gòu)－同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)以及政府和機(jī)會(huì)這些因素的影響，它們之間既相互獨(dú)立又能系統(tǒng)性地組合成國(guó)家優(yōu)勢(shì)的鉆石體系[2](見圖1)。

圖1 完整的鉆石體系

2 成都市發(fā)展服務(wù)外包的現(xiàn)狀

成都作為中國(guó)西南地區(qū)服務(wù)外包發(fā)展的中心，不僅具有成熟的交通、通信及網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施，還擁有豐富的人力資源儲(chǔ)備，吸引了大批服務(wù)外包企業(yè)落戶成都，該市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已逐步形成知名跨國(guó)企業(yè)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)以及本土企業(yè)的聚集發(fā)展。2011年，成都市離岸服務(wù)外包合同登記金額6.1億美元，同比增長(zhǎng)47.08%，實(shí)際執(zhí)行金額4.7億美元，同比增長(zhǎng)80.91%，離岸服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額繼續(xù)位居西部第一。截止2011年底，成都市千人以上服務(wù)外包企業(yè)達(dá)10家，離岸執(zhí)行金額千萬美元以上企業(yè)12家，成都顛峰軟件等6家本土企業(yè)進(jìn)入“2011年度中國(guó)服務(wù)外包100強(qiáng)”。全球服務(wù)外包前10強(qiáng)有IBM、埃森哲、維普羅3家在成都設(shè)立研發(fā)中心，全球服務(wù)外包前100強(qiáng)已有18家落戶成都，中國(guó)服務(wù)外包10大領(lǐng)軍企業(yè)有6家在成都設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。成都市服務(wù)外包企業(yè)超過800家，從業(yè)人員約19萬人，全市有近150家各類院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向服務(wù)外包行業(yè)持續(xù)輸送各類人才。

3 “鉆石模型”下成都市服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力分析

3.1 成都市發(fā)展服務(wù)外包的生產(chǎn)要素條件

3.1.1 人力資源豐富，勞動(dòng)力成本低

作為西南地區(qū)重要的教育、科研中心，成都市擁有雄厚的人力資源。截止2010年9月，成都的普通高等院校有50所，其中包括四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)在內(nèi)的5所教育部委屬大學(xué)，以及45所地方所屬大學(xué)；目前在校大學(xué)生617482人，其中本科377987人；成都有研究院所70個(gè)，企業(yè)技術(shù)中心31個(gè)，國(guó)家專業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(中心、基地)37個(gè)，國(guó)家工程(技術(shù))研究中心9個(gè)。勞動(dòng)力成本低是成都發(fā)展服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)，員工的平均工資水平大約只有深圳、上海、北京等城市的56%、61%、64%；文化背景以及員工所擁有的追求穩(wěn)定、安逸的價(jià)值觀也使得成都的人才穩(wěn)定性比東部遠(yuǎn)海地區(qū)要好，這有助于企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行長(zhǎng)期培養(yǎng)。

3.1.2 人才比例失衡，欠缺完善的人才培養(yǎng)體系

服務(wù)外包是國(guó)際間的相互合作，屬于知識(shí)密集型企業(yè)，對(duì)從業(yè)人員的能力與素質(zhì)要求較高。如表1所示，成都市雖然擁有了豐富的人力資源，但卻缺少能滿足服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)要求的高新技術(shù)人才和復(fù)合型人才，各種類型人才結(jié)構(gòu)比例失衡，中高端人才相對(duì)不足，不能完全滿足行業(yè)快速增長(zhǎng)的發(fā)展需求，勢(shì)必造成企業(yè)間對(duì)人才的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，使勞務(wù)成本增加。要獲得在服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，則必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)。成都現(xiàn)在雖然初步形成了政府引導(dǎo)和高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、企業(yè)培訓(xùn)組成的服務(wù)外包人才培訓(xùn)體系，但各方面的發(fā)展還不夠完善，不能為成都發(fā)展服務(wù)外包源源不斷地輸送高技術(shù)人才。

表1 成都市人才總量變化情況 (單位：萬人)

