邱 堅(jiān)，陳 誠(chéng)

(1.鎮(zhèn)江市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站 預(yù)警室，江蘇 鎮(zhèn)江 212004;2.江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心大氣部，江蘇南京 210036)

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是為了保護(hù)人民健康，防治環(huán)境污染和維護(hù)生態(tài)平衡，對(duì)有關(guān)技術(shù)要求所做的統(tǒng)一規(guī)定［1］。為進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，增加大氣污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)，改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估辦法，努力消除公眾主觀感受與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果不完全一致的現(xiàn)象，環(huán)境保護(hù)部于2012年2月29日發(fā)布了新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)及《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定》(試行)(HJ633-2012)。為了掌握新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后對(duì)空氣質(zhì)量的評(píng)價(jià)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別，對(duì)新舊標(biāo)準(zhǔn)的不同之處進(jìn)行分析、總結(jié)。主要調(diào)整內(nèi)容及新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后可能產(chǎn)生的影響如下所述。

1 調(diào)整了環(huán)境空氣功能區(qū)的分類(lèi)

功能區(qū)劃調(diào)整必須具備明確有力的調(diào)整背景，在符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行［2］。新標(biāo)準(zhǔn)取消了三類(lèi)區(qū)“特定工業(yè)區(qū)”，將其與二類(lèi)區(qū)中“一般工業(yè)區(qū)”合并，統(tǒng)稱(chēng)為工業(yè)區(qū)。除自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域?yàn)橐活?lèi)區(qū)外，居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)均劃為二類(lèi)區(qū)，采用二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2 增設(shè)了污染物項(xiàng)目

新標(biāo)準(zhǔn)中增設(shè)了顆粒物(粒徑≤2.5 μm)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)PM2.5)年平均濃度和24小時(shí)平均濃度限值、O38小時(shí)平均濃度限值、苯并［a］芘年平均限值。

3 調(diào)整了污染物濃度限值

新標(biāo)準(zhǔn)取消了各類(lèi)污染物濃度限值的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)收緊了顆粒物(粒徑≤10 μm)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)PM10)、NO2，鉛和苯并［a］芘等污染物的濃度限值(詳見(jiàn)表1)。新標(biāo)準(zhǔn)的附錄A中增加了環(huán)境空氣中鎘、汞、砷、六價(jià)鉻和氟化物參考濃度限值。

4 提高了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有效性要求

新標(biāo)準(zhǔn)提高了“有效值”統(tǒng)計(jì)時(shí)段的工作要求，嚴(yán)格了日平均濃度值和年平均濃度值的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。要求 SO2，NO2，氮氧化物、CO，PM10，PM2.5日平均濃度值有效小時(shí)不少于20 h，年平均濃度值需每月至少有分布均勻的27個(gè)日平均濃度值(二月至少有25個(gè)日平均濃度值)，全年至少有分布均勻的324個(gè)日平均濃度值(詳見(jiàn)表2)，和舊標(biāo)準(zhǔn)相比有了較大幅度的提高。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有效性規(guī)定的收嚴(yán)，可能造成部分監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)效，從而影響年平均濃度值的統(tǒng)計(jì)。對(duì)監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)及監(jiān)測(cè)儀器的穩(wěn)定性提出了更高的要求。

5 明確了各項(xiàng)污染物的手工和自動(dòng)分析方法

新標(biāo)準(zhǔn)中將各類(lèi)污染的分析方法明確劃分為手工分析方法和自動(dòng)分析方法2類(lèi)，并新增部分污染物的自動(dòng)分析方法。其中，PM10和PM2.5的測(cè)定增加了β射線法和微量振蕩天平法;SO2，NO2(氮氧化物)、O3的測(cè)定增加了“差分吸收光譜分析法”;CO的測(cè)定增加了“氣體濾波相關(guān)紅外吸收法”;鉛的測(cè)定增加了“石墨爐原子吸收分光光度法(暫行)”。另外，總懸浮顆粒物的測(cè)定未提及自動(dòng)分析方法，只注明了手工采樣的監(jiān)測(cè)方法。目前，β射線法和微量振蕩天平法已在測(cè)定空氣中總懸浮顆粒物(TSP)及可吸入顆粒物(PM10)中得到廣泛的應(yīng)用［3］。

