美國(guó)《外交》雙月刊9/10月號(hào)文章，原題：抗衡北京  20年來(lái)，美國(guó)對(duì)華一直采取接觸和制衡并舉的戰(zhàn)略。從尼克松到奧巴馬，美國(guó)總統(tǒng)致力于通過(guò)外交、貿(mào)易、科學(xué)合作及教育文化交流與中國(guó)接觸。上世紀(jì)90年代中期以來(lái)的美國(guó)政府也采取措施在東亞維持有利的力量制衡。隨著中國(guó)日益強(qiáng)大，美國(guó)增加了在該地區(qū)的軍力部署，加強(qiáng)與傳統(tǒng)盟友的戰(zhàn)略合作，與其他有著共同關(guān)切的國(guó)家建立新伙伴關(guān)系。

這項(xiàng)戰(zhàn)略接觸部分的目標(biāo)是使中國(guó)融入全球貿(mào)易和國(guó)際機(jī)構(gòu)，阻止其挑戰(zhàn)現(xiàn)狀，鼓勵(lì)中國(guó)成為布什政府所說(shuō)的當(dāng)前國(guó)際體系中的“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”。近年來(lái)，美國(guó)決策者一直希望貿(mào)易和對(duì)話有助于最終使中國(guó)成為一個(gè)自由民主國(guó)家。華盛頓對(duì)華戰(zhàn)略的另一半屬于制衡部分，其目標(biāo)是維護(hù)穩(wěn)定，阻止中國(guó)侵略或恫嚇。

最近一連串事件給這項(xiàng)戰(zhàn)略的上述兩個(gè)部分打上了大問(wèn)號(hào)。兩個(gè)太平洋國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系雖然大受贊譽(yù)，但頻頻出現(xiàn)摩擦。北京希望加強(qiáng)合作，但在協(xié)助華盛頓解決緊迫的國(guó)際問(wèn)題（如朝鮮核計(jì)劃）方面無(wú)所作為。最后，中國(guó)非但不接受現(xiàn)狀，反而更加強(qiáng)勢(shì)地要控制其沿海海域和資源。至于制衡部分，中國(guó)軍力持續(xù)提升，而美國(guó)的軍費(fèi)即將被砍，這表明地區(qū)力量平衡朝有利于北京的方向急劇轉(zhuǎn)變。

為了讓該戰(zhàn)略發(fā)揮效用，必須進(jìn)行大調(diào)整。美國(guó)首先要推進(jìn)制衡部分，應(yīng)對(duì)中國(guó)當(dāng)前的軍力擴(kuò)充。奧巴馬政府起初在相反的方向上行動(dòng)，但在2010年開(kāi)始轉(zhuǎn)變做法。美國(guó)官員開(kāi)始強(qiáng)調(diào)對(duì)制衡的重視。奧巴馬政府甚至設(shè)計(jì)了一個(gè)口號(hào)來(lái)描述意圖：隨著阿富汗和伊拉克行動(dòng)的結(jié)束，美國(guó)將“轉(zhuǎn)向”東亞。

美國(guó)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)制衡的同時(shí)，也必須繼續(xù)與中國(guó)接觸。美國(guó)官員應(yīng)通過(guò)言行表明，他們希望與中國(guó)發(fā)展盡可能好的關(guān)系。但他們需要改掉夸大實(shí)際成就和合作領(lǐng)域的習(xí)慣，認(rèn)識(shí)到兩國(guó)間的問(wèn)題和分歧。外交上的清談無(wú)助于軟化北京對(duì)華盛頓意圖的看法，反而會(huì)給美國(guó)民眾及友邦傳遞美中關(guān)系狀況的不現(xiàn)實(shí)畫面。

中國(guó)近來(lái)的好斗引起許多鄰國(guó)憂慮，后者比以往更傾向于聯(lián)手。它們歡迎華盛頓更為強(qiáng)硬的表態(tài)，但不確定美國(guó)是否有資源和決心支撐其豪言。不論誰(shuí)當(dāng)選總統(tǒng)，都必須驅(qū)散這些懷疑。制定和支持抗衡中國(guó)擴(kuò)充的可信戰(zhàn)略，以及在經(jīng)濟(jì)接觸上采取更強(qiáng)硬手段，兩者都重要。接觸和制衡北京時(shí)，美國(guó)須竭力促進(jìn)中國(guó)權(quán)力實(shí)現(xiàn)喬治？坎南（冷戰(zhàn)時(shí)代“遏制”戰(zhàn)略提出者———編者注）提出的“逐漸柔和”。（作者阿倫•L•弗里德伯格，汪析譯）