3.1.3 四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，完善的基礎(chǔ)設(shè)施

成都是中西部地區(qū)的鐵路樞紐，也是中國(guó)公路密度最大的城市之一，形成了以城區(qū)干道為依托，川陜、川藏、川滇三條國(guó)道公路和成渝、成綿等八條高速公路為干線，寶成、成渝、成昆、成達(dá)四條鐵路為動(dòng)脈，雙流國(guó)際航空港為支撐的立體交通格局。在郵政通信方面，成都是全國(guó)重要的郵政樞紐之一，成都市郵政局是全國(guó)七大一級(jí)郵政通訊處理中心之一，是西南地區(qū)最大的郵件轉(zhuǎn)口局和四川省郵政通訊樞紐局；網(wǎng)絡(luò)通信中，成都作為西南地區(qū)的通信樞紐，能與世界上180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)直接互通電話，同時(shí)成都還是西南地區(qū)的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)中心和中國(guó)教育與科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)西南地區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心；在物流貨運(yùn)上，成都擁有中外運(yùn)、大通國(guó)際等眾多物流公司；還擁有按境內(nèi)關(guān)外模式實(shí)行全封閉運(yùn)行的出口加工區(qū)和西部首家保稅物流中心(B型)。

3.1.4 重視科技發(fā)展，科研投入多

成都擁有國(guó)家級(jí)科研院所、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等共126家；兩院院士33人，專業(yè)技術(shù)人才近80萬人，是我國(guó)科研機(jī)構(gòu)最密集的城市之一。另一方面成都市布局了軟件、集成電路設(shè)計(jì)、新能源裝備等國(guó)家級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)17個(gè)，新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)822家。成都的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從無到有、從小變大、從弱變強(qiáng)，從只有區(qū)域影響力到現(xiàn)在具有全國(guó)影響力，成功進(jìn)入了中國(guó)高新區(qū)“第一方陣”，目前在科技部綜合排名中位列56個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)第三位，穩(wěn)居中西部第一。

3.2 成都市發(fā)展服務(wù)外包的需求條件

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮逐漸推進(jìn)，世界各國(guó)間的聯(lián)系也逐漸加強(qiáng)，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，為將自身的有限資源集中于具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)，企業(yè)都選擇將內(nèi)部非核心的業(yè)務(wù)或流程外包給其他企業(yè)承擔(dān)，以提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這就為服務(wù)外包的發(fā)展提供了廣闊的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。成都憑借其良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件，吸引國(guó)際大型接包企業(yè)和跨國(guó)公司將成都作為其全球外包交付基地，這為成都發(fā)展服務(wù)提供了廣闊空間。成都主要承接來自美國(guó)、日本等地的離岸外包業(yè)務(wù)，而對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以及其他國(guó)家或地區(qū)的市場(chǎng)利用相對(duì)不足。

3.3 成都市發(fā)展服務(wù)外包的相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)

金融、數(shù)字娛樂和通信信息技術(shù)是成都市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的主要服務(wù)產(chǎn)業(yè)，金融服務(wù)以音泰思計(jì)算機(jī)技術(shù)、巔峰軟件等為代表；數(shù)字娛樂以微軟、盛大網(wǎng)絡(luò)等為代表；通信和信息技術(shù)以IBM全球服務(wù)支持執(zhí)行中心、海輝成都軟件外包公司等為代表。同時(shí)，成都還積極發(fā)展包括醫(yī)療保健、生物技術(shù)、新材料、新能源在內(nèi)的新型產(chǎn)業(yè)。成都加快太陽(yáng)能、新能源汽車等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)到2012年，將成都打造成為西部第一、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。2010年12月，西部首個(gè)生物醫(yī)藥外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在成都成立。各種相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)的逐漸成長(zhǎng)與擴(kuò)大，將提升成都發(fā)展服務(wù)外包的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 成都市發(fā)展服務(wù)外包的企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