表1 新舊標(biāo)準(zhǔn)空氣污染物基本項(xiàng)目濃度限值比較

表2 新舊標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)有效性比對(duì)

6 API指數(shù)與AQI指數(shù)的差異性

6.1 增加了計(jì)入空氣質(zhì)量指數(shù)的指標(biāo)

《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定》(試行)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《AQI技術(shù)規(guī)定》)中明確了參加日?qǐng)?bào)的指標(biāo)包括 SO2，NO2，PM10，PM2.5，CO 的 24 小時(shí)平均，O3的日最大1小時(shí)平均、O3的日最大8小時(shí)滑動(dòng)平均，共計(jì)7個(gè)指標(biāo)。參加實(shí)時(shí)報(bào)的指標(biāo)包括SO2，NO2，O3，CO，PM10，PM2.5的 1 小時(shí)平均，O3的 8小時(shí)滑動(dòng)平均和 PM10，PM2.5的24小時(shí)滑動(dòng)平均，共計(jì)9個(gè)指標(biāo)。

API指數(shù)是反應(yīng)環(huán)境空氣質(zhì)量水平的重要指標(biāo)［4］?！冻鞘锌諝赓|(zhì)量日?qǐng)?bào)技術(shù)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《API技術(shù)規(guī)定》)中明確了參加API指數(shù)計(jì)算的項(xiàng)目為 SO2，NO2，PM10的日平均濃度值。

6.2 修改了統(tǒng)計(jì)時(shí)間

AQI指數(shù)的日?qǐng)?bào)時(shí)間周期為24 h，時(shí)段為當(dāng)日零點(diǎn)前24 h;也可以1 h間隔，滾動(dòng)發(fā)布前24 h空氣質(zhì)量狀況。

API指數(shù)日?qǐng)?bào)時(shí)間周期為24 h，時(shí)段為前日12:00至當(dāng)日12:00。

6.3 增加了空氣質(zhì)量指數(shù)實(shí)時(shí)報(bào)的發(fā)布

《AQI技術(shù)規(guī)定》中明確了由地級(jí)以上(含地級(jí))環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)和實(shí)時(shí)報(bào)，發(fā)布內(nèi)容包括評(píng)價(jià)時(shí)段、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置、各污染物的濃度及空氣質(zhì)量分指數(shù)、空氣質(zhì)量指數(shù)、首要污染物及空氣質(zhì)量級(jí)別，報(bào)告時(shí)說(shuō)明監(jiān)測(cè)指標(biāo)和缺項(xiàng)指標(biāo)。

《API技術(shù)規(guī)定》中并未要求發(fā)布空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)報(bào)，日?qǐng)?bào)的發(fā)布內(nèi)容為時(shí)間周期、區(qū)域范圍或監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置、污染指數(shù)、首要污染物及空氣質(zhì)量狀況/級(jí)別。

6.4 調(diào)整了空氣質(zhì)量指數(shù)類(lèi)別及表征顏色

《AQI技術(shù)規(guī)定》將空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI指數(shù))分為6級(jí)，分別是優(yōu)(綠色)、良(黃色)、輕度污染(橙色)、中度污染(紅色)、重污染(紫色)、嚴(yán)重污染(褐紅色)［5］。

《API技術(shù)規(guī)定》將空氣污染指數(shù)(API指數(shù))分為6級(jí)，分別是優(yōu)(淺藍(lán))、良(海綠)、輕微污染(淺黃)、輕度污染(淺黃)、中度污染(紅色)、重污染( 褐色)［6］。

6.5 修改了空氣質(zhì)量分指數(shù)相對(duì)應(yīng)的污染物項(xiàng)目濃度限值

《AQI技術(shù)規(guī)定》中增加了空氣質(zhì)量分指數(shù)為150時(shí)相對(duì)應(yīng)的污染物項(xiàng)目濃度限值。同時(shí)，根據(jù)新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)各級(jí)別相對(duì)應(yīng)的部分污染物的濃度限值進(jìn)行了修改，并規(guī)定當(dāng)SO2的1小時(shí)平均濃度值高于800 μg/m3時(shí)，不再進(jìn)行其空氣質(zhì)量分指數(shù)計(jì)算，SO2空氣質(zhì)量分指數(shù)按24小時(shí)平均濃度計(jì)算的分指數(shù)報(bào)告;O3的8小時(shí)平均濃度值高于800 μg/m3時(shí)，不再進(jìn)行其空氣質(zhì)量分指數(shù)計(jì)算，O3空氣質(zhì)量分指數(shù)按1小時(shí)平均濃度計(jì)算的分指數(shù)報(bào)告。

