□文/趙永濤

（石家莊市第三醫(yī)院 河北·石家莊）

人才強國戰(zhàn)略下的人力資源開發(fā)

□文/趙永濤

（石家莊市第三醫(yī)院 河北·石家莊）

我國把人才培養(yǎng)和開發(fā)工作上升到國家戰(zhàn)略高度，提出要加快推進人才強國戰(zhàn)略，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)激情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。本課題基于人才強國戰(zhàn)略，提出人力資源開發(fā)的意義，并從樹立以人為本的開發(fā)理念、加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、加大人力資源開發(fā)投入、健全激勵機制等方面提出相應(yīng)的對策。

人力資源開發(fā)；意義；對策

收錄日期：2012年5月15日

當(dāng)今世界科技進步日新月異，全球經(jīng)濟一體化的趨勢凸顯，未來的競爭不再單純局限于技術(shù)和市場的競爭，人才作為知識的擁有者、傳播者和創(chuàng)造者，人才搶奪戰(zhàn)將會在全球范圍內(nèi)展開。人才資源必將作為各國社會發(fā)展的最重要戰(zhàn)略資源，同時體現(xiàn)著一個國家的核心競爭力和社會發(fā)展源動力。我國《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的頒布，顯示出我國對人才工作的高度重視，已經(jīng)把人才培養(yǎng)和開發(fā)工作上升到國家戰(zhàn)略高度，提出要加快推進人才強國戰(zhàn)略，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)激情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

一、人才強國戰(zhàn)略下人力資源開發(fā)的意義

1、人力資源開發(fā)是社會可持續(xù)發(fā)展的最終基礎(chǔ)。人才資源具有其他資源和生產(chǎn)要素所不具有的可無限開發(fā)性。物質(zhì)資源的有限性和稀缺性已經(jīng)成為經(jīng)濟學(xué)家和全人類不得不面臨的重要課題，與之相比，人類潛能的開發(fā)具有無可限量的前途?？茖W(xué)研究發(fā)現(xiàn)，盡管人類智力已經(jīng)高度發(fā)達，但我們的思維活動只利用了大腦全部功能的一小部分，大部分功能尚未得到開發(fā)。因此，人力資源的開發(fā)將是解決組織如何保持可持續(xù)發(fā)展的動力機制，由于受到財力、物力等物質(zhì)資源有限性的制約，我們只能通過增加人力資源的投入特別是增加高質(zhì)量人力資源的投入，會比增加財力、物力投入取得更大的效益。正如美國著名發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨指出的：“人類的未來并不完全取決于空間、能源和耕地，而是取決于人類智慧的開發(fā)?！比丝谫|(zhì)量和人才素質(zhì)將最終決定人類未來的前景。

2、人才資源開發(fā)是經(jīng)濟增長的不竭動力。當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的巨大動力。人才資源作為生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素，正隨著時代的發(fā)展而不斷顯現(xiàn)出來。人才資源在本質(zhì)上是一種再生資源，這是人才資源的根本屬性，是人才資源區(qū)別于物力、財力資源的根本所在。物力、財力資源在生產(chǎn)過程中轉(zhuǎn)化成新的產(chǎn)品形態(tài)，產(chǎn)生新的功能后才能增值，而且只是一次性增值。以后隨著產(chǎn)品開發(fā)、使用時間的延長，其原有的價值也逐漸遞減。而人在生產(chǎn)過程中，不斷付出一定的智力、體力，同時又不斷提高自己，補償智力和體力，同時又產(chǎn)生新的生產(chǎn)力，而人才資源在開發(fā)、使用過程中能實現(xiàn)持續(xù)增值。在各種生產(chǎn)資源中，只有經(jīng)過人的創(chuàng)造性勞動，才能將其轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，因此，人才資源開發(fā)是其他一切資源開發(fā)使用的決定性因素。

3、人才資源開發(fā)是我國國情所決定的必然選擇。我國人口眾多，資金短缺，人均資源占有率比較低。因此，我們不能走粗放型經(jīng)濟發(fā)展道路，而應(yīng)該走集約型經(jīng)濟發(fā)展模式，也就是以開發(fā)人力資源為主的人的能力開發(fā)為依托的經(jīng)濟發(fā)展道路。科學(xué)技術(shù)的研究及其由知識形態(tài)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主體都是人，只有具備豐富知識且較高能力的人，才能勝任并加快新技術(shù)的研究及其向現(xiàn)實轉(zhuǎn)化。因此，科學(xué)、合理、有限地開發(fā)人力資源，我們13億的人口負擔(dān)就會變成巨大的人才優(yōu)勢?！翱平膛d國”戰(zhàn)略，其實質(zhì)就是通過提高科學(xué)技術(shù)和發(fā)展教育來提高我國的綜合國力。一方面提高人的思想道德素質(zhì)，另外還要著力提高全民族的文化素質(zhì)，造就一支掌握知識的勞動大軍，為經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供強有力的人力資源支撐。

