邢夢攀

（禮泉縣水利局 陜西 禮泉 713200）

資源水利和生態(tài)水利建設(shè)的關(guān)鍵之一就是把生態(tài)環(huán)境保護融入到水利工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行及管理的全過程，保證水利工程在取得經(jīng)濟效益和社會效益的同時，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。本文對涼馬河水庫除險加固工程建設(shè)現(xiàn)狀以及施工過程環(huán)境保護的原則和內(nèi)容進行闡述，并就如何樹立人與自然和諧的生態(tài)工程理念，遵守自然經(jīng)濟規(guī)律，加強工程施工期間的環(huán)境管理進行有益探索。

1 涼馬水庫除險加固工程建設(shè)概況

涼馬水庫位于禮泉縣建陵鎮(zhèn)涼東村溝道中，是一座以防洪保安為主、兼有抗旱灌溉和人畜飲用等綜合效益的?。ㄒ唬┬退畮?，總庫容106.8萬m3，有效庫容81.9萬m3，工程修建于上世紀(jì)70年代初期，經(jīng)過近半個世紀(jì)的運行，水庫工程年久失修，質(zhì)量隱患突出，被鑒定為三類病險水庫，列入國家重點小型病險水庫除險加固投資計劃。2009年該工程開工建設(shè)，先后對大壩除險加固、溢洪道處理整修、新建放空泄洪洞、進壩道路拓寬硬化、觀測管理設(shè)施和環(huán)境工程進行了改造。加固改造后，為下游的昭陵、趙鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個行政村、5所中小學(xué)共6700多人生存安全打造了一道牢靠的防御屏障，有效地緩解了區(qū)域水資源供需緊張的矛盾。

2 施工環(huán)境保護遵循的原則

2.1 工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合的原則

水利工程建設(shè)應(yīng)堅持人與自然的和諧共處，要與環(huán)境生態(tài)保護同步進行，從單純施工管理向施工、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理全面轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)工程效益與生態(tài)效益優(yōu)化組合，把對環(huán)境的不利影響減少到最低程度，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟以及工程效益的相互協(xié)調(diào)和良性循環(huán)。

2.2 堅持共生互補和循環(huán)再生的原則

建設(shè)工程與自然環(huán)境和諧平等，實現(xiàn)工程與環(huán)境合作共存、互利互惠。如工程建設(shè)中的土地利用問題，一方面，工程基礎(chǔ)開挖的大量棄渣需要占地堆放，另一方面，工程運行的生產(chǎn)與生活場所又需占地建設(shè)，若分項考慮，將造成土地資源的嚴(yán)重浪費，若綜合考慮，充分利用再生循環(huán)過程中產(chǎn)生的材料，利用棄渣填溝平地，將棄渣填埋荒溝，既可減少工程造價，又可以增加生態(tài)效益，形成共生利用系統(tǒng)，不僅可節(jié)約土地資源，而且還可節(jié)約勞力和資金。

2.3 堅持時程需求協(xié)調(diào)的原則

將水利工程施工期間對環(huán)境因子量值的需求與施工期以及運行期各階段的工程實施統(tǒng)籌兼顧，綜合考慮施工區(qū)域有關(guān)土地的合理利用、水流的有效控制、周圍的最小干擾等生態(tài)環(huán)境問題，以提高工程的生產(chǎn)能力。如工程臨時建筑物與永久建筑物的相結(jié)合，既可減少臨時建筑物的投資，又可以減少土地占用和恢復(fù)費用，并且還可以提高施工進度，實現(xiàn)工程建設(shè)與環(huán)境保護全面規(guī)劃，科學(xué)安排，協(xié)調(diào)一致。

3 水利工程施工期的環(huán)境管理與保護

3.1 施工棄渣的處理

在工程建設(shè)中，棄渣主要為溢洪道處理整修、進壩道路拓寬硬化、管理房設(shè)施拆除的混凝土碎塊及淤積土，無危害性。溢洪道處理改造中，盡量采取減少拆除和二次利用的設(shè)計方案，使得棄渣數(shù)量減少，對改造中渠道原破舊襯砌板，因施工現(xiàn)場處于農(nóng)村附近，工程棄渣基本上可二次利用鋪筑農(nóng)村道路，對于不能利用的棄渣都是指定固定場所，覆土掩埋。對于新建泄洪洞所產(chǎn)生的淤積土，由于土質(zhì)較好且沒有有害物質(zhì)，主要用于填埋工程區(qū)附近的廢棄壕溝，這樣既可以避免占用耕地，又可以二次利用形成新的農(nóng)田，增加土地面積。在加固過程中利用庫區(qū)淤積土新增造田面積48畝，淤積地交由涼馬水庫進行管理，其種植收入用來補充工程管理經(jīng)費。

3.2 施工中廢水處理

在涼馬河水庫加固過程中，廢水主要來自骨料沖洗，砼拌和及養(yǎng)護等施工排水和地基開挖時抽排地下水。沖洗骨料的水中主要是懸浮固體，危害程度小，不會對周邊人群和環(huán)境產(chǎn)生大的危害。施工現(xiàn)場相對分散，廢水排放量較小，施工中均設(shè)置污水沉淀池和降解池，做凈化處理后排放，沒有對周圍的人群和環(huán)境產(chǎn)生危害。

3.3 施工中粉塵處理

在項目施工中，施工粉塵為運輸揚塵和砼拌和粉塵，工程點多面廣，單位面積產(chǎn)生粉塵較少，且施工地點大部分位于野外，遠離村鎮(zhèn)，自然凈化程度較高，對人群危害較輕。同時在施工現(xiàn)場，參建單位對施工揚塵作了定期灑水除塵，效果良好，沒有對環(huán)境造成大的污染。

