董紅香

（陜西省涇惠渠管理局 陜西 三原 713800）

1 工程概況

項目區(qū)位于三原縣東南部陂西鎮(zhèn)，涉及西鄧村、西賈村、東堯村、三橋村四個行政村35個村民小組，總戶數(shù)2064戶，總?cè)丝?169人。共有耕地1萬畝，項目區(qū)種植農(nóng)作物主要為小麥、玉米、蔬菜，耕地復種指數(shù)為183.5%。項目區(qū)屬糧食主產(chǎn)區(qū)，也是小麥良種化生產(chǎn)基地。項目區(qū)為涇惠渠四支渠灌溉范圍，具備了建設(shè)高標準農(nóng)田的開發(fā)條件，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，田間配套尚不完備，現(xiàn)有灌溉井20眼，配套完好15眼，完好率75%；田間渠道斗渠5條20.92km，襯砌14.95km，襯砌率71.5%；農(nóng)渠39條。由于大部分水利設(shè)施修建于上世紀七、八十年代，沒有穩(wěn)定的投資來源，工程建設(shè)標準不高，渠道襯砌率低，輸水滲漏損失嚴重，水資源利用率極低，產(chǎn)量低而不穩(wěn)。若對灌溉設(shè)施進行高標準配套，科學改良土壤，積極推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新科技，充分挖掘生產(chǎn)潛能，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力將大幅提高。

項目區(qū)農(nóng)、林、水農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織健全，綜合服務(wù)功能較強，特別是在良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、機械統(tǒng)收統(tǒng)種方面具有較強的服務(wù)功能，縣、鎮(zhèn)、村服務(wù)組織配合良好。

2 存在問題

2.1 項目區(qū)現(xiàn)有水利設(shè)施已不能滿足農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的需要

①項目區(qū)斗、農(nóng)渠襯砌率較低，且為上世紀七、八十年代所修，已基本破壞，襯砌完好率為零，渠道輸水滲漏損失大，造成區(qū)內(nèi)渠系水利用率長期徘徊在0.65左右，約有1/3的水量不能發(fā)揮效益，致使項目區(qū)的灌溉供水保證率低，無法滿足農(nóng)作物灌水需求；渠系建筑物均因老化、損毀、承載力不足、過水尺寸偏小需大修、改建。②項目區(qū)地下水資源較豐富，但現(xiàn)有機井較少，井灌溉面積有限，加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整擬發(fā)展蔬菜及其他灌水頻次高的經(jīng)濟作物，渠灌無法滿足，必須大力發(fā)展井灌。

2.2 土壤理化性狀較差

該區(qū)域農(nóng)戶經(jīng)濟收入水平低，農(nóng)機化程度低，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站與水管站農(nóng)業(yè)先進技術(shù)推廣的機具設(shè)備條件差，秸稈還田率低，有機質(zhì)補償差，土壤肥力不足，土壤氮磷比例失調(diào)程度加大，機械深翻面積較小，耕層薄淺，土壤理化性狀存在不良傾向，病蟲草害發(fā)生趨勢加重。中低產(chǎn)田面積達90%，改造潛力大，適宜優(yōu)先開發(fā)。建設(shè)高標準農(nóng)田，有利于土壤肥力與蓄水保水能力提高。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)產(chǎn)品深加工相對滯后

一方面項目區(qū)主要以種植糧食為主，蔬菜、水果等經(jīng)濟作物較少，品種結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；另一方面農(nóng)戶對糧油果菜等農(nóng)產(chǎn)品的銷售處理僅僅停留在出售原料上，不能對原料進行深層次加工和增值，嚴重影響農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。

2.4 農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)慢

項目區(qū)宣傳和培訓力度不夠，農(nóng)技推廣機制創(chuàng)新步伐遲緩，沒有明確主導品種和主推技術(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏必要的檢測化驗儀器，宣傳培訓手段較差，科技指導力度不夠，農(nóng)戶科技素質(zhì)提高慢，科技普及較差，覆蓋面輻射面小。

