林曉琴，馬永明

（臨縣太平水庫管理站，山西 臨縣 033200）

臨縣位于黃河中游東岸呂梁山西側(cè)，總面積2 979 km2，轄23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），617個行政村，總?cè)丝?2.17萬人，其中農(nóng)業(yè)人口56.84萬人。臨縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，也是一個地下礦藏資源十分豐富的大縣，現(xiàn)已探明的地下礦藏達17種，尤以煤炭、煤層氣、含鉀巖石、鐵、鋁礬土、石灰石為多。全縣含煤面積達2 570 km2，占總土地面積的86%，預(yù)測儲量311.75億t。根據(jù)《臨縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃綱要》，以煤、焦、電為一體的能源產(chǎn)業(yè)將成為全縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而水資源嚴重不足則成為影響這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定因素。如何保護、開發(fā)與合理利用水資源，將成為水利部門今后工作的重點。

1 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

1.1 水資源現(xiàn)狀

根據(jù)呂梁市第二次水資源調(diào)查評價成果，臨縣年均水資源總量為12 476萬m3，其中，河川徑流量為11 182萬m3（不包括入境2 280萬m3），地下水資源量5 584.7萬m3，二者重復(fù)計算量4 290.7萬m3。按現(xiàn)有人口計算，人均水資源量僅200.7 m3，約為全省平均水平的1/2，全國平均水平的1/10。全縣年水資源可利用量6 785萬m3，其中地表水量5 118萬m3（不包括入境1 596萬m3），地下水量1 667萬m3（柳林泉域巖溶地下水446萬m3，孔隙水、裂隙水1 221萬m3）。由此可見，全縣水資源十分匱乏，可利用的水資源量嚴重不足。

1.2 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

目前，臨縣共建有中小型水庫7座（1座中型水庫，6座小型水庫），總庫容2 714萬m3，均建在湫水河流域。地表水利用工程421處，包括中型灌區(qū)1處，小型自流灌區(qū)115處，小型泵站305處。地下水利用工程（機井）137處，主要分布在湫水河沿川。水土保持治理面積1 302 km2，建設(shè)淤地壩5 544座，小型水保蓄排工程45 464處。這些蓄引水工程，為全縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活提供了水支撐。據(jù)統(tǒng)計，2009年全縣供水總量2 994萬m3，其中地下水1 188萬m3，地表水1 806萬m3，人均用水量48 m3，為全市人均水平的43%；萬元GDP用水量94 m3，為全市平均水平的1.34倍，1 m3水的產(chǎn)出僅106.38元；農(nóng)田灌溉1 hm2平均用水量120 m3，為全市平均水平的66.7%；城鎮(zhèn)人均生活用水量78 L/d，農(nóng)村人均用水量16 L/d?？傮w來看，水的利用效率明顯較低。

臨縣地表水主要分布在湫水河流域，多年平均地表徑流量0.65億m3，年利用量僅0.18億m3，開發(fā)利用程度僅27.7%，縣域西部的地表水利用率不到10%。另外，全縣實際開發(fā)利用量為1 188萬m3，尚有479萬m3的潛力可挖。而且黃河從縣域西邊經(jīng)過，除沿黃少數(shù)村莊建有小型泵站灌溉黃河灘涂耕地外，絕大部分黃河水白白流走。

2 存在問題

2.1 水利工程建設(shè)滯后，供水能力嚴重不足

全縣的7座中小型水庫，目前正常運行的僅3座（1座中型水庫和2座小型水庫），年供水能力560萬m3左右。由于水庫位置相對集中，覆蓋面小，遠遠起不到對全縣水資源的調(diào)控作用。地表水利用工程大部分為20世紀六七十年代所建，年久失修，80%的工程處于報廢狀態(tài)，僅有少數(shù)工程帶病運行。加之近年來氣候干旱，地下水位下降，機井出水嚴重不足，機電設(shè)施老化，難以正常發(fā)揮效益。全縣的水資源開發(fā)利用沒有控制性骨干工程，總體利用程度較低，供水能力嚴重不足，成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要制約因素。

2.2 污水處理和中水利用空白

目前，臨縣僅有正在建設(shè)的城區(qū)污水處理廠1座。企業(yè)大都無污水處理設(shè)施，水的重復(fù)利用率極低。特別是一些排污企業(yè)，由于不進行污水處理，污水外排至周邊及下游，造成水源大范圍污染。

