魏時(shí)峰，朱子政

(四川省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，四川成都 610081)

“十二五”開局之年，國家相繼印發(fā)了《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》和《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，要求以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展，著力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革，著力提升發(fā)展保障能力，著力保障和改善民生，著力發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建長江上游生態(tài)安全屏障，帶動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展和促進(jìn)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。到2015年，建成西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心;到2020年，成為我國綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域之一。這為四川省改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長的生態(tài)環(huán)境需求，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展迎來難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。

在建成西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、全國重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、深化內(nèi)陸開放的試驗(yàn)區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)的同時(shí)，如何建成長江上游生態(tài)安全的保障區(qū)是林業(yè)工作者思考的重要問題。

為統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)流域和地區(qū)環(huán)境綜合整治，推動(dòng)綠色發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)屏障，保障長江上游生態(tài)安全;根據(jù)四川省森林草原資源分布情況和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展布局，構(gòu)建以若爾蓋草原濕地、川滇森林及生物多樣性、秦巴生物多樣性、大、小涼山水土保持和生物多樣性等4大生態(tài)功能區(qū)為重點(diǎn)，以金沙江、長江、岷江、沱江、嘉陵江5大流域水土保持生態(tài)帶為骨架，以世界遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)等點(diǎn)狀典型生態(tài)系統(tǒng)為重要組成的“四區(qū)五帶多點(diǎn)”生態(tài)建設(shè)布局，構(gòu)建四川省生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)長江上游生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)四川省可持續(xù)發(fā)展能力。

1 四大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)

重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，資源環(huán)境承載能力較低，不具備大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的條件，必須把增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為首要任務(wù)。

按不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力，將四川省生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)系統(tǒng)重要，不適宜進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的57個(gè)縣(其中42個(gè)縣為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū))確定為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，按不同的層面規(guī)劃為若爾蓋草原濕地、川滇森林及生物多樣性、秦巴生物多樣性3個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和大小涼山水土保持及生物多樣性省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，幅員面積31.8萬km2，占全省幅員面積的65.5%;其中林地15.5萬km2，占全省林地面積的70.0%;草地11.8萬km2，占全省草地的96.2%;水域及沼澤地1.0萬km2，占全省水域及沼澤地的59.6%。

4大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場，是構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障的重要組成部分。應(yīng)依據(jù)生態(tài)功能分區(qū)，加大生態(tài)建設(shè)力度，著重天然林、草地、濕地、生物多樣性保護(hù)，調(diào)減木材產(chǎn)量、載畜量、合理開發(fā)水資源和野生動(dòng)植物保護(hù);實(shí)施天然林資源保護(hù)二期、退耕還林、退牧還草、石漠化綜合治理、濕地生態(tài)恢復(fù)、低產(chǎn)低效林改造等一批國家重大生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程;促進(jìn)森林、草地、濕地的休養(yǎng)生息，控制土地沙化和生態(tài)退化，保護(hù)江河源頭和生物種質(zhì)資源，恢復(fù)提升森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)功能，應(yīng)對(duì)氣候變化。

(1)若爾蓋草原濕地生態(tài)功能區(qū)

