■王 權(quán)

南宋第二位皇帝宋孝宗在經(jīng)過(guò)宋高宗多次挑選，登上帝位后面臨著內(nèi)外交困的形勢(shì)。圍繞著怎樣消除南宋政權(quán)機(jī)體內(nèi)部的痼疾，擺脫被動(dòng)挨打的局面等問(wèn)題所作的設(shè)想與實(shí)踐，構(gòu)成了宋孝宗一生治國(guó)理政的主要內(nèi)容。

過(guò)美人關(guān)得皇位

孝宗趙眘并非南宋高宗的嫡系，而是宋太祖的七世孫，趙德芳的后人。當(dāng)年宋太祖將皇位傳給了弟弟，而沒(méi)有傳給趙德芳。作為太祖七世孫的宋孝宗再次為太祖脈系獲得皇位是偶然也是必然。

南宋第一位皇帝宋高宗在揚(yáng)州逃跑時(shí)因?yàn)槭艿襟@嚇，而失去了生育能力。唯一的獨(dú)子又在苗劉之變后死去，英宗系的后人，在靖康之變后基本被金一網(wǎng)打盡，全都押往北方。

陰差陽(yáng)錯(cuò)的是，當(dāng)時(shí)出使金國(guó)的使臣回來(lái)后說(shuō)，金太宗長(zhǎng)得酷似宋太祖，傳言太祖要回來(lái)奪皇位。于是高宗說(shuō)，太祖大公無(wú)私，有子卻將皇位傳給弟弟，其后人衰微，朕準(zhǔn)備將皇位傳給太祖的后人。

到此，皇位選擇傳給太祖的后人乃是在各種巧合之下促成了高宗的此舉決定。而歷朝歷代，對(duì)皇位的爭(zhēng)奪都難免爭(zhēng)斗，甚至血腥。非高宗嫡系如果就此輕易獲得皇位，未免得來(lái)全不費(fèi)功夫。那誰(shuí)又能最終獲取皇位？

宋高宗在太祖的后人中選拔了兩個(gè)小孩，一胖一瘦。開始，高宗中意胖小孩，兩個(gè)孩子站在宮中，突然來(lái)了一只貓，瘦小孩沒(méi)動(dòng)，胖小孩卻伸腳去踢貓。

這件事雖小，卻讓高宗對(duì)胖小孩的好感頓消。兩個(gè)小孩都留在了宮中，胖小孩名叫趙琢，而瘦小孩，便是孝宗趙眘。

留在宮中的趙眘，從小就接受了最好的教育，長(zhǎng)大后封公，后來(lái)被進(jìn)封為郡王。這位天資聰明的準(zhǔn)皇儲(chǔ)和權(quán)臣秦檜關(guān)系很僵，主要是趙眘比較厭惡秦檜的屈辱求和，而秦也顧忌趙眘能力太強(qiáng)。

趙昚的生父病故，秦檜于是上奏要求趙昚守制3年，秦檜想借機(jī)免去他的皇儲(chǔ)身份。高宗顯然不為秦所動(dòng)，守孝期滿，趙昚就繼續(xù)回宮。后來(lái)，秦檜病重，是趙昚及時(shí)得到消息，通知了高宗，高宗親自去相府探視，粉碎了秦和他的爪牙準(zhǔn)備讓秦檜兒子秦禧當(dāng)宰相的企圖。

趙昚被養(yǎng)在宮中將近20年，卻一直未被確定太子的名份。主要原因大概有三：首先就是高宗對(duì)自己生育還抱有幻想，想爭(zhēng)取再生個(gè)兒子出來(lái)。其次是秦檜的強(qiáng)烈反對(duì)。再次是高宗的生母韋太后不喜歡趙昚，而喜歡另一個(gè)養(yǎng)育在宮中的趙琢。

直到韋太后死去，高宗使出了最后一招，給兩位準(zhǔn)繼承人每人送去美女10名，過(guò)了一陣又把她們召回。經(jīng)過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)給趙琢的那10個(gè)都已經(jīng)不是處女，而給趙昚的那10個(gè)依舊都是完璧（趙昚是聽從了史浩的意見，孝宗即位，史浩任參知政事）。于是，最終趙昚確立了皇太子地位。

官員升遷要有憑據(jù)

