|文 ·楊玉成

（楊玉成博士，中央黨校教授，哲學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

歷史和人類思想發(fā)展的結(jié)晶《正義論》

20世紀(jì)上半葉是個混亂而又殘酷的時代。兩次世界大戰(zhàn)是西方自由資本主義矛盾的總爆發(fā)，但在這種動蕩和混亂中，自由資本主義轉(zhuǎn)向受限制或有限的資本主義（limited capitalism）。這個歷史大轉(zhuǎn)折有時被稱作是“資本主義的文明化”，它表明資本主義仍然有很強的自我調(diào)整能力和再生能力，即能夠不斷調(diào)整和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)政策與社會政策，化解各種矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與社會和諧，促使資本主義繼續(xù)生存與發(fā)展。

理論層面看，這種歷史轉(zhuǎn)變，是以強調(diào)自由放任政策為基調(diào)的古典自由主義逐漸退出主流理論舞臺中心，而以強調(diào)適當(dāng)?shù)膰腋深A(yù)為主調(diào)的新自由主義逐漸占據(jù)主流理論地位，其主要標(biāo)志是20世紀(jì)初，以強調(diào)“國家必須促進(jìn)個人自由能力”的新自由主義政治哲學(xué)思潮的興起和20世紀(jì)30年代開始登上歷史舞臺的凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)。

美國政治哲學(xué)大家約翰·羅爾斯（1921—2002年）是新自由主義政治哲學(xué)的集大成者，其代表作《正義論》（1971年）一出版就成為了人類思想的經(jīng)典，書中詳加論證的正義理論在西方乃至整個世界獲得廣泛而又深刻的反響。

《正正義義論論》羅爾斯著中國社會科學(xué)出版社2001，2009年

兩個核心的正義原則

《正義論》博大精深，核心是對兩個正義原則的闡述與論證。羅爾斯對兩個正義原則的初步表述是：一，“每個人對于與其他人類似的自由相容的最廣泛的基本自由，擁有同等的權(quán)利”；二，“社會和經(jīng)濟(jì)不平等應(yīng)這樣安排：（a）它們被合理地期望合乎每個人的利益；（b）它們與職位和公職向所有人開放相掛鉤”。通俗地說，第一個原則就是：“每個人對于最廣泛的基本自由都擁有同等的權(quán)利，其前提條件是他在行使自己的自由權(quán)利時不得妨礙他人的類似的自由”。第二個原則中的（a）條件的意思是，社會和經(jīng)濟(jì)的不平等安排應(yīng)該對每個人都有好處；（b）條件的意思是，這種社會和經(jīng)濟(jì)的不平等只能是職位和公職向所有人開放所帶來的結(jié)果，是在機會公平情況下出現(xiàn)的結(jié)果。

羅爾斯的正義原則中最有創(chuàng)意同時也最有爭議的是第二個原則的（a）部分，即社會和經(jīng)濟(jì)的不平等安排應(yīng)該使每個人都受益，這個原則通常被稱為“差別原則”。按照這個原則，我們可以將一個平等的社會改造為一個不平等的社會，但這種改造必須保證所有人在不平等的社會中都能過上比他們在平等的社會中更好的生活。通常，一個不平等社會的中上層會過上比他們在平等社會中更好的生活，因此，看一種不平等社會是否會使所有人得益，從根本上說，就要看一個不平等社會的底層是否會過上比他們在平等社會中更好的生活。如果連社會的底層都能過上更好的生活，那么社會的中層和上層更是如此。由于這個原因，羅爾斯后來就把第二個原則的第一部分改寫為“社會和經(jīng)濟(jì)的不平等必須給處于最不利地位的社會成員帶來最大的利益”。

羅爾斯的這個原則實質(zhì)上在為一定程度的社會不平等辯護(hù)。因為一定程度的不平等可以調(diào)動人們的積極性，從而可以創(chuàng)造更多的社會財富，它有可能使所有人（包括社會的底層）都受益。即使最不幸的社會底層所分享到的社會財富最少，也可能比他們在一個平等社會中所分得的要多。因此，他們有可能會贊成這種不平等。至于社會中上層，更是會積極贊成這種不平等，因為他們在這種不平等制度中分享到的，比社會底層所分享到的要多。因此，根據(jù)羅爾斯的差別原則，一個不平等制度的公正與否，應(yīng)由不幸的底層判定，而不由幸運的上層判定。

所謂制度的公正與否由社會的底層來判定，其實質(zhì)就是在制度的設(shè)計時要適當(dāng)?shù)叵蛏鐣讓觾A斜，也就是要適當(dāng)向弱勢群體傾斜。為什么呢？因為，在公平競爭的社會中，那些幸運的上層是那些天資高或者出生在富裕家庭因而有條件接受高質(zhì)量教育者，或二者兼而有之者。但某甲的天資或出身不是其自己可決定的，而是自然的、社會的偶然性造成的。社會制度的公正與否顯然不應(yīng)由這樣的偶然因素決定。所以，羅爾斯認(rèn)為，社會不僅應(yīng)當(dāng)通過為所有人提供同等的教育來克服社會的偶然性，而且應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步把人們的自然天賦看作是公共資源：某甲天生聰明而創(chuàng)造的比別人更多的財富也不是其私有財產(chǎn)，而是大家可以共享的公共財產(chǎn)；反過來說，某乙天生的殘疾，也不完全是其個人的不幸，而是一個社會的共同不幸，因而大家都應(yīng)該分擔(dān)。