3.4 施工中噪聲處理

在工程施工中，噪聲主要為運輸機械產(chǎn)生的噪聲和攪拌機、振搗器等施工機械產(chǎn)生的噪聲。為了盡量避免影響附近群眾生活，基本在白天施工，盡量避免晚上22點至次日凌晨7點之前施工，加之工程均處于野外，距離村鎮(zhèn)有一定距離，施工噪音對周圍群眾影響較小。

3.5 施工人員健康處理

工程建設(shè)期間，施工人員來自不同地方、文化層次、衛(wèi)生習(xí)慣都不同，集中作業(yè)和生活有利于疾病傳播，為了保證施工人員的健康，施工人員的居住地修建時與施工現(xiàn)場均保持一定距離或租住周圍環(huán)境良好的村舍，確保施工人員的身體健康。另外對工地施工人員定期進行體質(zhì)檢查，在整個建設(shè)期間，沒有發(fā)生流行性疾病。

3.6 施工中占地和水土保持

工程建設(shè)中的土地征用分為臨時占地和永久占地，對臨時占地結(jié)束后及時進行清理，平整并恢復(fù)種植。永久占地大都應(yīng)用于工程建設(shè)，空余部分土地盡量栽植植被，綠化美化，防止水土流失，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。

3.7 施工中安全及除險情況

存在施工不安全因素的工程主要有大壩除險加固、溢洪道和泄洪洞的建設(shè)，主要的安全事故因素為施工機械車輛安全、用電安全、高空作業(yè)安全、交通安全等。在施工安全管理中，加強安全制度建設(shè)，施工區(qū)、道路、生活區(qū)設(shè)置足夠的照明系統(tǒng)，危險地方設(shè)置安全警示標(biāo)志，每個項目設(shè)立專職安全員，并采取必要的安全防護措施，及時消除安全隱患，同時重視水情、和氣象預(yù)報，做好施工道路、渠槽土方開挖、回填工作面、生活區(qū)的防洪排水工作，確保工程、設(shè)備和人員的安全。

3.8 施工對灌溉影響

涼馬水庫改造工程施工與灌溉有一定沖突，為了減少對灌溉的影響，工程建設(shè)各方面互通信息、及時溝通，施工單位根據(jù)灌溉行水的要求對施工組織設(shè)計做到合理安排，監(jiān)理按照計劃嚴(yán)格控制施工進度，并根據(jù)灌溉要求，及時協(xié)調(diào)各方矛盾，故工程施工對灌溉影響甚微。

4 施工期間環(huán)境監(jiān)測的措施保證

4.1 設(shè)立環(huán)境監(jiān)測辦公室

根據(jù)工程需要，組建環(huán)境管理監(jiān)督科，另外在工地設(shè)立環(huán)管專干，從組織上保證環(huán)保工作。同時明確各參建單位對環(huán)境管理的具體要求，印制《涼馬水庫除險加固工程施工期間環(huán)境管理規(guī)定》，使工程施工期間環(huán)保工作有章可循。同時加大人員培訓(xùn)力度，參加省項目辦舉辦的環(huán)境管理培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人次5人，對工程環(huán)管人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)22人，從人員素質(zhì)上保證了環(huán)保工作順利開展。

4.2 建立環(huán)境監(jiān)督機制

在工程施工期間，各監(jiān)理部對參建單位施工進行現(xiàn)場監(jiān)督，環(huán)管科對各工程環(huán)境監(jiān)理進行定期檢查，并進行專門檢查，監(jiān)督落實環(huán)保措施實施情況，對工程實施及管理過程中出現(xiàn)的問題進行處理，并要求限期整改。同時，要求各參建單位每月提交《工程管理環(huán)境月報》，環(huán)境監(jiān)理向環(huán)管科提交《工程環(huán)境監(jiān)理月度工作報告》。監(jiān)督機制的形成與運行，促進了環(huán)境管理工作按照確定目標(biāo)進行，并最終達到管理目標(biāo)。

4.3 利用專業(yè)技術(shù)力量做好區(qū)域環(huán)境監(jiān)測工作

在項目施工期間，禮泉縣環(huán)保局積極配合項目實施和監(jiān)督，對工程施工過程中所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等環(huán)境因子進行定期與不定期地檢查和監(jiān)督，宣傳環(huán)保政策，制定環(huán)保制度，確定環(huán)保指數(shù)，確保工程順利實施。同時委托咸陽市環(huán)境監(jiān)測站、省地下水監(jiān)測總站、咸陽衛(wèi)生防疫站和西北農(nóng)林科技大學(xué)等專業(yè)機構(gòu)，對施工區(qū)域內(nèi)水質(zhì)、地下水環(huán)境、衛(wèi)生防疫、灌區(qū)增加引水對下游水資源的影響、農(nóng)業(yè)生態(tài)及病蟲害防疫、水質(zhì)污染源、水庫塌岸、后靠移民健康等八項內(nèi)容進行了監(jiān)測，涼馬水庫工程建設(shè)辦公室抽調(diào)專人積極配合，提供力所能及的協(xié)調(diào)服務(wù)。

5 結(jié)論

在涼馬水庫除險加固工程實施中，嚴(yán)格按照環(huán)境保護管理規(guī)定，編制環(huán)境管理實施計劃，建立健全管理機構(gòu)，強化各項制度建設(shè)，狠抓環(huán)管人員培訓(xùn)，施工期環(huán)境管理監(jiān)測工作成效明顯，工程實施對環(huán)境影響甚微，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)隨著項目實施不斷改善，工程實施沒有發(fā)生環(huán)境安全事故，水利工程建設(shè)環(huán)境效益明顯。陜西水利