若爾蓋草原濕地生態(tài)功能區(qū)包括阿壩州的阿壩、若爾蓋、紅原3個(gè)縣，幅員面積2.9萬km2;其中林地0.6萬 km2，草地2.0萬 km2，水域及沼澤地0.2萬 km2，分別占該區(qū)幅員面積的 22.4%、68.0%、7.8%。該區(qū)位于黃河與長江水系的分水地帶，濕地泥炭層深厚，是長江、黃河上游地區(qū)重要的水源涵養(yǎng)地，30%的黃河水從這里流出，每年，黃河流經(jīng)濕地，平均徑流量會(huì)增加30%，枯水季節(jié)則增加45%，濕地成為黃河上游最重要的水源供給區(qū)，對(duì)黃河流域的水源涵養(yǎng)、水文調(diào)節(jié)和生物多樣性維護(hù)有重要作用。但近20年來，隨著冰川退縮、濕地萎縮、地下水位下降，濕地生態(tài)狀況堪憂。四川大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院副教授張杰在接受《科學(xué)時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，上世紀(jì)70年代，為了向濕地要草地，若爾蓋縣累計(jì)開溝200 km，涉及沼澤1 400 km2。90年代又在轄曼鄉(xiāng)等地挖溝50.5 km，涉及沼澤148 km2，開溝排水使水位下降，泥炭層遭到破壞，致使若爾蓋縣800多km2的水沼澤變成半濕沼澤或干沼澤。2011年8月，全國政協(xié)、省政協(xié)有關(guān)人士到川西北草原調(diào)研，若爾蓋牧區(qū)境內(nèi)有哈丘湖、措拉堅(jiān)湖、興措湖、鬼湖等大大小小的湖泊300余個(gè)，最大的面積有400多hm2，最小的也有0.067 hm2左右。到現(xiàn)在，除了熱爾大草原的幾大湖泊和其他幾十個(gè)較大的湖泊外，其余200余個(gè)較小的湖泊都已經(jīng)干涸;著名的隆剛木措湖于1988年干涸留下一大片鹽堿地，幕措干湖于1998年干涸，瓦延爾措湖已萎縮了五分之二，哈丘湖、措拉堅(jiān)湖等幾大湖的面積與20年前相比縮小了至少20%。根據(jù)2010年與2000年四川省農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀二級(jí)分類面積對(duì)比，若爾蓋草原濕地生態(tài)功能區(qū)湖泊水面面積萎縮2 800 hm2。河水的流量由20世紀(jì)80年代的32.1 m3·s-1減少到現(xiàn)在21.4 m3·s-1;新中國建立初期江河水量達(dá)6億m3，20世紀(jì)80年代減少至5億m3，到現(xiàn)在水量約4億m3左右，而地下水距地面新中國建立初期為0.5 m～1 m，20世紀(jì)80年代為1 m～1.5 m，現(xiàn)在為1.5 m～2 m。對(duì)若爾蓋草原濕地生態(tài)功能區(qū)，應(yīng)停止開墾，保持濕地面積，使退化濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù);禁止過度放牧，讓退化草地生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù);加強(qiáng)濕地邊緣沙化草地治理，恢復(fù)草原植被;保護(hù)四川梅花鹿、黑頸鶴、天鵝、黃鴨、藏鴛鴦、白鸛、溪鷗、灰雁和扁咽齒魚、花斑裸鯉、似鯰高原鰍魚、黃河高原鰍等10多種高原濕地類世界珍稀動(dòng)物。

(2)川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)

川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)包括甘孜州的全部，阿壩州的小金縣、汶川、茂縣、理縣、馬爾康、壤塘、金川、黑水、松潘、九寨溝10個(gè)縣，涼山州的鹽源、木里兩個(gè)縣，雅安市的天全、寶興兩個(gè)縣，綿陽市的北川、平武兩個(gè)縣，共3州兩市34個(gè)縣;幅員面積24.0萬 km2;其中林地 11.7萬 km2，草地9.2萬km2，水域及沼澤地0.7萬km2，分別占該區(qū)幅員面積的48.6%、38.3%、2.7%。該區(qū)有大熊貓、金絲猴、扭角羚、水獺、獐、鹿、熊、豹、梅花鹿等550多種野生動(dòng)物和松、樺、楊、槭、珙桐等高等植物197科756屬2 448種。該區(qū)草原生態(tài)狀況堪憂，《四川省草原保護(hù)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》指出，目前草地退化仍然嚴(yán)重，其中3州的比例達(dá)82.5%，平均產(chǎn)草量比上世紀(jì)80年代下降了50%;草原超載過牧，平均超載率高達(dá)41.4%。同時(shí)生物多樣性受到威脅，根據(jù)西華師范大學(xué)珍稀動(dòng)植物研究所教授胡錦矗研究，平武縣大熊貓棲息地向西北退縮約30 km，加上歷年捕捉大熊貓(含搶救活的)到國內(nèi)外展出達(dá)60余只，和20世紀(jì)70年代受災(zāi)后發(fā)現(xiàn)大熊貓尸體64具，致使該縣大熊貓由70年代到80年代銳減一半，數(shù)量不及200只;通過保護(hù)，2011年6月28日—7月3日，全國第4次大熊貓野外調(diào)查有近200只，成為全國擁有最大大熊貓種群的縣。該區(qū)應(yīng)保護(hù)森林、草原植被，在已明確的保護(hù)區(qū)域保護(hù)生物多樣性和多種珍稀動(dòng)植物基因庫。