隆興和議后，在一個(gè)相對(duì)安寧的環(huán)境中，宋孝宗積極著手整頓吏制，對(duì)龐大臃腫的官僚機(jī)制進(jìn)行改革和整頓。他秉承“凡僥幸冒濫者，務(wù)必革去”的原則，將在戶部，尚書和侍郎的屬吏由北宋時(shí)的90余人精簡(jiǎn)為70余人，吏部尚書屬員也由紹興年間近百人精簡(jiǎn)為40余人。同時(shí)縮減各級(jí)官員蔭補(bǔ)子弟的數(shù)量。他在乾道二年(1166年)六月規(guī)定：非經(jīng)科舉等正常途徑入仕的官員，致仕時(shí)只可蔭補(bǔ)1人；一般官員,大禮蔭補(bǔ)只限任1人，遺表蔭補(bǔ)則減少1人。同時(shí)，官員子弟蔭補(bǔ)為官，還必須經(jīng)吏部考試和審核通過(guò)，否則一律不準(zhǔn)差遣。

他建立起嚴(yán)格的人才考核制度。監(jiān)司、郡守就職時(shí)必須攜帶一份御制表格，記載興利除害之功，作為升遷的憑據(jù)。對(duì)于玩忽職守、徇私枉法的官員，不分等級(jí)職位高低，一律嚴(yán)懲。

此外，為提高官員辦事效率，禁止諸司官非時(shí)會(huì)合。他規(guī)定侍從、兩省及樞密院官員必須在聚議堂內(nèi)處理政事，以避免和減少應(yīng)酬請(qǐng)托。

宋孝宗繼位不久就詔告刑部：命官犯自盜枉法、犯贓，抵死除籍，沒(méi)家財(cái)。這些規(guī)定加大了對(duì)官員贓罪的懲處力度，使一大批犯贓的官員受到懲處，同時(shí)也表明了宋孝宗嚴(yán)懲貪官的態(tài)度和決心。

宋孝宗主張用人不必求全責(zé)備，“知禮者不必知樂(lè)，知樂(lè)者不必知刑，若得其人不當(dāng)數(shù)易，宜久任以責(zé)成效?！彼€認(rèn)為，用人之弊，在于人君乏知人之明，宰相不能擇人，提出要在人君必審擇相，相必當(dāng)為官擇人。

因此，他不惜頻繁換相，以選拔人才。孝宗選任宰相，不再遵循以前以元老重臣充任宰相的成規(guī)，而是不拘一格，任人唯賢。只要官員哪一方面的才能為孝宗所發(fā)現(xiàn)，不管他當(dāng)時(shí)的資歷、品級(jí)如何，馬上提拔，迅速升遷，直至拜相，成為皇帝的“股肱之臣”。這有助于打破論資排位、循序就班的陋規(guī)，破格提拔大批具有真才實(shí)學(xué)的人。

如葉適因擅長(zhǎng)詞章文學(xué)，從中書舍人升遷至宰相之職,，前后不過(guò)1年時(shí)間；而葉衡，從一個(gè)小小縣令連續(xù)破格升至相位，也不過(guò)十年時(shí)間。孝宗初政，命相多不以次，就是對(duì)這一時(shí)期用人制度的真實(shí)概括。

力爭(zhēng)主權(quán)志在收復(fù)

36歲孝宗即位，他首先給岳飛平反，又將秦檜時(shí)期制造的冤假錯(cuò)案，全部予以昭雪。整頓吏治，重用主戰(zhàn)派，積極備戰(zhàn)。

南宋時(shí)期在宋孝宗執(zhí)政階段，是唯一能夠與金國(guó)相抗衡的時(shí)期。正因?yàn)榻饑?guó)屢屢南侵，拒絕和解，宋孝宗掌政期間十分重視軍事，并有收回失地的抱負(fù)。五年間孝宗舉行了三次大規(guī)模的閱兵，并且他本人也學(xué)習(xí)騎射。

