查正鑫

(四川省瀘定縣林業(yè)局，四川瀘定 626l00)

森林火災(zāi)是危害森林的主要災(zāi)害之一，會對森林資源和森林生態(tài)系統(tǒng)造成很大破壞?；鹪词且鹕只馂?zāi)的關(guān)健，加強(qiáng)野外火源管理是森林防火工作的有效措施之一。真正把野外火源管理好了，森林火災(zāi)也就基本杜絕了。所以必須把火源管理放在森林防火工作的首要位置，通過嚴(yán)格執(zhí)行森林防火有關(guān)法律法規(guī)，完善各項火源管理規(guī)章制度，嚴(yán)格落實各項具體措施來加強(qiáng)火源管理工作。

l 瀘定縣森林防火工作概況

瀘定縣森林防火工作經(jīng)多年實踐、探索、建設(shè)，從思想形態(tài)到設(shè)施建設(shè)已有一定基礎(chǔ)，并取得較好成績。但因投資不足，制約了防火基礎(chǔ)設(shè)施和防火隊伍建設(shè)，整個防火建設(shè)尚未形成完整體系，對森林火災(zāi)的綜合控制能力較差，發(fā)生重大森林火災(zāi)的潛在威脅還很大。

2 瀘定縣森林防火體系建設(shè)

管理組織健全。設(shè)立了縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級森林防火指揮部，成立了軍警地森林火災(zāi)撲救應(yīng)急隊伍和專業(yè)撲火隊。

防火人員落實。全縣l2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了森林管護(hù)隊，l43個行政村均設(shè)有專職巡山護(hù)林員。

具備基本的防火設(shè)施設(shè)備。全縣有森林防火了望臺3座，常設(shè)防火檢查站l個，臨時防火檢查站25個，專業(yè)撲火隊營房450 m2，有防火物質(zhì)儲備庫，配備部份常用滅火工具，森林防火指揮車l輛，運(yùn)兵車l輛。有巡護(hù)公路200多km，局部林區(qū)公路、河流等能形成閉合的防火隔離網(wǎng)。

森林防火責(zé)任制完善。實行了從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)場站森林防火行政首長和第一責(zé)任人目標(biāo)責(zé)任制。指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員片區(qū)責(zé)任制。

規(guī)章制度健全。建立健全了森林防火行政首長負(fù)責(zé)制、入山登記教育制度、野外生產(chǎn)、生活用火管理制度、聯(lián)防制度、定期火源管理督查制度、定期匯報制度、考核評比獎懲等制度。

3 瀘定縣火源管理工作難點(diǎn)

一是大部份村組交錯在林區(qū)、林緣;二是以大渡河沿岸為主的云南松人工純林，林下可燃物載量大，著火等級高;三是火源種類多，有農(nóng)民燒灰積肥、燒地邊、野外吸煙、取暖、野炊，小孩玩火、節(jié)日放鞭炮、上墳燒紙等l0余種。

4 瀘定縣火源管理具體作法

廣泛深入宣傳。宣傳教育是森林防火工作的首要任務(wù)，宣傳面越大，群眾受教育越深，森林火災(zāi)發(fā)生的可能性就越小，所以必須開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《四川省森林防火實施辦法》、《四川省野外火源管理辦法》《甘孜州林區(qū)野外火源管理辦法》等法律、法規(guī)。要使森林防火意識深入人心。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好森林防火工作的關(guān)鍵，必須將森林防火作為一項政治任務(wù)，納入各級政府工作重要日程，做到一級抓一級，層層抓落實，確保森林防火工作各項措施落到實處。

增設(shè)防火檢查站、哨。防火期在主要林區(qū)入山口、設(shè)防火檢查站，在火災(zāi)易發(fā)地設(shè)防火檢查哨，增加專兼職巡山護(hù)林員進(jìn)行入山檢查和流動檢查，對所有入山人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格的入山登記、教育和檢查，嚴(yán)禁任何人擅自帶火源入林區(qū)。高火險期組織巡查組全天候巡查。對群眾野外用火現(xiàn)象進(jìn)行制止，及時將極易引起森林火災(zāi)的隱患扼制在萌芽狀態(tài)。對不能及時趕赴現(xiàn)場制止的，立即給所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報，要求及時制止，要在20分鐘內(nèi)消除煙點(diǎn)。

加強(qiáng)生產(chǎn)用火管理。防火期內(nèi)，對必須的生產(chǎn)用火做到嚴(yán)格管理，實行村組申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事先調(diào)查，縣級批準(zhǔn)的原則，辦理野外生產(chǎn)用火許可證。由村組制定用火方案，統(tǒng)一時間、集中人員，制定好防滅火措施，統(tǒng)一組織實施。嚴(yán)格實行“未經(jīng)上級政府批準(zhǔn)不燒;三級風(fēng)以上不燒;未開好防火線不燒;未攜帶打火工具不燒;無專人守護(hù)和清理余火不燒”的五不燒制度。

加強(qiáng)生活用火管理。在高火險期內(nèi)嚴(yán)禁一切野外用火，在防火期間，禁止林內(nèi)吸煙、禁止在林中燒火取暖、禁止在林內(nèi)烤食物、禁止在林中上墳燒紙、禁止在林內(nèi)放鞭炮。嚴(yán)格落實火源管理責(zé)任，實行“單位失火，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，來客失火，戶主負(fù)責(zé)，山林失火，林主負(fù)責(zé)，墳頭失火，墳主負(fù)責(zé)，行人失火，巡山護(hù)休員負(fù)責(zé)”。

加強(qiáng)小孩玩火與癡呆人玩火管理。在全縣中、小學(xué)廣泛開展森林防火知識進(jìn)校園“六個一”活動、森林防火作文競賽等形式的森林防火宣傳教育活動，推行校長對老師負(fù)責(zé)，教師對學(xué)生負(fù)責(zé)的責(zé)任制。對癡呆人員，著重教育其監(jiān)護(hù)人，采取癡呆人由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)的責(zé)任制。

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