(3)秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)

秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)包括廣元市的旺蒼、青川兩個(gè)縣，巴中市的通江、南江兩個(gè)縣，達(dá)州市的萬源市，共3市5個(gè)縣(市);幅員面積1.8萬km2;其中林地1.3萬 km2，草地0.01萬 km2，水域及沼澤地0.03萬 km2，分別占該區(qū)幅員面積的74.1%、0.7%、1.9%。該區(qū)包括秦嶺、大巴山等亞熱帶北部和亞熱帶—暖溫帶過渡的地帶，境內(nèi)有高等植物180余科，900余屬，3 100余種;其中珙桐、桫欏、銀杏、紅豆杉、巴山榧、三尖杉、油樟、水青樹、連香樹、杜仲、鵝掌楸、巖柏、厚樸、紅豆樹、青檀、巴山水青岡、大王杜鵑、紅椿、黃蘗等國家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀植物23種;有獸類90種，鳥類200余種，兩棲爬行類200余種，魚類70多種;其中大熊貓、金絲猴、扭角羚、林麝、貝母雞、白唇鹿、小熊貓、獼猴、短尾猴、金貓、毛冠鹿、巖羊、水獺、黑熊、豺、穿山甲、大鯢、等國家一、二類保護(hù)動(dòng)物43種，有中國的特有物種光務(wù)臭蛙。該區(qū)目前尚有大于25度的坡地6.24萬hm2，占耕地面積的22.5%，水土流失嚴(yán)重。該區(qū)生物多樣性受到威脅，青川縣東部大熊貓消失，棲息地向西退縮約50 km。應(yīng)繼續(xù)實(shí)行退耕還林，減少水土流失;開展天然林保護(hù)，減少林木采伐，恢復(fù)山地植被，保護(hù)野生物種。

(4)大、小涼山水土保持和生物多樣性生態(tài)功能區(qū)