3.4.1 成都市服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模偏小、綜合實(shí)力差

2010年，成都新增服務(wù)外包登記企業(yè)80家，總數(shù)達(dá)240家，其中80家企業(yè)有離岸外包業(yè)務(wù)，成都市離岸外包在全國(guó)21個(gè)服務(wù)外包示范城市中位居第13位，列西部示范城市之首，但與北京等東部地區(qū)相比，差距仍然較大；成都市本地的服務(wù)外包企業(yè)缺乏較有全國(guó)影響力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，在2008年“中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)最佳實(shí)踐50強(qiáng)”的排行榜上，成都市最大的兩家本地服務(wù)外包企業(yè)成都巔峰軟件有限公司和音泰思計(jì)算機(jī)技術(shù)(成都)有限公司僅名列全國(guó)第25位和第30位[5]，成都與其他服務(wù)外包示范城市仍有差距。成都的企業(yè)規(guī)模較小，使同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的促進(jìn)效應(yīng)不能很好地發(fā)揮。

3.4.2 成都軟件企業(yè)的整體研發(fā)能力不高

CMM即能力成熟度模型，是世界上國(guó)家普遍公認(rèn)的關(guān)于軟件生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，服務(wù)外包企業(yè)通過使其產(chǎn)品獲得國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)證，能向外證明其一流的設(shè)計(jì)與研發(fā)能力。2010年，成都市的軟件企業(yè)累計(jì)達(dá)到864家，而通過CMM/CMMI認(rèn)證的企業(yè)只有53家，占企業(yè)總數(shù)的6%；成都市軟件企業(yè)中列入國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的企業(yè)僅有7家，上市企業(yè)也僅有5家。

3.5 成都市發(fā)展服務(wù)外包中政府的作用

政府在服務(wù)外包的發(fā)展中并不起決定性的作用，但也絕對(duì)不可忽視政府對(duì)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重要影響。成都政府通過出臺(tái)一系列發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策對(duì)發(fā)展服務(wù)外包給予支持并提供發(fā)展平臺(tái)。政府對(duì)在成都設(shè)立服務(wù)外包的企業(yè)，將在房租、稅收、人才培養(yǎng)、土地等方面給予政策及資金支持，這有利于吸引更多的世界500強(qiáng)、全球服務(wù)外包100強(qiáng)及國(guó)內(nèi)服務(wù)外包100強(qiáng)企業(yè)落戶成都。此外，成都政府將加快以天府軟件園為代表的服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)，并完善其公共配套及生活配套設(shè)施。從2010年開始，對(duì)完成目標(biāo)考核任務(wù)的服務(wù)外包示范園區(qū)每個(gè)給予100萬元的服務(wù)外包園區(qū)綜合補(bǔ)貼。

3.6 成都市發(fā)展服務(wù)外包的機(jī)會(huì)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸攀升的過程中，東部沿海地區(qū)發(fā)展服務(wù)外包的綜合成本逐漸增加，而中西部地區(qū)隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善，其在人力成本、勞動(dòng)成本、生活成本等方面的優(yōu)勢(shì)也逐漸顯示出來，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)以一種不可阻擋的趨勢(shì)由一線城市向中西部地區(qū)的二線城市轉(zhuǎn)移；同時(shí)，國(guó)家也對(duì)中西部地區(qū)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供了多種優(yōu)惠政策，這為成都發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的機(jī)會(huì)環(huán)境。

3.7 成都與西安發(fā)展服務(wù)外包的比較

成都與西安，是我國(guó)中西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心，在發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)中，二者之間有很多的共同之處，也同樣有各具特色的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

3.7.1 共同點(diǎn)

(1)發(fā)展背景相同：西安與成都都是我國(guó)中西部地區(qū)重要的商貿(mào)中心、金融中心以及物流中心，具有相同的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)；2006年西安與成都同時(shí)獲準(zhǔn)成為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批服務(wù)外包的基地城市，2009年，西安與成都又同屬于商務(wù)部批準(zhǔn)的21個(gè)服務(wù)外包示范城市，在服務(wù)外包的發(fā)展過程中，成都與西安一直都是并駕齊驅(qū)。(2)具有相同的成本優(yōu)勢(shì)：西安與成都同處中西部地區(qū)，商務(wù)成本、生活成本、勞動(dòng)力成本等比東部沿海地區(qū)相對(duì)較低；在人力資源方面，成都與西安都擁有豐富的人力資源，但又同時(shí)都缺乏高技術(shù)人才及各方面綜合發(fā)展的復(fù)合型人才，各種人才的比例不均衡。(3)主要外包來源地相同：中國(guó)的服務(wù)外包主要來源于歐美、日本等國(guó)家或地區(qū)，這同時(shí)也反映在西安與成都的服務(wù)外包發(fā)展中，西安主要以對(duì)日外包為主、對(duì)歐美的服務(wù)外包逐漸增加，在成都，美日的服務(wù)外包金額占了總額的3/4。西安與成都的服務(wù)外包市場(chǎng)都相對(duì)單一化，需要開拓更多的市場(chǎng)。(4)都已形成了發(fā)展服務(wù)包的產(chǎn)業(yè)格局：西安的服務(wù)外包已經(jīng)初步形成了以西安高新區(qū)為龍頭，航空基地、軟件園、經(jīng)開區(qū)等服務(wù)外包示范園區(qū)共同發(fā)展的空間布局；成都的服務(wù)外包形成了以天府高新區(qū)為龍頭，錦江、青羊、金牛、武侯、成華、都江堰等服務(wù)外包特色園區(qū)共同發(fā)展的格局。