南宋的政局需要不斷的擴(kuò)充軍事力量，在內(nèi)地和邊防增招兵員，但是鑒于當(dāng)時(shí)養(yǎng)兵費(fèi)用浩繁，宋孝宗大膽改革軍事制度，在全國(guó)范圍內(nèi)推行義兵制。“籍民家三丁取一，以為義兵，授之弓弩，教以戰(zhàn)陣，農(nóng)隙之時(shí)，聚而教之?！绷x兵制的實(shí)質(zhì)在于寓兵于農(nóng)。義兵既不脫離生產(chǎn)，又不荒廢教閱，既壯大了軍事力量，又減輕了國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)。當(dāng)時(shí)四川地區(qū)共有義兵5.3萬(wàn)人，與等額官軍相比，每年節(jié)省財(cái)政開支六七百萬(wàn)。

采取義兵制也是迫于當(dāng)時(shí)國(guó)家的需要，一方面軍事力量不足難以抵御外侵，一方面國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)尚需發(fā)展，民不富裕，財(cái)政壓力大，因而只能采取此種能稍稍兩全之策。

像選拔文官一樣，宋孝宗非常重視軍事人才的選撥，要求各地薦舉將領(lǐng)不受等級(jí)和數(shù)量的限制，經(jīng)武舉考試合格者，還必須到軍中諳熟軍政7年，樞密院設(shè)置諸軍大小將領(lǐng)的花名冊(cè)，以備隨時(shí)抽驗(yàn)考核。

從軍事上孝宗的部署猶能看出他收復(fù)失地、壯大國(guó)家的雄偉抱負(fù)，他對(duì)朝政的兢兢業(yè)業(yè)也正是這種遠(yuǎn)大志向滋生出來(lái)的源源不斷的動(dòng)力，用現(xiàn)在時(shí)髦的話來(lái)講，就是“思路決定出路?！?/p>

然而，歷史并未讓他如愿以償，北伐失敗，收回河南的計(jì)劃因此泡湯。隆興北伐失敗后，宋孝宗為改變南宋兵弱將庸的狀況，對(duì)南宋軍隊(duì)及軍事制度厲行整頓。募兵揀將，裁老汰弱，治軍繕備，使南宋軍容大有改觀，軍兵素質(zhì)也大大提高。在西線陣地的四川，虞允文受命苦心經(jīng)營(yíng)10年,使得川兵人馬強(qiáng)壯，武藝精良，不僅抵御了金軍的侵?jǐn)_，而且成為南宋后期抗蒙斗爭(zhēng)的主要力量。

第二次，他準(zhǔn)備讓虞允文率軍從川陜主攻，自己親領(lǐng)軍在淮南出師，兵分兩路伐金。正當(dāng)他等待虞允文的消息時(shí)，虞卻在四川病死致使計(jì)劃成為泡影。

虞允文的死對(duì)孝宗打擊很大，從此，他再也不提北伐了，為政求穩(wěn)，漸趨保守；對(duì)于金的禮節(jié)問(wèn)題也不再?gòu)?qiáng)求力爭(zhēng),將全部精力轉(zhuǎn)移到內(nèi)政建設(shè)上。太上皇高宗病死后，孝宗也倦政了，兩年后傳位光宗。當(dāng)了5年太上皇之后，孝宗病死。

縱觀宋孝宗治國(guó)理政的歷史圖景，其間的某些制度化的實(shí)踐實(shí)際上已初具近代以來(lái)的“法治”理念。法治的一項(xiàng)主要內(nèi)容就是國(guó)家政治活動(dòng)的制度化、規(guī)范化，它把理性的規(guī)則奉為治國(guó)的最高權(quán)威，通過(guò)嚴(yán)格的程序使法律與制度保持其穩(wěn)定性與合理性。

欲圖恢復(fù)，必先有“內(nèi)修政理, 外觀時(shí)變”的過(guò)程。他選賢任能，擴(kuò)充軍力。從人才和軍事兩個(gè)方面推動(dòng)了國(guó)家的發(fā)展。值得一提的是他關(guān)心勞動(dòng)人民的疾苦，真正做到了“以人為本”，并且自身節(jié)儉，宋高宗稱贊他“勤儉過(guò)于古帝王”。

得民心者得天下，在南宋王朝由破落走向恢復(fù)，由消沉走向振興的時(shí)代，他致力于改變南宋以來(lái)文恬武嬉、偏安一隅的現(xiàn)狀，給岌岌可危的南宋王朝帶來(lái)了一絲蓬勃希望，不僅使得南宋累積起一定的軍事力量和物質(zhì)力量抵御金朝的侵?jǐn)_，也為南宋后期的抗蒙斗爭(zhēng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。