上述問題的存在已成為制約項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益的主要因素。

3 工程措施

3.1 水利措施

3.1.1 節(jié)水灌溉措施

項目區(qū)節(jié)水灌溉工程措施主要是田間灌溉渠系配套完善、渠道整修與混凝土襯砌及過路橋涵等渠系建筑物修建等。田間渠系分為斗、農(nóng)二級，上下級渠道相互垂直布置。斗渠控制灌溉面積2000畝～5000畝；農(nóng)渠控制面積200畝～500畝；渠道比降1/800～1/1000，農(nóng)渠不低于1/300。斗渠斷面采用U型 D60、D50，渠口寬度 77cm、66cm，渠深60cm、55cm，混凝土襯砌厚度6cm，渠岸寬度100cm、80cm；農(nóng)渠斷面采用U型D40、D30，渠口寬度 56cm、43cm，渠深 50cm、40cm，混凝土襯砌厚度5cm，渠岸寬度80cm、60cm。斗、農(nóng)渠混凝土襯砌采用機械攪拌混凝土，渠道襯砌機連續(xù)澆筑，人工原漿收面的施工方式；人工切割伸縮縫，間距4m～6m，用水泥砂漿填縫。

根據(jù)項目區(qū)的現(xiàn)狀，以涇惠渠四支渠為骨架，配套建成1萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)，以輸水渠道為龍頭，配套建設(shè)田間工程。

規(guī)劃2011年項目區(qū)修建混凝土襯砌斗渠5條，長度16.86km，其中D60斗渠4條，長度16.06km，分別為四支12斗1.8km、四支14斗2.79km、四支 15斗 5.15km、四支 16斗6.32km；D50斗渠1條為四支19斗，長度0.8km；渠系建筑物生產(chǎn)橋27座，引門39座，量水堰5座，跌水2座；修建混凝土襯砌農(nóng)渠39條，長度18.15km，其中D40農(nóng)渠23條，長度10.69km；D30農(nóng)渠16條，長度7.46km；農(nóng)渠渠系建筑物生產(chǎn)橋34座。

3.1.2 機電井工程

經(jīng)現(xiàn)場勘查，涇惠渠供水量不能滿足項目區(qū)農(nóng)田灌溉需要，結(jié)合區(qū)內(nèi)地下水豐富的特點，規(guī)劃采用新打機井、原有機井修復、鋪設(shè)灌溉管網(wǎng)、配套建設(shè)機井供電線網(wǎng)等措施發(fā)展機井灌溉，實現(xiàn)渠井結(jié)合，提高灌溉保證率。發(fā)展節(jié)水灌溉，既能合理開發(fā)利用水資源，突出節(jié)水，又能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高水的利用率和水分生產(chǎn)率，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)。機井的數(shù)量、深度、井徑依據(jù)項目區(qū)地下水電測資料與可開采量確定。

2011年機井工程建設(shè)內(nèi)容為：

（1）新打機井：規(guī)劃在項目區(qū)新打深井17眼，其中井深240m的機井3眼，井深200m的機井3眼，井深160m的機井11眼。

（2）原有機井配套：修復原有機井5眼，主要是配套水泵及井房。

（3）機井房：為每眼機井建設(shè)9m2的井房，共建22座。

（4）供電線路：為機井泵配置低壓供電線路8km。

（5）灌溉管網(wǎng)：鋪設(shè)UPVC低壓灌溉管網(wǎng)25.9km。

3.2 農(nóng)業(yè)措施

3.2.1 土壤改良措施

土壤改良措施主要是：①秸稈還田與農(nóng)家肥施用措施。采用小麥高留茬25cm以上，畝使有機肥3000kg，推廣玉米秸稈還田，畝秸稈還田量2500kg。②耕地深翻措施。每年耕地深翻或深松一次，深度20cm～30cm。③測土配方施肥技術(shù)。實施小麥、玉米配方肥、復合肥、專用肥。通過上述措施，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力與蓄水保墑能力，使土壤有機質(zhì)達到13g/kg以上，堿解氮達80mg/kg，有效磷30mg/kg，速效鉀160mg/kg。

2011年實施秸稈還田8000畝，測土配方施肥2000畝，化驗土壤樣品100個。增施小麥、玉米有機生物肥，每畝施用有機生物肥料50kg，改善土壤性狀，提高土壤有機質(zhì)含量。建立小麥良種田1000畝，生產(chǎn)小麥種子40萬kg。

3.2.2 良種繁育與推廣措施

2011在項目區(qū)建設(shè)小麥良種田0.1萬畝，每畝生產(chǎn)良種400kg，生產(chǎn)良種40萬kg，滿足項目區(qū)1萬畝小麥大田生產(chǎn)良種需要的同時，向周邊地區(qū)提供小麥良種。

3.3 林業(yè)措施

項目區(qū)實施農(nóng)田防護林建設(shè)工程，提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮農(nóng)田防護林的防護效能，減輕干旱、干熱風、凍害等自然災(zāi)害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。