3.7.2 不同點(diǎn)

(1)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)不同。西安市已經(jīng)形成了以研發(fā)服務(wù)外包為主，跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大企業(yè)為龍頭，ITO和BPO共同發(fā)展的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)格局；成都市已經(jīng)形成以信息技術(shù)服務(wù)外包為主，覆蓋研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等業(yè)務(wù)流程的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)體系。(2)西安的服務(wù)外包發(fā)展規(guī)模領(lǐng)先成都。2010年西安市承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)額已達(dá)到2.92億美元，累計(jì)完成營(yíng)業(yè)收入超過450億元，西安擁有軟件和服務(wù)外包企業(yè)已突破1000家，從業(yè)人員規(guī)模達(dá)到9萬人；2010年成都市服務(wù)外包離岸執(zhí)行金額2億美元，同比增長(zhǎng)100%以上，其中ITO占90%以上，服務(wù)外包從業(yè)人員7萬人，各類服務(wù)外包企業(yè)600家。

在發(fā)展服務(wù)外包的過程中，成都與西安各有自己的發(fā)展特色，也具有各自不可替代的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。綜合以上對(duì)成都發(fā)展服務(wù)外包的分析，可認(rèn)為該市具有發(fā)展服務(wù)外包的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)存在一些亟待解決的問題。優(yōu)勢(shì)主要包括：自然條件優(yōu)越、人力資源豐富、勞動(dòng)力成本低；交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、電力和通信等基礎(chǔ)設(shè)施完善；還擁有廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；在通信、金融服務(wù)、數(shù)字娛樂等相關(guān)行業(yè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，已初步形成了產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)；政府在資金、政策、土地租金等方面的支持，為成都發(fā)展服務(wù)外包創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和機(jī)會(huì)。亟待解決的問題：各種人才的比例失衡，缺少高新技術(shù)人才，服務(wù)外包的人才培訓(xùn)機(jī)制不夠完善，阻礙了成都服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展；將更多的目光集中在國(guó)外市場(chǎng)上，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這一資源的利用不足；成都服務(wù)外包企業(yè)的綜合實(shí)力不強(qiáng)，企業(yè)分散而規(guī)模不大，欠缺設(shè)計(jì)開發(fā)能力與創(chuàng)新能力；主要承接來自美國(guó)、日本的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，外包來源地相對(duì)單一。

4 提升成都服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力的主要措施

4.1 完善服務(wù)外包人才培養(yǎng)體系，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，提升成都服務(wù)外包的核心競(jìng)爭(zhēng)力

一是在現(xiàn)有的“成都服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心”及“成都軟件人才培訓(xùn)聯(lián)盟”的基礎(chǔ)上，構(gòu)建完善的成都服務(wù)外包人才培訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)基礎(chǔ)性人才進(jìn)行更深入的培養(yǎng)，以滿足服務(wù)外包發(fā)展對(duì)復(fù)合型人才的需求；二是充分利用成都市所擁有的高校資源，推進(jìn)電子科技大學(xué)、四川大學(xué)等院校與服務(wù)外包企業(yè)合作并對(duì)其合作提供資金支持，通過校企合作有針對(duì)性的培養(yǎng)企業(yè)所需人才；三是政府提供政策支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)，鼓勵(lì)其在成都發(fā)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，增加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量并提升培訓(xùn)質(zhì)量。