大、小涼山水土保持和生物多樣性生態(tài)功能區(qū)包括樂山的沐川、峨邊、馬邊3個(gè)縣，雅安市的石棉縣，宜賓市的屏山縣，涼山州的寧南、普格、喜德、越西、甘洛、雷波、布拖、金陽、昭覺、美姑10個(gè)縣，共3市1州15個(gè)縣;幅員面積3.2萬km2;其中林地1.9萬km2，草地0.6萬 km2，水域及沼澤地 0.05萬km2，分別占該區(qū)幅員面積的 59.9%、18.6%、1.7%。該區(qū)位于中國東部濕潤亞熱帶氣候和西部干濕交替亞熱帶氣候的分界線，以四川省美姑縣境內(nèi)的黃茅埂為界，以西稱大涼山，以東為小涼山。有高等植物7000多種，列入國家和省重點(diǎn)保護(hù)的有珙桐、銀杏、南方紅豆杉、桫欏等57種，脊椎動(dòng)物已知有5綱40目100科661種，列入國家重點(diǎn)保護(hù)的有大熊貓、白唇鹿、牛羚、豹、四川山鷓鴣、、血雉、黑頸鶴、黑鸛、大鯢等120種。該區(qū)生物多樣性威脅嚴(yán)重，有紫莖澤蘭、鳳眼蓮、空心蓮子草、馬纓丹泛濫危害。紫莖澤蘭是菊科澤蘭屬叢生型半灌木多年生草本植物，原產(chǎn)于墨西哥，20世紀(jì)50年代初從中緬、中越邊境傳入云南南部，70年代開始在我國釀成草害，近30年來飛速蔓延，以每年30 km的速度向北、向東傳播。該區(qū)從1990年至今，紫莖澤蘭侵占面積已從2.67萬hm2發(fā)展到50萬hm2左右，占據(jù)了涼山州五分之一的草地。紫莖澤蘭一旦入侵，其它草就會(huì)受到抑制，每0.067 hm2地紫莖澤蘭產(chǎn)量能達(dá)到5 200多kg，而可食牧草僅生產(chǎn)9.2 km，對(duì)畜牧業(yè)構(gòu)成了嚴(yán)重危害。鳳眼蓮又名水葫蘆，是雨久花科鳳眼蓮屬多年生草本植物;原產(chǎn)南美洲，1901年從日本引入作觀賞花卉，20世紀(jì)50年代作為豬飼料推廣，并發(fā)展為水質(zhì)凈化種類，后大量逸生，是目前我國危害最嚴(yán)重的惡性水生雜草之一。在安寧河流域各縣市的湖泊、河道中均有鳳眼蓮分布，有的地方甚至出現(xiàn)了鳳眼蓮鎖河的現(xiàn)象。鳳眼蓮大量生長繁殖后，往往會(huì)形成單一優(yōu)勢物種，致使其他水生植物減少甚至消滅，嚴(yán)重影響了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。空心蓮子草又名水花生、革命草，是莧科多年生草本植物;空心蓮子草原產(chǎn)巴西，20世紀(jì)30年代末隨日軍侵華引種至我國，起初在上海郊區(qū)栽培用作養(yǎng)馬飼料，20世紀(jì)50年代，我國南方一些省市將其作為豬羊飼料推廣，隨后又被進(jìn)一步引入我國長江流域及南方各省;該物種在農(nóng)田(包括水田和旱田)、空地、魚塘、溝渠、河道等生長危害。在農(nóng)田中生長會(huì)與作物爭奪陽光、水分、肥料以及生長空間，造成嚴(yán)重減產(chǎn)，在田埂和田間成片生長影響農(nóng)事操作，在魚塘等水生環(huán)境中生長繁殖迅速，降低水中溶解氧含量，腐敗后又污染水質(zhì)，影響魚蝦生長，在河道和溝渠中的生長會(huì)堵塞水道。馬纓丹又名五色梅、七變化，是馬鞭草科常綠灌木，被列入世界上最有害的100種外來入侵物種目錄，原產(chǎn)美洲熱帶地區(qū)，1645年作為觀賞花卉由荷蘭引入我國，后逸為野生，各縣市均有馬纓丹分布，是一種危害極大的雜草。其適應(yīng)性很強(qiáng)，全株或殘?bào)w都可產(chǎn)生強(qiáng)烈的化學(xué)物質(zhì)，使其他植物無法生存，人或動(dòng)物誤食其葉片或果實(shí)會(huì)中毒。該區(qū)應(yīng)加強(qiáng)小流域綜合治理和生物多樣性維護(hù)，加強(qiáng)森林和草原植被恢復(fù)。

2 五大水土保持生態(tài)帶

以金沙江、長江、岷江、沱江、嘉陵江等主要江河水系沿岸納入長江上游綜合治理重點(diǎn)防治工程，實(shí)施陡坡耕地退耕還林、著力營建防護(hù)林，加強(qiáng)水土流失防治，大力營造沿江沿河水土保持防護(hù)林帶，限制或禁止各種不利于水源涵養(yǎng)和水土保持的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和生產(chǎn)方式，加強(qiáng)長江上游珍稀特有魚類資源保育，合理規(guī)劃水域生態(tài)環(huán)境及水生生物資源保護(hù)，在重要水域建立水生生物保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，遏制江河濕地生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢，兼顧治理泥石流溝道和滑坡。

