王建家

關(guān)于提高干部執(zhí)行力的思考

王建家

（中國石化集團江漢石油管理局公共事業(yè)處，湖北 潛江433124）

提高干部的執(zhí)行力，一是培養(yǎng)能提高干部執(zhí)行力的三種素質(zhì)，即過硬的思想政治素質(zhì)、深厚的文化素質(zhì)、頑強的意志素質(zhì)；二是增強提高干部執(zhí)行力的三種能力，即決策能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力；三是建立提高干部執(zhí)行力的三項長效機制，即問責機制、激勵機制、監(jiān)督機制；四是處理好提高干部執(zhí)行力的三種關(guān)系，即處理好與下級之間的關(guān)系、處理好與上級之間的關(guān)系、處理好與同級之間的關(guān)系。

執(zhí)行力；干部；管理團隊；素質(zhì)；能力

干部的執(zhí)行力就是貫徹落實組織的決策、及時有效地解決問題和按質(zhì)按量按時地完成各項工作任務(wù)的能力，它是企業(yè)管理能力和管理效率的綜合實力體現(xiàn)。提高干部的綜合素質(zhì)，提升干部的工作能力，特別是提高中層干部的執(zhí)行力是確保促進公共事業(yè)處的全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。那么，我們?nèi)绾胃玫靥岣吒刹孔陨淼膱?zhí)行力，打造高效的管理團隊，從而為全面完成公共事業(yè)處各項生產(chǎn)經(jīng)營管理任務(wù)提供強力的保障和支持呢？筆者作為一名服務(wù)領(lǐng)域的主要負責人，下面就這個問題做一些淺顯的探討。

1 強化干部執(zhí)行力建設(shè)的必要性

干部的執(zhí)行力是企業(yè)內(nèi)部職工貫徹決策層戰(zhàn)略思路、方針政策和保證決策層決策目標實現(xiàn)的能力。加強干部的執(zhí)行力建設(shè)是提高企業(yè)管理能力的重要途徑，對打造高效企業(yè)管理團隊具有重要意義。

1.1 要搞好企業(yè)的管理工作就必須要提高干部的執(zhí)行力

管理工作就是決策的制定和決策的執(zhí)行重要過程，正確的決策是管理取得成效的前提，但正確決策的落實執(zhí)行則是管理取得成效的關(guān)鍵。其實，在實踐中我們發(fā)現(xiàn)管理決策和管理目標的確定不是管理的主要問題，而如何去實現(xiàn)管理中所確定目標，如何去執(zhí)行并執(zhí)行好既定的決策方針才是決定性的問題，所以執(zhí)行力是把決策變?yōu)楝F(xiàn)實的根本保證。公共事業(yè)處對上級的決策部署從總體上看，執(zhí)行還是不錯的，但還是有少數(shù)單位或個人存在不執(zhí)行、慢執(zhí)行甚至亂執(zhí)行現(xiàn)象，有些人對上級的指示不依規(guī)辦事、陽奉陰違或應(yīng)付了事，極大地影響了管理效率，所以要貫徹落實上級決策部署，及時有效地處理和解決決策在執(zhí)行中的問題，就要管理到位，必須要提高干部的執(zhí)行力。

1.2 提高干部執(zhí)行力是企業(yè)發(fā)展的必然要求

治企能力是企業(yè)干部執(zhí)行力的具體體現(xiàn)。作為一個企業(yè)的領(lǐng)導和決策層，是否能夠?qū)⑵淦髽I(yè)治理好，是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的重大問題。公共事業(yè)處能不能完成好管理局交付給我們的社區(qū)管理、礦容管理、綠化管理、人口與計劃生育、公共衛(wèi)生管理、房改房管等面向全局的職能管理；餐飲服務(wù)、賓館接待、旅游休閑、學前教育、少兒培訓、文化娛樂、資產(chǎn)調(diào)劑、消防工程、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)病防治、液化氣供應(yīng)等面向全局的公共服務(wù)；代管單位和改制企業(yè)的協(xié)調(diào)管理等這些“管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”職責功能，對處領(lǐng)導班子和下屬單位中層干部的執(zhí)行力是個考驗。也就是說，雖然公共事業(yè)處“十二五”發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標等一系列重要戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、決策都已經(jīng)確定，但這些發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標能不能如期實現(xiàn)，關(guān)鍵看各級干部的組織和落實。如果各級干部對戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和決策執(zhí)行不力，公共事業(yè)處再好的發(fā)展藍圖可能也只是一紙空文。因此，要實現(xiàn)公共事業(yè)處又好又快發(fā)展的當務(wù)之急，就是要提高我們干部的執(zhí)行力，只有通過提高執(zhí)行力，才能執(zhí)行出公共事業(yè)處生產(chǎn)力。執(zhí)行出公共事業(yè)處創(chuàng)造力。

