◎ 本刊記者 肖桂華

2011年12月27日，由北京市海淀區(qū)人民政府主辦，中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管委會、海淀區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會承辦的“中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)2011年支持科技創(chuàng)新政策兌現(xiàn)大會”在海淀區(qū)政府舉行。北京市海淀區(qū)區(qū)長隋振江、區(qū)人大常委會主任關(guān)成啟、中關(guān)村管委會紀(jì)檢組長侯云、中共海淀區(qū)委常委、副區(qū)長穆鵬、海淀區(qū)政協(xié)副主席丁志明出席會議。

會上，海淀園常務(wù)副主任、區(qū)科委主任王際祥通報了2011年海淀區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的情況，到會嘉賓現(xiàn)場為30家企業(yè)先后頒發(fā)了“2011年度海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)”立項(xiàng)證書、“2011年度海淀區(qū)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)”資助證書、“2011年度海淀區(qū)重大科技研發(fā)專項(xiàng)”獎牌，同時10家企業(yè)進(jìn)行了“海淀區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目股權(quán)投資”簽約文本交換儀式。

為貫徹國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和北京市政府關(guān)于加快建設(shè)示范區(qū)核心區(qū)的兩個批復(fù)精神，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快建設(shè)示范區(qū)核心區(qū)的若干意見，2010年6月，海淀區(qū)制定出臺了支持自主創(chuàng)新核心區(qū)企業(yè)發(fā)展政策體系。該政策體系集中梳理和修訂了區(qū)屬各委辦局原有涉及企業(yè)發(fā)展的政策，廢止了23項(xiàng)政策，修訂和新制定了33項(xiàng)政策。2011年，區(qū)政府又相繼出臺了人才和公租房政策，進(jìn)一步豐富了政策內(nèi)容，形成了新的政策體系。從支持方向上看，新政策體系主要包括四個板塊，即“支持企業(yè)做強(qiáng)做大”、“支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”、“支持科技金融”、“支持高端創(chuàng)新要素聚集和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境”。從支持內(nèi)容上看，新政策體系包括了資金、土地、人才、住房、金融、職工子女教育和產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)等方面。2011年，海淀區(qū)政府設(shè)立15億元專項(xiàng)資金。

據(jù)了解，此次政策兌現(xiàn)大會，主要是對新政策體系中的“股權(quán)投資”、“產(chǎn)業(yè)促進(jìn)”、“服務(wù)體系建設(shè)”和“重大科技研發(fā)”四個專項(xiàng)的項(xiàng)目資金予以兌現(xiàn)。該四個專項(xiàng)共支持398個項(xiàng)目，資金總額近4億元。此次支持項(xiàng)目的主要特點(diǎn)是：一是優(yōu)先支持大企業(yè)、大項(xiàng)目，包括“十百千工程”企業(yè)、中關(guān)村科學(xué)城項(xiàng)目和北部聚集區(qū)項(xiàng)目；二是擴(kuò)大股權(quán)投資專項(xiàng)比例；三是支持“專、特、精、新”中小企業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，專項(xiàng)資金支持中關(guān)村科學(xué)城項(xiàng)目（含科學(xué)城內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目）139個，支持金額1.41億元，占比36.8%；支持“十百千”企業(yè)項(xiàng)目54個，支持金額1.02億元，占比26.6%；支持上市公司項(xiàng)目41個，支持金額6926萬元，占比18%；支持北部地區(qū)項(xiàng)目35個，支持金額9549萬元，占比24.9%。支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、新能源和節(jié)能環(huán)保、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

隋振江表示，兌現(xiàn)大會旨在表明政府支持企業(yè)的決心，對核心區(qū)未來發(fā)展的信心。剛剛閉幕的中共海淀區(qū)委第十一次黨代會進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立“核心區(qū)就是海淀區(qū)、海淀區(qū)就是核心區(qū)”的理念，把建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心作為當(dāng)前和今后一個時期工作的總目標(biāo)、總方向、總基調(diào)，把建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的高科技核心區(qū)作為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的重大戰(zhàn)略。

為率先形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新格局、率先形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局、率先形成社會管理服務(wù)創(chuàng)新新格局、率先形成文化大發(fā)展大繁榮新格局，海淀將不斷進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，率先落實(shí)中關(guān)村“1+6”政策和人才特區(qū)政策；突出重點(diǎn)，全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境。按照“孵化+轉(zhuǎn)化+產(chǎn)業(yè)化”思路，鼓勵和引導(dǎo)孵化器、加速器、大學(xué)科技園等機(jī)構(gòu)提升服務(wù)功能。二是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)上市公司和重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，搭建核心區(qū)重點(diǎn)科技型企業(yè)服務(wù)平臺，針對企業(yè)訴求，全程跟蹤協(xié)調(diào)，做到“事事有人辦，件件有回音”。三是優(yōu)化企業(yè)信用環(huán)境。建設(shè)好企業(yè)信用信息服務(wù)平臺，建立企業(yè)信用體系運(yùn)行機(jī)制和信用產(chǎn)品應(yīng)用推廣機(jī)制，營造公正公平的市場競爭環(huán)境。四是優(yōu)化企業(yè)法制環(huán)境。貫徹落實(shí)《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，充分發(fā)揮行政、司法、商會協(xié)會、企業(yè)自身的作用，營造良好法律服務(wù)環(huán)境。

在優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的同時，加強(qiáng)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。及時研究把握企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和需求，加大北部產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開發(fā)力度，積極推進(jìn)中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)，加強(qiáng)南部土地空間資源整理，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間。推動實(shí)施地鐵山后線、15號線、西郊線等軌道交通建設(shè)。推進(jìn)上莊路（含西山隧道）等道路建設(shè)，方便北部出行，緩解南部擁堵。調(diào)整優(yōu)化南部地區(qū)教育布局。高水平規(guī)劃北部地區(qū)學(xué)校布局，實(shí)現(xiàn)南部優(yōu)質(zhì)教育資源加快向北部均衡配置。著力完善央地、軍地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作新機(jī)制，提高區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，做好衛(wèi)生等配套服務(wù)設(shè)施，以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的工作、生活環(huán)境，把核心區(qū)建設(shè)成為國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的棲息地，從而加快聚集一批戰(zhàn)略科學(xué)家和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才；突破一批與世界同步或領(lǐng)先的關(guān)鍵核心技術(shù)；培育扶持一批充滿創(chuàng)新活力的“專、特、精、新”中小企業(yè)，做強(qiáng)做大一批具有全球影響力的大企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群；在幾個核心領(lǐng)域形成一批國際知名品牌；并在“十二五”末初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。