徐江虹，施建榮，黃清林

（1.杭州國(guó)瑞混凝土有限公司，浙江 杭州310015；2.嘉興市南湖混凝土有限公司，浙江 嘉興314000；3.嘉興南方水泥有限公司，浙江 嘉興 314000）

目前，我國(guó)許多城市混凝土企業(yè)發(fā)展迅速，造成行業(yè)總體產(chǎn)能過(guò)剩，環(huán)境混雜，存在無(wú)序和惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。尤其部分企業(yè)規(guī)模小或無(wú)資質(zhì),在經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使下，僅僅關(guān)注企業(yè)的短期效益，缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，缺乏產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)意識(shí)，低價(jià)傾銷(xiāo)，為爭(zhēng)搶市場(chǎng)份額不惜墊資，甚至帶資，最后危及到混凝土的質(zhì)量。這部分企業(yè)雖然只占區(qū)域混凝土產(chǎn)能的一小部分，但是如果不能得到及時(shí)的治理和規(guī)范，將極大地影響區(qū)域內(nèi)混凝土行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境將日趨惡化，市場(chǎng)秩序也將更為混亂。

商品混凝土作為建筑工程中的主要原材料，混凝土的質(zhì)量問(wèn)題直接影響到建筑物結(jié)構(gòu)的使用安全，嚴(yán)重的可能危害人們的財(cái)產(chǎn)和生命安全?；炷临|(zhì)量問(wèn)題還影響工程壽命和使用功能，增加工程維護(hù)量，浪費(fèi)國(guó)家財(cái)力、物力和人力，給使用單位和人民生活帶來(lái)困難。因此必須采取有效措施，規(guī)范市場(chǎng)，讓企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，樹(shù)立企業(yè)品牌，延長(zhǎng)建筑工程的使用壽命，承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，做好行業(yè)的典范。要改變現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為：除了行政部門(mén)強(qiáng)化資質(zhì)審核、依法整頓，行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督外，還有必要充分發(fā)揮大企業(yè)的引領(lǐng)作用。加強(qiáng)對(duì)混凝土企業(yè)的質(zhì)量管理，不但能夠確保建筑工程質(zhì)量，也能夠使商品混凝土行業(yè)健康有序發(fā)展。

1 要嚴(yán)格審批

當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)要合理規(guī)劃，制定合理的混凝土布點(diǎn)情況，避免重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源?；炷疗髽I(yè)占地面積小，納稅卻高，所以許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)喜歡爭(zhēng)取立項(xiàng)引進(jìn)項(xiàng)目，只圖眼前利益，不管引進(jìn)的企業(yè)以后如何發(fā)展，所以有些地方一個(gè)鎮(zhèn)卻批復(fù)了4 家混凝土企業(yè)，相距不到5 公里。這勢(shì)必為今后的惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)隱患，事實(shí)證明結(jié)果是必然的。另外對(duì)混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)要從嚴(yán)審核，有許多混凝土企業(yè)根本達(dá)不到資質(zhì)要求，卻允許其生產(chǎn)。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多混凝土試驗(yàn)室人員素質(zhì)達(dá)不到要求，試驗(yàn)設(shè)備不能滿(mǎn)足檢測(cè)要求，技術(shù)能力不能滿(mǎn)足生產(chǎn)要求，導(dǎo)致許多基本試驗(yàn)項(xiàng)目無(wú)法檢測(cè)。很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏質(zhì)量意識(shí)，為節(jié)約成本，試驗(yàn)室里僅安排1～2 名員工，這樣企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品能放心嗎？

2 要嚴(yán)厲監(jiān)管

建設(shè)行政主管部門(mén)要不定期組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽檢，抽查的內(nèi)容包括原材料、配合比、出廠(chǎng)混凝土的坍落度、強(qiáng)度，混凝土質(zhì)量體系的運(yùn)行情況、混凝土的運(yùn)輸環(huán)節(jié)等。例如：某一混凝土企業(yè)在給一家業(yè)主造房子供混凝土，要求C30的混凝土，在澆筑一層梁板時(shí)，錯(cuò)把礦粉當(dāng)水泥，澆筑120 立方混凝土，結(jié)果導(dǎo)致樓倒了，這樣的案例還很多。許多混凝土企業(yè)管理跟不上的原因有很多，如混凝土企業(yè)的人員素質(zhì)不高，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為混凝土生產(chǎn)沒(méi)什么技術(shù)含量，隨便招聘幾個(gè)工人就行，尤其是特種崗位，比如混凝土攪拌車(chē)駕駛員，只要有駕駛證，不管開(kāi)車(chē)有無(wú)經(jīng)驗(yàn)，也不安排先跟車(chē)熟悉攪拌車(chē)的性能，了解行業(yè)的特點(diǎn)，隨意就安排出車(chē)。曾有一企業(yè)招聘一名駕駛員，但從沒(méi)開(kāi)過(guò)大型車(chē)輛，在老家開(kāi)三輪車(chē)的，辦了本假的駕駛證，企業(yè)招聘進(jìn)來(lái)第二天就安排開(kāi)車(chē)，第三天晚上，開(kāi)往工地時(shí)對(duì)路判斷失誤開(kāi)翻掉了。幸好沒(méi)有造成人員傷亡，釀成重大后果?；炷翑嚢柢?chē)的安全事故發(fā)生的頻率最高，大部分混凝土企業(yè)是違章超載，也沒(méi)有組織駕駛員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)安全的培訓(xùn)，導(dǎo)致出了問(wèn)題后付出的代價(jià)就大了。