4.2 充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，以市場(chǎng)需求促進(jìn)發(fā)展

一是成都在繼續(xù)開拓并維持對(duì)美國(guó)、日本的離岸業(yè)務(wù)市場(chǎng)的同時(shí)要積極發(fā)展歐洲、中東等其他國(guó)家或地區(qū)的市場(chǎng)，是市場(chǎng)多元化發(fā)展，降低外包的風(fēng)險(xiǎn)；二是要重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，發(fā)展在岸外包業(yè)務(wù)，在擴(kuò)大服務(wù)外包的規(guī)模的同時(shí)要帶動(dòng)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；三是將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外市場(chǎng)結(jié)合起來，以國(guó)內(nèi)需求刺激國(guó)際需求的發(fā)展，又以國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。必須正確處理國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的關(guān)系，不能偏廢其中任何一方，“兩手抓、兩手都要硬”，在拓展國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)也要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

4.3 支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升企業(yè)的綜合實(shí)力，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新并提供政策扶持

一是集中市場(chǎng)資源、技術(shù)資源和資金資源對(duì)規(guī)模效益好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大的本土軟件企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)扶持，擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模；二是鼓勵(lì)中小型企業(yè)在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上走專業(yè)化發(fā)展道路，在市場(chǎng)和政府的雙重作用下，引導(dǎo)一批企業(yè)通過實(shí)施并購(gòu)、資源重組等措施實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；三是優(yōu)化投資環(huán)境，吸引全球軟件巨頭和世界500強(qiáng)等國(guó)際知名企業(yè)落戶成都，通過政策優(yōu)惠幫助其實(shí)現(xiàn)本土化過程，帶動(dòng)本土企業(yè)的發(fā)展。

4.4 重點(diǎn)發(fā)展高附加值業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化發(fā)展

一是對(duì)成都已有服務(wù)外包業(yè)務(wù)類別不斷進(jìn)行優(yōu)化，在發(fā)展支柱性和先導(dǎo)性業(yè)務(wù)的同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展新的高附加值業(yè)務(wù)，提升成都發(fā)展服務(wù)外包的核心競(jìng)爭(zhēng)力；二是要在現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)開發(fā)美國(guó)和日本的市場(chǎng)，使成都成為國(guó)內(nèi)承接日美兩國(guó)離岸外包業(yè)務(wù)的重要城市，同時(shí)也要利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將歐洲、中東等地作為發(fā)展離岸外包的重要目標(biāo)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的多元化發(fā)展。

4.5 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立完善的政策和投融資體系

一是成都市應(yīng)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，進(jìn)一步改善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)企業(yè)以及企業(yè)員工的法制意識(shí)；二是建立多元化、多渠道的投融資體系，鼓勵(lì)對(duì)軟件企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資，逐步建立軟件產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體制。通過建立完善的融資體系，解決中小企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)過程中的資金鏈問題，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.6 充分發(fā)揮政府在服務(wù)外包中的作用，構(gòu)建企業(yè)發(fā)展的良好外包環(huán)境

政府還要多渠道、多形式加快引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)急需的中高端人才，建立人才引進(jìn)、培訓(xùn)的公共信息和技術(shù)平臺(tái)，打造多層次人才培訓(xùn)和服務(wù)體系，并對(duì)引進(jìn)中高端人才的服務(wù)外包企業(yè)及人才機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予資金支持；除了發(fā)揮政府在政策優(yōu)惠、資金扶持等方面的作用外，政府還應(yīng)該建立科學(xué)的服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)體系，制定服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)納入政府的統(tǒng)計(jì)體系之內(nèi)，并建立與服務(wù)外包相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。

[1] 畢博管理咨詢[R].2007年年度中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告,2007-6-2.

[2] 邁克爾·波特.國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[M].北京:華夏出版社,2002.

[3] 商務(wù)局.成都市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報(bào)告[J].商務(wù)研究,2010(3).

[4] 艾民,侯志翔.西安服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證研究:基于16個(gè)服務(wù)外包基地城市的比較分析[J].經(jīng)濟(jì)問題,2010(8).

[5] 黃慧.中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展及策略分析[D].北京:對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)大學(xué),2007.