曾振疆

(福建省泉州建研工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，福建 泉州 362000)

成本控制是建筑工程項目施工管理的最基本環(huán)節(jié)。建筑工程項目成本控制是對建筑項目執(zhí)行過程所有的費用進(jìn)行的有組織、系統(tǒng)而又合理地科學(xué)預(yù)測，成本控制貫穿于整個建筑工程項目的全過程。在實施建筑工程項目時，管理者要對工程項目成本實施細(xì)化經(jīng)營管理，制定嚴(yán)格的工程項目成本管理規(guī)章，繼續(xù)提高項目成本核算的水平，控制工程項目成本利益，提高項目工程的目標(biāo)利潤。在項目工程前期，個別施工企業(yè)缺少項目調(diào)研，沒有對項目進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和分析，導(dǎo)致項目決策失誤，不能贏利，安全操作規(guī)程和管理制度也很不健全，存在無證上崗人員，存在安全隱患，導(dǎo)致企業(yè)遭受重大的損失。所以，要嚴(yán)格控制建筑工程項目的成本，降低項目成本，提高工程的經(jīng)濟效益。下面就談?wù)勛约簩ㄖ椖砍杀究刂频拇譁\看法。

1 成本控制的內(nèi)涵

1.1 建筑項目成本控制的意義

建筑項目成本是價值成本的一種主要形式，表現(xiàn)為建筑企業(yè)為獲取和完成生產(chǎn)經(jīng)營所支付的一切費用。進(jìn)行項目成本控制可以發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)營管理中存在的缺點和薄弱環(huán)節(jié)，以便總結(jié)經(jīng)驗，克服缺點，提高施工企業(yè)的管理水平，加強基礎(chǔ)管理，確保成本目標(biāo)的實現(xiàn)，實行四級承包，從目標(biāo)組織、技術(shù)手段、經(jīng)濟合同等諸方面采取措施，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地[1]。

1.2 建筑工程項目成本控制的方法

工程項目成本的高低，直接影響到工程的質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟效益，也反映出一個企業(yè)的管理水平。在建筑項目實施過程中盡量使項目實際發(fā)生的成本控制在項目預(yù)算范圍之內(nèi)的一項項目管理工作。要做好事前控制、事中控制和事后控制三個方面的工作。管理上要進(jìn)行動態(tài)管理，嚴(yán)格審核費用支出，對節(jié)約工程項目成本實施獎勵措施，運用項目統(tǒng)計核算、工程業(yè)務(wù)核算、會計成本核算以及相關(guān)的輔助記錄進(jìn)行定量分析，項目合同上要采取收集、整理項目變更設(shè)計、發(fā)文決算等方式。明確每個人員的責(zé)、權(quán)、利，落實好每個人員的成本目標(biāo)責(zé)任。