在項目區(qū)道路、斗渠與村莊周邊植樹綠化1.18萬株，綠化路渠42km，營造防護林0.1萬畝。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在項目區(qū)村莊栽植常綠樹木。

（1）林種設(shè)計：按照因地制宜，因害設(shè)防的原則，林種設(shè)計為農(nóng)田防護林。

（2）樹種選擇：造林樹種選擇低干、冠小，且防護能力強的國槐樹種。

（3）造林技術(shù)：苗木選擇胸徑在5cm以上的大苗、壯苗，加快綠化效果。造林整地采用穴狀，規(guī)格60cm×60cm×60cm。造林株距4m，在道路兩側(cè)植樹、斗渠旁一側(cè)植樹。

（4）栽植要求：堅持科學栽植，做到苗木隨起苗、隨運輸、隨栽植。栽植方法：先回填栽穴至栽植深度，然后將樹苗放入穴內(nèi)扶直深栽根展、根土密接，做到“三埋二踩一提苗”，澆足定根水，進行地膜覆蓋，提高苗木成活率。樹苗栽好后要橫豎成行。造林當年成活率要求達到95%以上。

（5）管護措施：該林網(wǎng)建成后，造林單位要落實責任，確定專人管護，建立管護制度，落實管護措施。整片造林要實行個人承包，明確責、權(quán)、利關(guān)系，做到樹木不受危害，不缺株少行，達到3年成林，10年成材。

3.4 農(nóng)業(yè)科技推廣措施

3.4.1 技術(shù)推廣

2011年在項目區(qū)重點推廣小麥標準化生產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新技術(shù)，大棚菜生產(chǎn)栽培新技術(shù)2項，引進小麥、玉米、蔬菜新品種3個，包括小麥良種閻麥8911、西農(nóng)979，玉米良種鄭單958。

3.4.2 技術(shù)培訓

在項目區(qū)對受益農(nóng)戶進行先進適用技術(shù)培訓10場次，技術(shù)培訓重點是小麥、玉米標準化生產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)，大棚菜生產(chǎn)栽培新技術(shù)，病蟲害綜合防治技術(shù)等。同時加強對項目區(qū)鎮(zhèn)村干部、財務(wù)人員和受益農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策方面的培訓，使其熟悉有關(guān)資金和項目管理方面的要求，更好地完成項目建設(shè)任務(wù)。采取印發(fā)技術(shù)資料、舉辦技術(shù)培訓現(xiàn)場會、播放技術(shù)錄像等形式，培訓農(nóng)民5000人次。

3.5 田間道路措施

本次機耕路大部分在田間道路的基礎(chǔ)上改建，生產(chǎn)路盡量利用原道路擴建，根據(jù)實際，對支道、田間道路、生產(chǎn)路進行了重新設(shè)計。拓寬新建機耕路26km，其中主干路砼硬化3km，砂石硬化23km。

田間道路分為干道、支道兩級，主干道路采用砼硬化，道路寬度5m，其中路面寬度4m，兩側(cè)路肩各0.5m，為3:7灰土路基，厚度30cm，采用C30砼現(xiàn)澆，厚度18cm。支道采用砂石路面，道路寬度5m，其中路面寬度4m，兩側(cè)路肩各0.5cm，素土回填夯實，厚度30cm，上鋪設(shè)碎石黏土路面，厚度20cm，路面上撒粒徑1.5mm～2.0mm的碎石層。

4 建議與結(jié)論

4.1 問題與建議

該項目投資量大，按照項目實施需要在充分利用好中央和省級專項資金的同時，應(yīng)多方籌措落實配套資金，鼓勵和調(diào)動項目區(qū)群眾投資投勞的積極性，為項目實施創(chuàng)造更加有利的條件。

考慮到當?shù)厝罕娡豆せI資的困難和國家對農(nóng)民投工投勞的政策要求，建議進一步降低群眾自籌比例，切實減輕農(nóng)民負擔。

4.2 結(jié)論

三原縣陂西鎮(zhèn)高標準農(nóng)田示范工程建設(shè)在技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理，選項準確，布局合理，建設(shè)指導思想正確，經(jīng)濟效益較高，并有較好的社會效益。能夠為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、當?shù)貒窠?jīng)濟的快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，是項造福灌區(qū)人民群眾的費省效宏的工程，應(yīng)盡快組織實施。陜西水利