(1)金沙江水土保持生態(tài)帶

主要包括攀枝花市、涼山州金沙江沿岸和雅礱江、安寧河沿岸。流域原始森林比重大，樹種優(yōu)良，種源豐富;生活著大熊貓、小熊貓、白唇鹿、猞猁、牛羚、丹頂鶴等許多珍貴動(dòng)物;有豐富的水資源和礦產(chǎn)資源，是全國10大水電基地之一。兩岸坡度陡峭，地質(zhì)結(jié)構(gòu)松散，加之雨季降雨集中，歷時(shí)短、降水強(qiáng)度大的局地性暴雨，成為滑坡、泥石流的激發(fā)因素。由于干濕季分明，植被的生長受到限制，應(yīng)重點(diǎn)選擇耐旱、耐瘠薄的植物營造水土保持林、護(hù)岸護(hù)路林，控制水土流失。切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)植物保護(hù)，防止外來物種入侵;禁止不合理的水資源和礦產(chǎn)資源開發(fā)，加大重大工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的治理和恢復(fù)力度。

(2)長江水土保持生態(tài)帶

主要包括宜賓市、瀘州市長江上游帶狀區(qū)域，是地球上最重要的淡水水生生物基因庫及其水生生態(tài)系統(tǒng)的依存地，它對(duì)地球上生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)，對(duì)滿足人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需求，具有舉足輕重的作用。根據(jù)中國科學(xué)院水生生物研究所的調(diào)查報(bào)告，目前在長江上游珍稀特有魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的水域已知有189種魚類。其中，列入國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的魚類有3種，列入世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)(1996)保護(hù)名錄的魚類有3種，列入CITES(1997)(瀕危野生動(dòng)植物物種國際公約)附錄Ⅱ的魚類有兩種，列入中國瀕危動(dòng)物紅皮書(1998)的魚類有9種，列入云貴川渝4省(市)地方保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄的魚類有15種，這些魚類絕大多數(shù)為我國所獨(dú)有的、適應(yīng)于長江自然水體生態(tài)條件的特有物種。應(yīng)以長江上游珍稀瀕危水生野生動(dòng)植物、河流生態(tài)系統(tǒng)和水資源保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)長江上游珍稀特有魚類保護(hù)，為珍稀特有魚類增加新的棲息地和產(chǎn)卵場，建立珍稀特有魚類增殖繁育基地。加強(qiáng)水土保持綜合治理和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，加大石漠化和陡坡耕地治理力度，擴(kuò)大綠化用地，發(fā)展城市綠化、立體綠化，加快長江兩岸植被恢復(fù)，保護(hù)本土物種資源，防止外來物種入侵造成的生態(tài)破壞，建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障。