2 建筑工程項目成本控制的原則

1)全面控制原則。全面控制原則即全員控制和全過程控制。全方位控制項目成本也就是堅持全員和全過程控制相結(jié)合的原則。首先激發(fā)企業(yè)全體員工控制成本的積極性，發(fā)動每位職工參加成本控制活動，要求人人、事事、時時都要按照定額、標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算或成本目標(biāo)實行有效的成本控制。在投標(biāo)階段，做好項目成本預(yù)測，簽訂好合同。其次進(jìn)行全過程控制，對人工費、材料費、機械使用費、運輸費和安全管理費進(jìn)行有效控制，形成一個完整的成本控制體系，使影響成本的所有因素都處于嚴(yán)密控制之下。在建筑項目施工時，按照制定好的成本計劃進(jìn)行實施，采取恰當(dāng)?shù)氖侄伟鸭夹g(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，嚴(yán)格控制施工過程中的成本?？⒐を炇諘r，按時進(jìn)行項目工程結(jié)算，做好項目成本核算分析，使項目工程的每一項活動，都納入項目成本控制的運行軌道[2]。2)增收節(jié)支原則。增收節(jié)支就是在同等項目施工的基礎(chǔ)上，合理降低資源投入、杜絕資源浪費，從而增加利潤，創(chuàng)造效益。利用合理的優(yōu)勢單價，在項目施工時，巧妙地利用設(shè)計變更，使優(yōu)勢單價的工程數(shù)量不斷增加，使企業(yè)謀取更大的利潤。在成本控制過程中，較大的成本金額發(fā)生時，監(jiān)理人員要認(rèn)真核實預(yù)算收入，不要大于成本支出，預(yù)算要保證剛性支出，要用于建設(shè)，科學(xué)發(fā)展。合理利用承包合同中有利條款，進(jìn)行的變更索賠，依據(jù)充分，最據(jù)說服力，索賠成功的可能性也比較大。在常規(guī)的工程分項成本核算和月度成本核算中，要把實際成本和預(yù)算收入進(jìn)行對比，找出成本節(jié)超的問題，糾正施工中成本控制的偏差，提高工程項目成本控制的水平。合理地利用單價的優(yōu)勢，在項目施工過程中，利用單價的優(yōu)勢和工程數(shù)量，使項目工程獲得最大的利潤。3)目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理能不能產(chǎn)生理想的效果、取得預(yù)期的成效，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)商、及時處理、及時采取正確的補救措施，確保目標(biāo)運行方向正確、進(jìn)展順利。建筑工程項目成本控制應(yīng)設(shè)定、分解目標(biāo)成本，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，落實責(zé)任制，形成施工計劃周密、嚴(yán)格實施成本控制、認(rèn)真檢查落實、處理循環(huán)恰當(dāng)?shù)墓芾眢w系。調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揚主人翁的精神，愛崗敬業(yè)，改善人際關(guān)系。長期堅持推行成本控制目標(biāo)管理的原則，使成本目標(biāo)管理發(fā)揮應(yīng)有的作用，實現(xiàn)成本目標(biāo)管理。4)動態(tài)管理的原則。動態(tài)管理是指建筑企業(yè)項目成本控制強調(diào)中間項目的成本控制，按時執(zhí)行合同外價款的結(jié)算，提高項目工程成本管理水平。在準(zhǔn)備施工階段要編制項目成本計劃，制訂恰當(dāng)?shù)某杀究刂品桨?，為項目施工控制成本作?zhǔn)備。由于竣工階段成本盈虧已成定局，采取“快刀斬亂麻”的方法，把竣工掃尾時間縮短到最低限度。根據(jù)施工要求和項目合同內(nèi)容處理好竣工事項，如果涉及費用變更，要及時請甲方簽證，把該項目費用列入結(jié)算。

3 建筑工程項目成本控制存在的弊端

3.1 缺乏事前控制，項目成本意識薄弱

項目成本事前控制是以建筑工程項目管理為中心，在保證進(jìn)度的前提下，降低項目工程成本的支出，提高建筑工程質(zhì)量。采取必要的措施適時校正，不斷降低成本，提高企業(yè)整體經(jīng)濟效益。施工單位未能按規(guī)定履行職責(zé)，施工單位現(xiàn)場質(zhì)檢員、安全員不在場，監(jiān)理人員不足且專業(yè)水平不高，責(zé)任心不強，給工程質(zhì)量控制造成了一定的影響。施工企業(yè)管理基礎(chǔ)工作不落實，如無限量領(lǐng)料，用工缺少定量，費用開支無標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致項目成本管理不嚴(yán)格，出現(xiàn)成本虧損時找不出原因，沒有補救措施，導(dǎo)致施工企業(yè)效益下滑。對直接關(guān)系到成本費用高低的人工、材料、機械使用等方面的節(jié)約控制關(guān)心較少。質(zhì)量意識淡薄，施工現(xiàn)場返工損失慘重，導(dǎo)致項目成本大幅度增加[3]。

3.2 缺乏事中控制，控制方法不完善

要實現(xiàn)施工單位社會效益與經(jīng)濟效益的最大化，必須對建筑工程施工階段的成本進(jìn)行有效的管理和控制。因為建筑工程具有實用性的特點，成本管理的中心應(yīng)向事前控制和事中控制質(zhì)量進(jìn)行轉(zhuǎn)移。施工期間的成本控制要從材料成本控制、機械費控制、管理費控制和人工費控制入手。使質(zhì)量與施工成本能達(dá)到最佳的平衡點，這才是實現(xiàn)施工項目成本控制的關(guān)鍵所在。由于部分施工企業(yè)對施工過程缺少有效管理，導(dǎo)致材料的浪費和窩工現(xiàn)象，增加了工程項目的成本。在施工項目的進(jìn)展過程中的成本預(yù)計值與實際值的比較結(jié)果，不能說明費用在該時刻的差異是由于進(jìn)度的超前或落后而造成，不能給工程項目管理者提供決策的信息依據(jù)，使項目工程進(jìn)展得不到有效的控制。