1.3 增強企業(yè)領(lǐng)導的執(zhí)行力是干部自我成長的內(nèi)在需要

一個干部執(zhí)行力的高低是衡量該能力的重要標準之一，同樣一個管理團隊的執(zhí)行力是衡量該管理團隊管理是否高效的重要標準之一。其實絕大多數(shù)干部都希望能在自己的崗位上做出一定的成績出來，都有期望能夠成就一番事業(yè)的強烈愿望。那么我們怎樣才能實現(xiàn)自己的愿望呢？單位是一個人賴以生存和發(fā)展的基石，我們要實現(xiàn)自我成長，最關(guān)鍵的就是在工作實踐中將自我價值實現(xiàn)與單位的發(fā)展完滿地結(jié)合起來。要實現(xiàn)自我價值不僅要有遠大的抱負，更重要的還得要腳踏實地、應(yīng)時而作地提高工作水平和工作效率，緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展目標，堅決地把企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略部署、上級的指示和各項工作部署不折不扣地貫徹執(zhí)行到位、落實到底，努力扎實地做好職責范圍內(nèi)的工作。能夠做到這些，就需要領(lǐng)導干部要有較高的執(zhí)行力，所以增強企業(yè)領(lǐng)導的執(zhí)行力是干部自我成長的內(nèi)在需要。

2 提高企業(yè)干部執(zhí)行力的思考

加強油田企業(yè)干部執(zhí)行力建設(shè)，是確保油田企業(yè)改革發(fā)展，建設(shè)和諧油田企業(yè)的重要保證。油田企業(yè)各級各部門的執(zhí)行力，從總體情況來看還是比較強的，應(yīng)該講還是值得肯定的，但還有少數(shù)干部在對上級指示和各項工作部署還存在不執(zhí)行、半執(zhí)行、慢執(zhí)行、虛執(zhí)行、亂執(zhí)行和軟執(zhí)行的現(xiàn)象，針對這些問題，要進一步加強提高企業(yè)干部執(zhí)行力的建設(shè)，使一些干部轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率。筆者認為，應(yīng)從以下幾方面上下功夫。

2.1 培養(yǎng)能提高干部執(zhí)行力三種良好素質(zhì)

一是培養(yǎng)能提高干部執(zhí)行力的過硬思想政治素質(zhì)。作為新時期的企業(yè)干部在政治立場上要堅定、政治紀律要嚴明、思想覺悟要高尚、思想作風要正派，而且要有深厚的理論修養(yǎng)和無私的奉獻精神。只有具備了這些過硬的思想政治道德素質(zhì)，企業(yè)干部才能在思想上和行動上同上級保持高度一致，才會抱著對企業(yè)和職工負責的態(tài)度，自覺地把企業(yè)和職工群眾的利益統(tǒng)一起來。從而會將上級的決策方針和各項工作部署貫徹執(zhí)行到底、到位。

二是培養(yǎng)能提高干部執(zhí)行力的深厚的文化素質(zhì)。在知識經(jīng)濟的時代里，企業(yè)的干部必須具備較高的綜合素質(zhì)，既要懂得管理學、社會科學、心理學、哲學甚至法學等社會科學類的知識，又要了解甚至精通市場經(jīng)濟理論、微觀和宏觀經(jīng)濟運行規(guī)律、社會管理和行政管理等方面的專業(yè)知識。企業(yè)的干部只有具備這些既專又博的社會知識和專業(yè)知識，才能準確執(zhí)行上級的指示和各項工作部署，實現(xiàn)決策的科學化與執(zhí)行的智能化相統(tǒng)一。