(3)岷江水土保持生態(tài)帶

包括岷江干流和主要支流大渡河、青衣江沿岸地區(qū)。流經(jīng)的地區(qū)有阿壩、甘孜、涼山、成都、眉山、樂山、雅安，最后在宜賓匯入長江。無序的、不當(dāng)?shù)拈_發(fā)造成沿江河段江水減少，部分河段甚至斷流、消失，河床巖石暴露無遺。漁子溪是橫穿臥龍自然保護(hù)區(qū)的岷江一級(jí)支流，原本水量豐沛的河流，當(dāng)其流經(jīng)下游兩個(gè)引水電站時(shí)，水量減少一大半。映秀灣水電站，庫區(qū)形成后，原以硅藻門為優(yōu)勢的水生生物，轉(zhuǎn)化為以藍(lán)藻門和綠藻門為優(yōu)勢，且生物總量有所增加;脫水江段的出現(xiàn)，使水生藻類，特別是著生藻類生物量、種類減少。庫區(qū)的形成，喜富營養(yǎng)水體的環(huán)節(jié)動(dòng)物與搖蚊幼蟲漸增，而好氧喜流水的蜉蝣、石蠶、石蠅等稚蟲相應(yīng)消失;脫水江段的出現(xiàn)，則使水生無脊椎動(dòng)物類群與種群數(shù)量均有一定程度的降低。據(jù)對(duì)太平驛和映秀灣電站脫水段魚類調(diào)查情況看，脫水江段有魚類生存，其脫水段的上段，因枯水期斷流，故在枯水期無魚類生存，中段因河道中有涓涓細(xì)流，有魚類3種，下段則呈小河狀，原有江河魚類基本存在;岷江上游魚類多為定居魚類，但為了尋找最佳索食場、繁殖場和越冬場，它們常在春、夏季上溯，秋末冬初降河，水電站閘址的興建將阻隔這些活動(dòng)，使閘壩上下魚類的種群數(shù)量減少;據(jù)四川師范學(xué)院生物系鄧其祥教授的調(diào)查，岷江上游的魚類已經(jīng)從上世紀(jì)50年代的40種下降到如今的16種，有“水中大熊貓”美稱的冰川時(shí)代魚類、國家Ⅱ級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物虎嘉鮭，十幾年來作為岷江的標(biāo)志性水生動(dòng)物已完全絕跡。連同大鯢、重口裂腹魚、青石爬鮡等國家和省級(jí)重點(diǎn)保持動(dòng)物在內(nèi)，岷江“水族”隨著河道的破壞而面臨著滅頂之災(zāi)。應(yīng)加快災(zāi)后自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，加大環(huán)境綜合整治、減少不合理的水資源開發(fā)利用，強(qiáng)制保證河流水體生態(tài)的最低流量，科學(xué)建設(shè)岷江航電過魚設(shè)施，恢復(fù)流域生態(tài)系統(tǒng)。開展小流域水土流失綜合治理和天然林保護(hù)力度，提高岷江流域水源涵養(yǎng)能力，建成重要的生態(tài)廊道，維護(hù)生物多樣性。

(4)沱江水土保持生態(tài)帶

包括沱江干流和主要支流沿岸地區(qū)。沱江流經(jīng)成都、資陽、內(nèi)江、自貢、瀘州等四川工業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，是四川省工業(yè)最集中、人口密度最大的河流，污染最嚴(yán)重，植被覆蓋率最低的河流。要加強(qiáng)主要污染物排放總量控制，減輕環(huán)境污染程度;通過退耕還林和天然林保護(hù)工程，加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)林體系建設(shè)，建成重要的生態(tài)廊道，遏制生態(tài)惡化趨勢，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境。

(5)嘉陵江水土保持生態(tài)帶

包括嘉陵江干流和涪江、渠江支流沿岸地區(qū)。包括廣元、巴中、綿陽、達(dá)州、南充、遂寧、廣安7市沿岸，嘉陵江流域現(xiàn)有魚類有151種，屬于7目19科83屬，其中51種是長江流域特有種，嘉陵江廣元至重慶干流長739公里，國家批準(zhǔn)在廣元至重慶嘉陵江段進(jìn)行渠化開發(fā)規(guī)劃，共建設(shè)水位相互銜接的16級(jí)航電樞紐，其中四川境內(nèi)13級(jí)，南充段規(guī)劃9級(jí)。嘉陵江南充段目前已建好7個(gè)通航船閘，將實(shí)現(xiàn)完全渠化，大部分水域環(huán)境發(fā)生了改變。應(yīng)大力修復(fù)魚類通道，保護(hù)野生動(dòng)物，建成重要的生態(tài)廊道。著力搞好天然林保護(hù)、退耕還林、綠色通道、城鄉(xiāng)一體化綠化、濕地保護(hù)等工程，加強(qiáng)水土流失和小流域綜合治理、庫區(qū)河岸林地保護(hù)，建設(shè)沿江生態(tài)屏障防護(hù)林帶，加快灘涂濕地整治恢復(fù)，完善水利和水保設(shè)施，提高防洪、泄洪能力。

3 多點(diǎn)典型生態(tài)系統(tǒng)

推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)和監(jiān)管，加快城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)。保護(hù)野生動(dòng)植物及其棲息地、典型森林景觀，維護(hù)生物多樣性。切實(shí)重視自然保護(hù)區(qū)以外重要生境的保護(hù)，構(gòu)建類型齊全的森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)體系，合理利用資源，開展生態(tài)旅游。