7 新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后對(duì)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)的影響

隨著新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，污染物項(xiàng)目的增加及部分污染物排放限值的收緊，預(yù)計(jì)江蘇省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)將有所下降，下降比例約為30%。同時(shí)，隨著AQI評(píng)價(jià)體系的實(shí)施，原API評(píng)價(jià)體系下首要污染物以 PM10為主的現(xiàn)象，將轉(zhuǎn)變?yōu)槭滓廴疚镌赑M2.5，PM10和NO23項(xiàng)指標(biāo)之間徘徊的局面。另外，隨著監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有效性規(guī)定的收嚴(yán)，部分子站可能出現(xiàn)污染物濃度有效天數(shù)有所減少，無(wú)法統(tǒng)計(jì)年均濃度值等現(xiàn)象。因此，新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)及監(jiān)測(cè)儀器的穩(wěn)定性提出了更高的要求。

8 新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求

2012年2月29日，環(huán)境保護(hù)部頒布的《關(guān)于實(shí)施〈環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〉(GB3095-2012)的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕11號(hào))中要求“京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市”2012年開(kāi)始實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)。相對(duì)于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)中新增了PM2.5，CO和O33項(xiàng)指標(biāo)，并納入空氣污染指數(shù)計(jì)算體系。

根據(jù)通知要求，作為長(zhǎng)三角的重要組成省份，江蘇省13個(gè)省轄城市均屬于2012年正式實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的城市。目前，鎮(zhèn)江市4個(gè)國(guó)控站點(diǎn)已經(jīng)全部具備PM2.5，CO，O3監(jiān)測(cè)能力，新的實(shí)時(shí)發(fā)布平臺(tái)也在建設(shè)之中，計(jì)劃 2012年上半年完成 SO2，NO2，PM10，CO，O3，PM2.5的實(shí)時(shí)發(fā)布，2012 年 10 月前完成 AQI指數(shù)的實(shí)時(shí)發(fā)布。

江蘇省目前僅有18個(gè)PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，除南京、蘇州和無(wú)錫外，其余省轄城市各有1個(gè)PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，不能代表省轄市PM2.5污染狀況，更不具備評(píng)價(jià)城市空氣質(zhì)量的條件。現(xiàn)階段可以采用新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各項(xiàng)污染物濃度進(jìn)行評(píng)價(jià)，但采用AQI標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)城市空氣質(zhì)量尚不成熟。

根據(jù)咨詢國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及對(duì)其他省的電話調(diào)研，江蘇省2012年大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)工作主要應(yīng)為能力建設(shè)，即加強(qiáng)全省PM2.5，CO和O3監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，待評(píng)價(jià)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)能力滿足要求后再開(kāi)展AQI標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。按照建設(shè)計(jì)劃要求，在資金得到保障的條件下，預(yù)計(jì)2012年10月份可以完成能力建設(shè)工作，2012年年底前可以按照新標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行AQI評(píng)價(jià)?，F(xiàn)階段仍采用API進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由各省轄市自行發(fā)布。

［1］夏青.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的新概念［J］.科技導(dǎo)報(bào)，1992，9(2):33 －34.

［2］翁仕龍.環(huán)境空氣功能區(qū)劃分方案調(diào)整的技術(shù)思路［J］.環(huán)境科學(xué)與管理，2011，2(2):4 －6.

［3］姜峰.β射線法和微量振蕩天平法在監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用［J］.遼寧城鄉(xiāng)環(huán)境科技，2005，10(2):22 －23.

［4］段玉森，魏海萍，伏晴艷，等.中國(guó)環(huán)保重點(diǎn)城市API指數(shù)的時(shí)空模態(tài)區(qū)域分異［J］.環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào)，2008，28(2):384－39.

［5］科技標(biāo)準(zhǔn)司.環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日?qǐng)?bào)技術(shù)規(guī)定(三次征求意見(jiàn)稿)［N］.中國(guó)環(huán)境報(bào)，2011－11－18(3).

［6］城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)和預(yù)報(bào)技術(shù)規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)［S］.2002.