三是培養(yǎng)能提高干部執(zhí)行力的頑強意志素質(zhì)。要想提高現(xiàn)代企業(yè)的干部的執(zhí)行力，還得培養(yǎng)干部頑強的意志和堅定的信念。因為企業(yè)干部在執(zhí)行工作的過程中可能會遇到各種困難和壓力，若干部沒有頑強的意志和堅定的信念，就可能被困難所嚇倒，被壓力所屈服，所以只有培養(yǎng)企業(yè)干部堅忍不拔的意志和毅力，才可提高企業(yè)干部執(zhí)行力。

2.2 增強提高干部執(zhí)行力的三種基本能力

一要增強提高企業(yè)干部執(zhí)行力的決策能力。企業(yè)中層干部扮演著領(lǐng)導與被領(lǐng)導的雙重身份，正是因為處于這個特殊位置，要求企業(yè)干部要具備較好的執(zhí)行力。當企業(yè)干部處于被領(lǐng)導位置時，就應(yīng)該不折不扣地執(zhí)行和完成上級的決策方針和各項工作部署；當企業(yè)干部處于領(lǐng)導位置時，就要在吃透上級的決策意圖的基礎(chǔ)上，正確實施好本級決策。只有善于把這二者有機地結(jié)合起來，才能扮演好既是執(zhí)行者又是領(lǐng)導者的角色。

二要增強提高干部執(zhí)行力的組織能力。企業(yè)的干部作為企業(yè)生產(chǎn)管理具體的組織者、執(zhí)行者和實踐者，工作涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面，既要科學合理地整合企業(yè)各種資源，又要挖掘企業(yè)中各種資源潛力，還要善于統(tǒng)率和調(diào)動職工群眾的積極因素，讓職工群眾把執(zhí)行上級和本級的決策方針和各項工作部署變?yōu)樽杂X行為。這就需要企業(yè)的干部要提高組織能力。

三要增強提高干部執(zhí)行力的協(xié)調(diào)能力。要提高企業(yè)干部執(zhí)行力的執(zhí)行力還必須提高干部的協(xié)調(diào)能力。油田企業(yè)隨著改革的不斷深化和利益分配的調(diào)整，企業(yè)許多矛盾也逐漸顯露出來，這就需要各級干部要善于做溝通和協(xié)調(diào)工作。通過協(xié)調(diào)溝通，處理好干部隊伍內(nèi)部的關(guān)系，處理好部門之間和職工之間的各種利益關(guān)系。對職工群眾之間的矛盾利益沖突，要耐心細致地做好引導說服和協(xié)調(diào)溝通工作，消除誤解、化解矛盾，在企業(yè)內(nèi)部真正形成一盤棋的格局。

2.3 建立提高干部執(zhí)行力的三項長效機制

一是建立提高企業(yè)干部執(zhí)行力的問責機制。建立和實行對企業(yè)領(lǐng)導干部執(zhí)行力的問責機制，嚴肅追究企業(yè)領(lǐng)導干部在工作中不執(zhí)行、半執(zhí)行、慢執(zhí)行、虛執(zhí)行、亂執(zhí)行和軟執(zhí)行的責任，是促進企業(yè)干部提高執(zhí)行力的重要舉措。按照權(quán)、責、利相統(tǒng)一的原則，建立健全崗位責任制，實行崗位責任和領(lǐng)導責任追究制，使每一項指示、每一項工作部署都能落實到人、落到實處，讓不作為的干部有危機感和緊迫感。通過充分發(fā)揮問責的約束作用，讓各級干部能扎實地工作，把企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的各項工作任務(wù)真正落到實處。

二是建立提高干部執(zhí)行力的激勵機制。有效的激勵機制是企業(yè)干部保持旺盛生命力的根本保障，健全完善的激勵機制也是提高領(lǐng)導干部執(zhí)行力的保證。要推動本單位的決策方針和各項工作部署高效執(zhí)行和落實，就需要有相應(yīng)的激勵機制來激勵領(lǐng)導干部提高工作的執(zhí)行力，通過有效的激勵來激發(fā)領(lǐng)導干部提高自己執(zhí)行力的主動性和積極性。如果沒有有效的激勵機制，就沒有提高執(zhí)行力的動力，讓領(lǐng)導干部覺得干好干壞一個樣，干了也白干，必然會影響領(lǐng)導干部提高執(zhí)行力的積極性。

