國家森林防火指揮部辦公室

2012年森林防火工作總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“雙增”目標(biāo)，以火災(zāi)防控為核心，以落實(shí)《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》為主線，以制度建設(shè)為保障，以宣傳引導(dǎo)為重點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)一線，著力提升森林防火指揮決策水平、立體作戰(zhàn)水平和綜合保障水平，嚴(yán)防重大傷亡和火燒連營，嚴(yán)防特別重大森林火災(zāi)，為黨的十八大勝利召開營造良好社會(huì)氛圍，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

（1）嚴(yán)防森林火災(zāi)。積極參與《森林法》修改，不斷完善《森林防火條例》的配套規(guī)章。開展省級(jí)森林防火責(zé)任人、省級(jí)森防指同重點(diǎn)地市簽訂的責(zé)任書報(bào)國家森防指?jìng)浒腹ぷ?，研究制訂?zé)任追究辦法，加大防火檢查和火案查處力度，嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防和國際合作，做好行政交界區(qū)和邊境地區(qū)的森林防火工作。加強(qiáng)與公安消防部門的溝通配合，實(shí)行家火山火一起防。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)東航中心、西航總站合理安排航護(hù)機(jī)源和飛行時(shí)間，保障全年正常飛行。強(qiáng)化火險(xiǎn)預(yù)警和火災(zāi)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化日常值班調(diào)度和火情處置，積極應(yīng)對(duì)森林火情。

（2）提升處置水平。修訂應(yīng)急預(yù)案和工作規(guī)范，出臺(tái)撲火安全工作意見，全面規(guī)范火災(zāi)撲救。指導(dǎo)全國加強(qiáng)地方消防隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)新任指揮員和撲火隊(duì)員培訓(xùn)，切實(shí)提高專業(yè)化水平。組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，開展戰(zhàn)法、訓(xùn)法研究，開展典型撲火戰(zhàn)例評(píng)審，全面提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置水平。加強(qiáng)與林區(qū)公安消防等部門協(xié)作，建立信息反饋和撲火救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制訂武警森林部隊(duì)雙重領(lǐng)導(dǎo)管理實(shí)施意見，積極做好森林部隊(duì)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

（3）增強(qiáng)保障能力。深入實(shí)施《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金的審核、監(jiān)督和檢查。積極開展防火實(shí)用技術(shù)和專業(yè)裝備研發(fā)與推廣，加快推進(jìn)森林防火工程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，推進(jìn)森林防火應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)武警森林部隊(duì)直升機(jī)支隊(duì)組建、森林消防專用車輛免征車輛購置稅工作，推進(jìn)森林防火研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，組織開展前瞻性防火理論研究和應(yīng)用技術(shù)研究。

（4）加強(qiáng)科學(xué)管理。積極引導(dǎo)建立民間護(hù)林聯(lián)防組織，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)保、群防群治工作。加強(qiáng)森林防火監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核和部門聯(lián)動(dòng)，健全“五長”負(fù)責(zé)制。協(xié)調(diào)、推動(dòng)森林火災(zāi)保險(xiǎn)，化解森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范火險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布，健全森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制和響應(yīng)措施。圍繞森林資源消長指標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系、綠色增長、應(yīng)對(duì)氣候、擴(kuò)大內(nèi)需、森林保險(xiǎn)、天保工程、油茶發(fā)展等熱點(diǎn)問題開展調(diào)研，加強(qiáng)新機(jī)制、新政策的研究。加強(qiáng)防火隊(duì)伍和裝備管理,做好年度統(tǒng)計(jì)工作。

（5）強(qiáng)化防火氛圍。推動(dòng)各部門的交流與合作，強(qiáng)化各類媒體的溝通與互動(dòng)，創(chuàng)新宣傳方式和機(jī)制，充分利用行政和社會(huì)資源開展宣傳教育。以部署開展1987年“5·6”森林大火25周年主題宣傳、虎威威誕生5周年宣傳教育活動(dòng)、“國家防災(zāi)減災(zāi)日”和“全國中小學(xué)生安全教育日”等宣傳活動(dòng)為抓手，積極推進(jìn)森林防火宣傳教育工作，不斷增強(qiáng)全社會(huì)森林防火意識(shí)。