3 要嚴(yán)肅查處

作為建設(shè)主管部門(mén)，要不定期地組織人員到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建筑物混凝土實(shí)體質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患或商品混凝土質(zhì)量不合格，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓，處罰從嚴(yán)，不要因?yàn)殛P(guān)系、人情而睜只眼閉只眼。有家大規(guī)模的企業(yè)，一味地追求降成本，采購(gòu)的原材料質(zhì)量又差，供應(yīng)的混凝土強(qiáng)度C35，澆搗部位是2 層柱子與3 層梁板，到60 天拆?，F(xiàn)場(chǎng)回彈強(qiáng)度只有C15 ～C20 之間，但已經(jīng)建設(shè)到12 層了，如今該工程停工在協(xié)商處理措施，建設(shè)局也對(duì)該企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓。但為何會(huì)出這樣大的事故？可以這樣說(shuō)，監(jiān)理單位、施工單位、檢測(cè)單位也有不可推卸的責(zé)任，經(jīng)過(guò)了解，送檢試塊是混凝土企業(yè)幫忙單獨(dú)安排代做的，用C45 的混凝土替代C35 的去送檢，所以造成這個(gè)后果。

4 要嚴(yán)格行業(yè)自律

要充分發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會(huì)的作用，協(xié)會(huì)應(yīng)針對(duì)本區(qū)域制定行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)自我管理。協(xié)調(diào)產(chǎn)品價(jià)格，指導(dǎo)和監(jiān)督行業(yè)協(xié)議價(jià)格的實(shí)施，引導(dǎo)會(huì)員單位建立公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和自律行為，磋商協(xié)調(diào)會(huì)員間的矛盾，維護(hù)行業(yè)的整體利益。根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況組織市場(chǎng)拓展，發(fā)布市場(chǎng)信息，推介行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品。代表行業(yè)企業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反壟斷、反補(bǔ)貼等調(diào)查，或向政府提出調(diào)查申請(qǐng)。對(duì)自愿參加的會(huì)員單位，必須帶頭履行協(xié)會(huì)制定的各項(xiàng)制度，繳納誠(chéng)信保證金，企業(yè)與企業(yè)之間不要為了爭(zhēng)搶業(yè)務(wù)去擾亂市場(chǎng)秩序，惡性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于施工企業(yè)惡意拖欠應(yīng)收款的，協(xié)會(huì)也應(yīng)及時(shí)通報(bào)會(huì)員企業(yè)，保障會(huì)員企業(yè)的利益。在浙江長(zhǎng)興縣混凝土協(xié)會(huì)做得很好，每個(gè)企業(yè)派出一個(gè)代表，集體辦公。混凝土企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)分配，保證價(jià)格統(tǒng)一，從而也保證了質(zhì)量，保證了應(yīng)收款的及時(shí)回收。這樣也有效地促進(jìn)商品混凝土企業(yè)之間的合作，形成健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。

5 要發(fā)揮大企業(yè)的引領(lǐng)作用

每個(gè)區(qū)域都有幾個(gè)規(guī)模大，品牌好的領(lǐng)頭企業(yè)。這些企業(yè)要以身作則，做出表率，對(duì)鞏固市場(chǎng)秩序，維護(hù)行業(yè)利益起到至關(guān)重要的作用。首先要帶頭做好確?；炷恋馁|(zhì)量；二是不參與市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)；三是規(guī)范市場(chǎng)操作，不投機(jī)取巧；四是做好服務(wù)工作，打造企業(yè)的品牌。在嘉興有家混凝土企業(yè)，由于質(zhì)量穩(wěn)定、服務(wù)好，混凝土價(jià)格普遍高于其他混凝土企業(yè)10 ～20 元，但業(yè)務(wù)依舊繁忙。許多客戶(hù)反映，雖然價(jià)格高點(diǎn)，但其質(zhì)量放心，不偷工減料，服務(wù)又好，所以買(mǎi)得放心。部分小企業(yè)要靠低價(jià)傾銷(xiāo)，在質(zhì)量、數(shù)量上動(dòng)腦筋的畢竟不能維持長(zhǎng)久，最終會(huì)被市場(chǎng)淘汰。行業(yè)內(nèi)有了參照物，其他的企業(yè)可以效仿，這樣行業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。

6 總結(jié)

商品混凝土的推廣使用，目的是節(jié)能減排，穩(wěn)定質(zhì)量，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率，減少粉塵噪音，文明施工。專(zhuān)業(yè)化、自動(dòng)化生產(chǎn)的產(chǎn)品肯定比傳統(tǒng)自拌的質(zhì)量要穩(wěn)定，但質(zhì)量好壞的關(guān)鍵在于人為的控制。許多工程質(zhì)量隱患出于混凝土強(qiáng)度不足、裂縫等問(wèn)題，尤其在保障性住房建設(shè)上，材料商為保證自身利益，不管工程質(zhì)量，導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題多。對(duì)于混凝土企業(yè)的質(zhì)量管理，主要靠建設(shè)主管部門(mén)從多渠道有效管理好工程質(zhì)量，并長(zhǎng)期組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)混凝土企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢與監(jiān)管，這樣才能使商品混凝土行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展得到保障。