三是建立提高干部執(zhí)行力的監(jiān)督機制。企業(yè)干部執(zhí)行力的強弱，不僅要看執(zhí)行過程，更要看執(zhí)行的結(jié)果。執(zhí)行的過程和結(jié)果到底怎樣，就需建立必要的監(jiān)督和反饋機制，在行使監(jiān)督功能的過程中，要緊緊圍繞上級決策指示和本單位的工作中心，對企業(yè)干部的執(zhí)行情況進行全過程監(jiān)督檢查，確保組織所制定的各項工作計劃能順利落實到位。同時強化管理局效能監(jiān)察機構(gòu)的檢查和監(jiān)督功能，加強對干部執(zhí)行力的督查，使監(jiān)督機制常態(tài)化和規(guī)范化，使之成為促進執(zhí)行力提高的強勁動力。

2.4 處理好提高干部執(zhí)行力的三種關(guān)系

一要處理好與下級之間的關(guān)系。能否妥善處理好與下屬之間的關(guān)系，影響著干部的執(zhí)行力和管理績效的高低。所以企業(yè)干部要提高執(zhí)行力，必須妥善處理上下級之間的關(guān)系，充分調(diào)動下級完成各項工作部署和工作任務(wù)的積極性和主動性。首先要適當授權(quán)，不要隨便插手和干預(yù)下屬自己職責范圍內(nèi)的事情，要放心、放手讓他們自主地處理自己的工作；其次，要禮遇下屬，尊重下屬本人，尊重下屬的意見，傾聽下面的要求和愿望；再就是對下屬正確的決定要擁護和支持，對失誤要寬容和理解。

二要處理好與上級之間的關(guān)系。其實人與人的相互尊是一種美德，尊重別人更是一個人素養(yǎng)的內(nèi)在體現(xiàn)。對自己的上級和領(lǐng)導的尊重不僅是對其本人的尊重，也是對其工作的尊重。對自己上級的尊重就是要服從和執(zhí)行上級的正確決定，認真完成好上級領(lǐng)導交給自己的工作任務(wù)，屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事，盡量解決好，不要隨便推給上級。要尊重自己的上級，還要準確地理會上級意圖，多請示、多匯報，理解上級難處，尊重上級意見，適應(yīng)上級的要求。

三要處理好與同級之間的團結(jié)關(guān)系。同級之間關(guān)系的好壞直接涉及領(lǐng)導干部在工作中互相的協(xié)作和配合。同級部門之間，常常會涉及一些職能或工作上的相互交叉。在這種情況下，屬于自己責任范圍的事情就力求將它做好，不屬于自己職權(quán)范圍的事情，盡量不去干預(yù)；對需要共同協(xié)作來處理的事務(wù)，就需要同級部門或領(lǐng)導之間的互相配合和互相支持，共同把工作做好。再就是，同級之間不要攬功推過，免得造成工作上的相互扯皮，影響工作推進和落實。

［1］曹學風，張廣龍，劉現(xiàn)杰.論提升領(lǐng)導干部執(zhí)行力的實踐路徑［J］.管理視野，2011（09）.

［2］張磊，李何斌.關(guān)于提高領(lǐng)導干部執(zhí)行力的幾點思考［J］.理論學習，2010（4）.

［3］孫高峰.努力提高領(lǐng)導干部的執(zhí)行力［J］.理論學習與探索，2008（6）.

［4］楊衛(wèi)澤.如何提升領(lǐng)導干部執(zhí)行力［J］.中國監(jiān)察，2010（1）.

［5］馬建新.有效領(lǐng)導力的構(gòu)成及提升途徑［J］.理論界，2007（09）.

Pondering over Improving A Cadre＇s Executive Ability

WANG Jian－jia
（Public Utility Development of JHPA，SINOPEC，Qianjiang Hubei，433124，China）

In order to improve a cadre＇s executive force，three things must be done：the first is to develop three qualities－strong ideological and political quality，profound cultural quality and tenacious will quality；the second is to enhance three abilities－decision－making ability，organizing ability and coordinating ability；the third is to establish three long－term mechanism－accountability mechanism，incentive mechanism and supervising mechanism；the fourth is to deal with three relations in a proper way－bet ween himself and his subordinates，bet ween himself and his superiors and bet ween himself and his peers.

Executive Ability；Cadre；Management Group；Quality；Ability

［責任編輯 王惠芬］

D263.3

A

1009—301X（2012）04—0056—03

2012－02－17

王建家（1964－），男，1998年畢業(yè)于湖北武漢大學，現(xiàn)任廣華招待所所長。