趙彬 天津港科技設(shè)備部，天津 300451

測量管理體系標準的建立與實施
——計量管理的基礎(chǔ)

趙彬 天津港科技設(shè)備部，天津 300451

積極在企業(yè)中推行測量管理體系確認活動，使計量工作提高產(chǎn)品質(zhì)量和推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度及港口裝卸服務(wù)質(zhì)量等方面都發(fā)揮了重要的作用。為了更好地提高計量管理工作水平，在此就測量管理體系確認的理解和認識與大家進行共同探討。

一、正確理解“測量管理體系是質(zhì)量體系的一部分”，處理好測量管理體系與質(zhì)量體系的相互關(guān)系。

1.“測量管理體系是質(zhì)量體系的一部分”，通常情況下，許多同志把它理解為“ISO10012標準是ISO9001標準的一部分”是不妥的。因為，從ISO9000族標準框圖（如表一）可以看出，ISO9001標準和ISO10012標準都屬于ISO9000族標準中的一部分，二者的區(qū)別在于ISO9001標準屬于核心標準，而ISO10012標準屬于支持性標準。但是，ISO10012標準支持的是整個ISO9000族標準，而不僅僅是ISO9001標準，還包括ISO9004標準以及ISO9000族標準以外的ISO14000標準、ISO18000標準等。因此，有的企業(yè)認為按照ISO9001標準建立了質(zhì)量體系，就覆蓋了ISO10012標準（即測量管理體系），沒有必要再建立測量管理體系了，這是不正確的觀點。

表一：

2.測量管理體系與質(zhì)量體系之間，二者應(yīng)相互依賴，相互補充，共同構(gòu)造“大質(zhì)量”的管理模式。一提“質(zhì)量”，人們往往想到的是產(chǎn)品質(zhì)量及與形成的產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)過程的質(zhì)量管理，實際上“質(zhì)量”的概念要大的多。如：測量管理體系中所覆蓋的節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等工作，都屬于“大質(zhì)量”管理的范圍。計量工作是一項基礎(chǔ)性技術(shù)工作，與企業(yè)的各項管理工作都有著密不可分的關(guān)系。而非包含關(guān)系。因此，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中，管理者要正確處理二者之間的相互關(guān)系。使兩個關(guān)系相互補充，相互完善，再不斷提高裝卸服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，使各項經(jīng)營管理工作水平得到全面的提高，使企業(yè)得到持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展。

現(xiàn)在在實踐測量管理體系過程中，一些企業(yè)在確立體系結(jié)構(gòu)和編制體系文件時，將測量管理體系作為質(zhì)量體系的子體系，將計量手冊作為質(zhì)量手冊的二級文件使用。測量管理體系也應(yīng)該是獨立的，但是，二者之間可以相互引用，并且保證所有的內(nèi)容不能相互矛盾。

二、測量管理體系的建立

1.測量管理體系的建立應(yīng)綜合考慮ISO10012:2003標準的全部條款，建立測量管理體系的目的，就是以保證產(chǎn)品的準確度或裝卸服務(wù)質(zhì)量滿足需方的要求，并能保證測量設(shè)備存在問題時能及早發(fā)現(xiàn)，并能采取相應(yīng)的措施，還可以說，測量管理體系要保證為需方的工作提供準確可靠的數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低能耗、提高生產(chǎn)效率。

2.明確計量工作在企業(yè)中的作用，有的放矢地建立測量管理體系。計量工作在企業(yè)中的作用主要歸納以下幾個方面：

一是通過對勞動指標進行考核，制定責權(quán)利相結(jié)合的目標責任制，不斷提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)效率。如：用電的考核是以市場價格定生產(chǎn)成本的核算方法。二是通過生產(chǎn)過程中的計量檢測和控制，不斷提高裝卸服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量。三是通過成本核算、燃物料的檢測達到節(jié)能降耗的目的。四是通過計量檢測加強安全監(jiān)測防護，保證安全生產(chǎn)。五是加強對現(xiàn)場環(huán)境的監(jiān)測力度，達到環(huán)境保護的目的。

三、如何搞好測量管理體系

1.建立健全測量設(shè)備管理臺帳

應(yīng)形成一套科學、有效的在線測量設(shè)備管理臺帳的動態(tài)管理辦法其中包括：《測量設(shè)備匯總管理臺帳》、《測量設(shè)備分戶管理臺帳》、《測量設(shè)備分級管理臺帳》、《測量設(shè)備流轉(zhuǎn)管理臺帳》、《測量設(shè)備封存管理臺帳》。

在線測量設(shè)備《測量設(shè)備管理匯總臺帳》和《測量設(shè)備流轉(zhuǎn)管理臺帳》、《測量設(shè)備封存管理臺帳》由主管科室負責管理，《測量設(shè)備分級管理臺帳》由測量設(shè)備使用單位負責管理，兩者之間形成一個計算機閉環(huán)管理網(wǎng)。主管科室根據(jù)測量對象的重要性把測量設(shè)備分為A、B、C三級，并且分別確定其檢定周期。

用于對外貿(mào)易結(jié)算、安全防護、環(huán)境監(jiān)測等列入國家強制檢定的測量設(shè)備；用于內(nèi)部核算的能源、物資管理且準確可靠性要求高的測量設(shè)備為A類。

用于生產(chǎn)工藝控制、質(zhì)量檢測等計量檢測數(shù)據(jù)要求的測量設(shè)備為B類。

用于一般性指示、量值不易改變且使用頻率不高的測量設(shè)備為C類。

2.做好在線測量設(shè)備的維護、檢定、審核

為保證計量周檢率、合格率指標的完成，計量主管部門應(yīng)制定相關(guān)制度，如《計量工作獎懲規(guī)定》、《測量設(shè)備分級管理辦法和彩色標志管理辦法》、《大型衡器管理辦法》、《貨運丈量操作規(guī)程》等。結(jié)合生產(chǎn)實際情況，對周檢工作的執(zhí)行作了具體規(guī)定：（1）所有列入周檢計劃的盤裝儀表，都由維護人員攜帶合格的測量設(shè)備（電能表、壓力表等儀表）在現(xiàn)場進行更換，并且更換標識進行確認使用，替換下來的儀表拆回，交主管部門集中送檢；（2）由于生產(chǎn)原因而不能停運的儀表，安排在生產(chǎn)空隙時間，設(shè)備停運時檢定；（3）其他測量設(shè)備到周期后集中送主管科室集中送檢，發(fā)現(xiàn)損壞或有異常的測量設(shè)備及時送檢修部門調(diào)修檢定，合格后再安裝使用。

3.搞好測量管理體系，關(guān)鍵做好三個“一”。

明確一個目的：保證測量不確定度滿足預期的要求。在理解上述一點時，大家知道任何測量都不可能絕對準確，都必然產(chǎn)生誤差，測量中產(chǎn)生誤差的原因很多，這些因素有；儀器的誤差；測量標準帶來的誤差；被測對象本身造成的誤差；環(huán)境的誤差；測量方法帶來的誤差；操作者帶來的誤差等，其中有些可以明顯地估計，有些尚不清楚，有些可以忽略，而這些誤差值不可能準確知道，因此，在討論誤差時，都用不確定度表示。

掌握好一個原則：保證測量設(shè)備產(chǎn)生不合格誤差的風險控制在允許的限度內(nèi)；

實現(xiàn)一個轉(zhuǎn)變：由器具管理模式向過程控制模式轉(zhuǎn)變。

通過有計劃的體系審核和管理評審，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，使體系不斷完善。