3.3 成本管理流于形式，缺乏遠(yuǎn)見卓識

現(xiàn)代成本管理主要是為了使企業(yè)占有長期持久的競爭條件，立足企業(yè)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，高瞻遠(yuǎn)矚，制定恰當(dāng)?shù)墓芾泶胧\用現(xiàn)代管理手段，操作賬簿以及會計報表的編制程序，利用計算機在記賬、算賬、報賬、存取數(shù)據(jù)和計提折舊、存貨計價和成本計算等方面準(zhǔn)確計算。個別企業(yè)沒有運用現(xiàn)代化的信息交互管理功能，沒有建立規(guī)范性和系統(tǒng)性的成本預(yù)測、成本決策和成本控制制度。成本控制責(zé)任落實不到位，缺乏法律意識，缺少合同觀念。合同的簽訂不夠規(guī)范，存在著隱性問題，現(xiàn)場簽證管理混亂，不利于施工項目成本控制。

3.4 員工責(zé)任意識差，材料管理不嚴(yán)

施工企業(yè)的材料費管理人員，責(zé)任意識差，缺乏有效的材料控制方法，不嚴(yán)格按照工程量領(lǐng)材料，發(fā)放材料憑意識，造成材料浪費嚴(yán)重。工程施工結(jié)束后，剩余材料也不歸庫，管理制度不嚴(yán)格。沒有形成全員管理的意識，科學(xué)管理意識淡薄。導(dǎo)致材料成本控制失控，施工企業(yè)經(jīng)濟效益下滑。

4 加強成本控制的措施

4.1 確定目標(biāo)成本，有效控制造價

加大成本管理工作的宣傳力度，確定目標(biāo)成本，增強全員責(zé)任成本意識。目標(biāo)成本是成本預(yù)測和目標(biāo)管理相結(jié)合的綜合產(chǎn)物。按項目投資估算目標(biāo)成本控制方案和初步概算，運用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計，各施工項目在保證工程使用功能及技術(shù)質(zhì)量的前提下，正確分解項目限額，把技術(shù)與經(jīng)濟有效地結(jié)合起來。樹立企業(yè)是我家，人人都有責(zé)的大局觀念，有效控制造價[4]。

4.2 建立健全控制制度，制定成本控制措施

要有相對固定的合同管理人員，對現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、核心競爭的能力、市場動向、產(chǎn)品計劃等問題給予高度重視，并且精通經(jīng)濟合同法律、法規(guī)有關(guān)知識，針對同類項目編制相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式，建立以成本管控為核心，以科學(xué)管理為手段的項目管理體系。加強企業(yè)內(nèi)部管理，防止員工不認(rèn)真核算，是規(guī)避風(fēng)險和實現(xiàn)項目工程成本控制的重要手段。在建筑項目施工管理時，制定成本控制的辦法，達(dá)到控制項目成本的目標(biāo)、切實提高工程的經(jīng)濟效益。

4.3 加強成本的過程控制，提高項目資金利用率

工程項目施工階段的成本控制是企業(yè)實施成本管理的中心環(huán)節(jié)，施工組織必須高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理制度，施工企業(yè)應(yīng)該具有誠信度、強大的資金實力和足夠的技術(shù)實力，它不僅使施工企業(yè)自身的生產(chǎn)、經(jīng)營實現(xiàn)安全、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗，也使施工企業(yè)能夠有實力按約定質(zhì)量完成工程并在工程造價上給予建設(shè)單位合理的優(yōu)惠。強化項目建設(shè)中的成本控制，可以有效的提高建設(shè)資金的利用率。總之，實施成本控制是保證施工企業(yè)完成既定成本目標(biāo)的重要手段。優(yōu)化設(shè)計方案，確立成本控制原則，利用技術(shù)和經(jīng)濟措施控制項目成本，在低利潤時代為企業(yè)爭取更多的發(fā)展空間，不斷提高企業(yè)在市場的競爭力。

[1] 常建鋒.淺談建筑工程項目管理中的成本控制[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010(20):38.

[2] 盛文娟.淺談建筑工程項目的成本控制[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2011(1):87.

[3] 王英杰.建筑工程項目成本控制分析與加強措施[J].山西建筑，2010，36(32):284-285.

[4] 任利鋒.淺談建筑工程項目成本控制[J].價值工程，2011(19):86.