當(dāng)然，羅爾斯并沒有因為這種“天賦共享論”而主張絕對的平均主義。因為盡管一個人的天生的才智應(yīng)當(dāng)被看作是公共資源，但這種公共資源畢竟與其他公共資源不同，它只能由占有者本人加以開發(fā)利用。為了調(diào)動占有天生才智的人充分開發(fā)利用其才智的積極性，就有必要讓他比別人多享受開發(fā)才智帶來的成果作為刺激。否則，占有這種才智的人缺乏充分開發(fā)才智的積極性，而別人又沒有辦法加以開發(fā)，結(jié)果就會造成才智的浪費，這樣大家就都不能得益。所以，羅爾斯主張社會經(jīng)濟(jì)的不平等，而這種不平等的程度以能夠充分調(diào)動占有聰明才智的人的積極性為限。從羅爾斯的這個觀點可知，收入再分配和社會福利是必要的，它不是施舍，而是人與人之間的社會合作的必要條件，但是這種再分配和社會福利有“度”的要求，不能過度，要考慮調(diào)動有才能者的積極性問題。

總之，羅爾斯第二個正義原則在早期新自由主義者所主張的“公平的機會平等”基礎(chǔ)上，提出“天賦才能共享論”和“天生不幸分擔(dān)論”，從而把自由主義的平等理念進(jìn)一步向前推進(jìn)，能夠在更深刻的意義上為社會政策“保護(hù)弱者利益”辯護(hù)。他的兩個正義原則實際上是把傳統(tǒng)的政治自由主義和有限的經(jīng)濟(jì)自由主義有機結(jié)合起來，從而使新自由主義在理論上更連貫，更有說服力和感染力。盡管學(xué)界對羅爾斯的理論也有批評，但羅爾斯的正義論在總體上適應(yīng)了時代潮流，在大方向上是正確的，對于解決現(xiàn)實問題是有價值的。

《正義論》對我們的意義

相比與流行的《沉思錄》和《道德情操論》，《正義論》對當(dāng)下的中國更有意義，袞袞諸公何妨一讀？往小里和淺里說，《正義論》至少能有助于解決我們面臨的兩大緊迫問題：

一是構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社會。近年來，先富起來的一部分人掀起了移民歐美資本主義世界的潮流，不但帶走了大量經(jīng)濟(jì)財富，而且流失了大量戰(zhàn)略性人力資本。在中國這樣一個社會，能夠先富起來的多是官員、企業(yè)家等，不管其財富來源是否都完全正當(dāng)，但不能否認(rèn)的是他們多數(shù)是精英人士，具有超過多數(shù)國民的能力。而根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，具有這種能力的人是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性人力資本，是可持續(xù)發(fā)展和核心競爭力的重要構(gòu)成部分。這些人為什么要出走？因為他們有相當(dāng)?shù)牟话踩泻筒淮_定感：一部分先富起來的人的財富來路不正，引起了普通民眾“仇富”、“仇官”、“仇體制內(nèi)”；而黨和政府為了政權(quán)穩(wěn)定，亦不能做到牢牢扭住正確政策不動搖。按羅爾斯的理論，國家制度環(huán)境要允許一部分人靠正當(dāng)?shù)姆绞较雀黄饋?，而且能在法律上為其先富提供可靠保障，那么，先富起來的人自然會有安全感和確定性，也多會以其才華和財富繼續(xù)在中國發(fā)展，不做或少做“我走之后哪管他洪水滔天”的事情。

二是維護(hù)社會穩(wěn)定。黨和政府總在呼吁要擴大內(nèi)需，可下面的百姓總不敢花錢，就是因為百姓具有相當(dāng)?shù)牟话踩校簩嵲跓o多少錢可用于消費，消費了之后萬一有什么事情，怎么辦呢？壓力山大呀。按羅爾斯的正義理論，政府當(dāng)采取適當(dāng)?shù)氖杖朐俜峙浜蜕鐣＠撸Ｕ衔茨芟雀黄饋碚咭材芟硎馨l(fā)展的成果。盡管還有爭論，社會保障和福利制度在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用是不容抹殺的。二戰(zhàn)后西方發(fā)達(dá)國家也有過經(jīng)濟(jì)危機，但社會保障和福利制度起了穩(wěn)定器作用，再沒有出現(xiàn)過1929年大蕭條那樣可怕的衰退和民生問題。歐美的社會保障和福利制度還存在一些問題，但這些問題只是如何改革和完善的問題。對我們中國來說，社會保障和福利制度盡管近年確有進(jìn)步，但遠(yuǎn)未能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民群眾的需要。英國工黨艾德禮政府在二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)困難的情況下，都能很快全面實施社會保障制度和醫(yī)療保障制度，中國現(xiàn)在的財力狀況是比較好的，一個宣稱“立黨為公、執(zhí)政為民”的黨和政府，為什么不“思想再解放一點，膽子再大一點，辦法再多一點，步子再快一點”？

《羅爾斯：生平與正義理論》博格著，中國人民大學(xué)出版社，2010年

《大家精要：羅爾斯》楊玉成著云南教育出版社，2011年

按羅爾斯的正義理論，如果我們的制度設(shè)計及其實際運行增加一些公平正義，則顯然更加容易實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治的穩(wěn)定、社會的和諧，國民也更加各安其位，各得其樂。