(1)自然保護(hù)區(qū)

四川省陸續(xù)建立了國家級(jí)和省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)167個(gè)，總面積占全省國土面積18.3%，其中，臥龍、九寨溝自然保護(hù)區(qū)加入了聯(lián)合國教科文組織人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)，九寨溝、黃龍寺自然保護(hù)區(qū)被列入世界自然和文化遺產(chǎn)名錄，臥龍、蜂桶寨、喇叭河、草坡、鞍子河、黑水河等6個(gè)大熊貓自然保護(hù)區(qū)作為大熊貓世界自然遺產(chǎn)地的最精華部分，進(jìn)入世界自然遺產(chǎn)名錄。使近90%的野生動(dòng)植物種和近50%的自然濕地在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)得到有效保護(hù)，形成類型多樣、門類齊全、布局較全面、保護(hù)價(jià)值極高的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)?！笆濉逼陂g，著力推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化管理能力建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)要達(dá)到規(guī)范化建設(shè)水平，完善省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理體系，加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)督管理，完善建立自然保護(hù)區(qū)的評(píng)估及考核獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)管理水平的提高。合理規(guī)劃自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)模和布局。通過新建、晉級(jí)、范圍和功能區(qū)調(diào)整，形成類型齊全、分布合理、面積適宜、建設(shè)與管理科學(xué)的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

(2)森林公園

四川省森林公園總數(shù)已達(dá)到125個(gè)，其中國家級(jí)31個(gè)、省級(jí)51個(gè);森林公園經(jīng)營總面積達(dá)到74萬hm2，占全省國土面積的1.5%;是可供短期自由休假的森林，或是經(jīng)過逐漸改造使它形成一定的景觀系統(tǒng)和森林。森林公園對(duì)保護(hù)森林、野生動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)旅游發(fā)揮著重要的積極作用，應(yīng)充分開發(fā)林業(yè)景觀資源，逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步發(fā)展生態(tài)文化建設(shè)，進(jìn)一步提高接待和服務(wù)能力，形成了一批有特色的森林旅游項(xiàng)目，走出了一條不以消耗森林資源和破壞生態(tài)為代價(jià)，又能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)3大效益良性循環(huán)發(fā)展的道路。

(3)濕地公園

四川省有國際重要濕地1處、國家級(jí)濕地公園4處、省級(jí)濕地公園8處，面積1.2萬hm2。濕地公園地理區(qū)位重要，生物多樣性豐富、保護(hù)價(jià)值突出，旅游資源組合度高、區(qū)位條件優(yōu)越。應(yīng)以濕地景觀為主體，以濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀物種棲息環(huán)境保護(hù)為核心，兼顧濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能展示、科學(xué)研究、生態(tài)旅游，促進(jìn)濕地資源的合理利用。

(4)風(fēng)景名勝區(qū)

四川省是風(fēng)景名勝資源大省，已有九寨溝、黃龍、峨眉山—樂山大佛、青城山—都江堰4處風(fēng)景名勝區(qū)列入了世界遺產(chǎn)名錄。擁有14處國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、75處省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，其面積總數(shù)近4萬km2，約占四川省國土面積的8%。應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)景名勝的保護(hù)，完善景區(qū)功能，提升景區(qū)管理和服務(wù)水平，為四川省創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

加強(qiáng)“四區(qū)五帶多點(diǎn)”生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，充分發(fā)揮森林在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等方面的多種效益，實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展，還四川以自然、給人類以和諧。讓清新的綠山、碧水、藍(lán)天，滿足人民群眾日益增長的生態(tài)環(huán)境需求，增加森林草原碳吸收，應(yīng)對(duì)氣候變化，維護(hù)四川省生態(tài)安全，為四川省建成西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心提供保障。

［1］《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》四川省發(fā)展和改革委員會(huì).

［2］《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》國務(wù)院.

［3］《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》國家發(fā)展改革委.