國家森林防火指揮部辦公室

2012年森林防火工作總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“雙增”目標，以火災(zāi)防控為核心，以落實《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》為主線，以制度建設(shè)為保障，以宣傳引導(dǎo)為重點，堅持服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)一線，著力提升森林防火指揮決策水平、立體作戰(zhàn)水平和綜合保障水平，嚴防重大傷亡和火燒連營，嚴防特別重大森林火災(zāi)，為黨的十八大勝利召開營造良好社會氛圍，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻。

（1）嚴防森林火災(zāi)。積極參與《森林法》修改，不斷完善《森林防火條例》的配套規(guī)章。開展省級森林防火責(zé)任人、省級森防指同重點地市簽訂的責(zé)任書報國家森防指備案工作，研究制訂責(zé)任追究辦法，加大防火檢查和火案查處力度，嚴格落實防火責(zé)任制。加強區(qū)域聯(lián)防和國際合作，做好行政交界區(qū)和邊境地區(qū)的森林防火工作。加強與公安消防部門的溝通配合，實行家火山火一起防。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)東航中心、西航總站合理安排航護機源和飛行時間，保障全年正常飛行。強化火險預(yù)警和火災(zāi)監(jiān)測，強化日常值班調(diào)度和火情處置，積極應(yīng)對森林火情。

（2）提升處置水平。修訂應(yīng)急預(yù)案和工作規(guī)范，出臺撲火安全工作意見，全面規(guī)范火災(zāi)撲救。指導(dǎo)全國加強地方消防隊伍建設(shè)，加強新任指揮員和撲火隊員培訓(xùn)，切實提高專業(yè)化水平。組織現(xiàn)場觀摩，推廣試點經(jīng)驗，開展戰(zhàn)法、訓(xùn)法研究，開展典型撲火戰(zhàn)例評審，全面提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置水平。加強與林區(qū)公安消防等部門協(xié)作，建立信息反饋和撲火救援聯(lián)動機制。制訂武警森林部隊雙重領(lǐng)導(dǎo)管理實施意見，積極做好森林部隊的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

（3）增強保障能力。深入實施《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》，加強項目儲備，加強項目和資金的審核、監(jiān)督和檢查。積極開展防火實用技術(shù)和專業(yè)裝備研發(fā)與推廣，加快推進森林防火工程、技術(shù)標準的制訂，推進森林防火應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推進武警森林部隊直升機支隊組建、森林消防專用車輛免征車輛購置稅工作，推進森林防火研究中心和重點實驗室建設(shè)，組織開展前瞻性防火理論研究和應(yīng)用技術(shù)研究。

（4）加強科學(xué)管理。積極引導(dǎo)建立民間護林聯(lián)防組織，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)保、群防群治工作。加強森林防火監(jiān)督檢查、目標考核和部門聯(lián)動，健全“五長”負責(zé)制。協(xié)調(diào)、推動森林火災(zāi)保險，化解森林火災(zāi)風(fēng)險。規(guī)范火險預(yù)警信息發(fā)布，健全森林火險預(yù)警響應(yīng)機制和響應(yīng)措施。圍繞森林資源消長指標考核評價體系、綠色增長、應(yīng)對氣候、擴大內(nèi)需、森林保險、天保工程、油茶發(fā)展等熱點問題開展調(diào)研，加強新機制、新政策的研究。加強防火隊伍和裝備管理,做好年度統(tǒng)計工作。

（5）強化防火氛圍。推動各部門的交流與合作，強化各類媒體的溝通與互動，創(chuàng)新宣傳方式和機制，充分利用行政和社會資源開展宣傳教育。以部署開展1987年“5·6”森林大火25周年主題宣傳、虎威威誕生5周年宣傳教育活動、“國家防災(zāi)減災(zāi)日”和“全國中小學(xué)生安全教育日”等宣傳活動為抓手，積極推進森林防火宣傳教育工作，不斷增強全社會森林防火意識。