二、人才強國戰(zhàn)略下的人力資源開發(fā)對策

1、樹立以人為本的理念。樹立起正確的人才觀是人力資源開發(fā)的前提和基礎(chǔ)。“以人為本”的涵義就是營造一種制度環(huán)境，使每個人作用的發(fā)揮和價值的實現(xiàn)與組織的長遠目標(biāo)保持一致，最大限度地發(fā)揮自身作用，實現(xiàn)自身價值。一旦個人目標(biāo)與組織目標(biāo)之間出現(xiàn)了不一致，組織會有很好的流動渠道，允許個人流動到能夠發(fā)揮他作用的地方去，以保證每個人的價值實現(xiàn)。所以，我們要通過各種媒體加強宣傳教育，在全社會樹立起人力資源是世界上最可寶貴的資源觀念，從而樹立加強學(xué)習(xí)、接受教育的觀念，提高個人增強人力資本水平的自覺性。

2、加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。在經(jīng)濟社會高速發(fā)展的時代，要求整個社會確立終身學(xué)習(xí)的理念，建立符合時代要求的配套教育制度，加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。學(xué)習(xí)型組織建設(shè)要以社會組織需求為基礎(chǔ)，與人才培養(yǎng)相結(jié)合，提高創(chuàng)新能力，完善繼續(xù)教育政策法規(guī)，積極探索人才培訓(xùn)教育市場化、社會化的新途徑，逐步建立起一個多層次、市場化、社會化的培訓(xùn)教育機制。一方面要充分利用現(xiàn)有教學(xué)資源，發(fā)揮大中專院校、科研院所等教育中心的作用；另一方面要積極引進現(xiàn)代化教學(xué)手段，大力發(fā)展遠程教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用廣播電視等媒體，開展多種形式的繼續(xù)教育。

3、加大人力資源開發(fā)投入。人力資源是一種可持續(xù)開發(fā)的資源，為此，必須確立人力資源優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。要堅持人力資源優(yōu)先開發(fā)，確立人力資源開發(fā)相對于物力、財力以及信息資源等的優(yōu)先地位，加大培養(yǎng)力度、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、提高培養(yǎng)質(zhì)量，大幅度提升人力資源整體素質(zhì)，實現(xiàn)人力資源的可持續(xù)開發(fā)。積極樹立人力資源投入是效益最好的投入理念，推動政府、社會、用人單位和個人共同投資，加大對人力資源發(fā)展投入力度，提高投資效益，促進人力資源優(yōu)先發(fā)展。積極在政策研究、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)等方面給予扶持，以實際行動促進人力資源大國向強國的轉(zhuǎn)變。

4、健全激勵機制。“門往哪開，人往哪走”。建立健全激勵機制，探索、完善有利于調(diào)動積極性、創(chuàng)造性的有效機制，激勵現(xiàn)有人才奮發(fā)進取，最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智，為經(jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè)。建立干部能上能下制度，用制度管人，用機制激勵干部，盤活現(xiàn)有人才總量。積極推進人事制度改革，健全和完善行政、企事業(yè)單位干部人事管理制度，創(chuàng)造一個人才能進能出、職務(wù)能升能降，優(yōu)者上、平者讓、劣者下的用人環(huán)境。做到人事相宜，雙向選擇，盡可能地發(fā)揮現(xiàn)有人才的潛能。建立健全激勵機制要貫徹按勞分配原則，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平、合理拉開差距。積極建立起重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，自主靈活、形式多樣的分配激勵機制。

[1]劉建平.我國人力資源開發(fā)與管理研究[J].科技信息，2011.15.

[2]陳先郡，胡文忠.澳大利亞、新西蘭的人力資源開發(fā)[J].中國人才，2011.1.

[3]牛聰敏.淺議我國人力資源開發(fā)戰(zhàn)略[J].人力資源.

[4]李俊葵.論我國人才資源的開發(fā)途徑[J].宏觀管理.

[5]舒惠國.實施人才強國戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會[J].決策與信息，2004.2.

C96

A