2.3 無序的自備水源造成了水資源的破壞和浪費

由于全縣供水工程不足，供水網(wǎng)絡(luò)不完善，造成了自備水源的無序和泛濫。目前，全縣的生產(chǎn)企業(yè)自備水源達到了71家，自備水源井28眼，水源井的無序建設(shè)和無節(jié)制開采，造成了區(qū)域水資源的失衡和浪費。

2.4 采煤排水加劇了水環(huán)境的惡化

臨縣煤田埋藏較深，可采煤層以上有厚度不等的地下水含水層組。由于在煤炭開采過程中不可避免地造成上覆地下含水層的破壞，形成大量采煤礦坑水外排，使得區(qū)域地下水位下降，并改變了地下水的補排關(guān)系，導(dǎo)致煤炭開采區(qū)眾多小泉小水斷流，水井干枯。同時，礦坑污水外排對附近的水源造成不同程度的污染。

2.5 水資源浪費現(xiàn)象嚴重

在農(nóng)田灌溉方面，存在渠系工程不配套、田面不平整、灌溉技術(shù)落后等問題，加之農(nóng)用水價偏低，管理不善，造成單位面積灌溉用水量較大，浪費了寶貴的水資源。工業(yè)用水方面，由于工業(yè)結(jié)構(gòu)及設(shè)備具有高耗水型特征，萬元工業(yè)產(chǎn)值用水量較大，水的重復(fù)利用率低。居民生活用水方面，由于節(jié)水意識淡薄，加之水價較低，導(dǎo)致人們無節(jié)制用水，水浪費現(xiàn)象普遍存在。

3 保護措施

根據(jù)臨縣經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，針對目前存在的問題，要在水資源保護、配置和水行政管理上狠下功夫，以破解制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的水資源難題，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強有力的水支撐。按照科學調(diào)度、優(yōu)化配置、合理利用水資源”的思路，以兩河（黃河、湫水河）水源為依托，以黃河水利用和水庫工程為骨架，以湫水河流域供水體系為龍頭，以地表水、地下水、巖溶泉水優(yōu)化配置為中心，建設(shè)“東攔西提，南北連通，水源互補，合理調(diào)劑，兩區(qū)（縣城中心區(qū)、三交工業(yè)區(qū)）兩片（東山片、西山片），覆蓋全縣”的供水網(wǎng)絡(luò)體系。

3.1 加強用水管理，有效控制水資源浪費

在農(nóng)業(yè)用水上，大力推廣應(yīng)用滴灌、滲灌、畦灌、管灌等技術(shù)，搞好渠道防滲，提高渠系水利用系數(shù)；搞好平田整地，配套引水、提水工程，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。工業(yè)用水上，堅決關(guān)停高耗水、高污染、低效益企業(yè)，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力建設(shè)污水處理設(shè)施，發(fā)展中水利用，提高水的重復(fù)利用率；實行科學合理的配水制度，嚴格計量，超額加價，以減少水資源的浪費。生活用水上，大力宣傳水資源的稀缺性和節(jié)水必要性，有效提高居民節(jié)約用水意識，使節(jié)水成為每一個人的自覺行動。

3.2 建設(shè)骨干供水工程，保證經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求

根據(jù)水資源開發(fā)利用目標，借助中部引黃工程建設(shè)、新上磧口水利樞紐工程的大好機遇，建設(shè)骨干集中供水工程。一方面可有效利用過境水量，緩解全縣水資源嚴重短缺的壓力；另一方面可有效提高供水保障率，確保生產(chǎn)發(fā)展，生活穩(wěn)定，人們安居樂業(yè)。同時搞好水庫除險加固、現(xiàn)有供水工程的年度歲修以及大力發(fā)展水窖、旱井等天然降水蓄存設(shè)施，有效利用好水資源。

3.3 有效保護水環(huán)境，控制點面污染，確保用水安全

在集中供水水源區(qū)，大力開展植被重建和淤地壩建設(shè)，提高植被覆蓋率和天然降水的蓄存率，對地下水進行科學補給，以保證供水水量與水質(zhì)。大力宣傳面源污染對人體健康的危害，引導(dǎo)農(nóng)民科學使用化肥和農(nóng)藥，以降低面源污染。水利部門要大力開展工礦企業(yè)污水處理工程和污染物集中堆放工程的監(jiān)督檢查，督促工礦企業(yè)搞好點源污染治理，以減少進入水體的污水量和污染物，保護好水資源與水環(huán)境。同時，要定期開展水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。