□文/張國柱

（洛陽理工學院 河南·洛陽）

目前，中小企業(yè)已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟生活中不可缺少的組成部分，對我國經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定等起著重要作用。從目前現(xiàn)狀看，中小企業(yè)會計基礎(chǔ)工作不健全、建賬不規(guī)范、核算混亂等現(xiàn)象普遍存在，已經(jīng)直接損害了會計工作的生命力，嚴重干擾了市場經(jīng)濟秩序。因此，規(guī)范中小企業(yè)會計工作對于促進其自身的健康良性發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。

一、中小企業(yè)會計規(guī)范化的現(xiàn)實意義

1、會計規(guī)范化有利于提高中小企業(yè)會計信息質(zhì)量。企業(yè)會計規(guī)范是對企業(yè)整體會計行為由內(nèi)到外的一種具體標準。它一方面有助于提高會計信息透明度、保護投資者和社會公眾利益；另一方面也有利于促進企業(yè)建立科學嚴密的內(nèi)部控制制度，提升總體管理水平。設(shè)置與實施會計規(guī)范的目的是為了建立一套科學規(guī)范、內(nèi)容真實、反應及時的會計信息管理體系。會計信息作為評價企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果的客觀依據(jù)，對信息使用者進行經(jīng)濟決策具有重大影響，因此必須對其進行規(guī)范。但信息的規(guī)范化應隨著信息的提供者與使用者的不同而有所差異，因此會計規(guī)范需要根據(jù)實施主體和目標客體的不同加以區(qū)別對待，只有規(guī)范的相對性才能真正保證規(guī)范實施的效果，這樣既保證了中小企業(yè)能夠提供足夠的會計信息，也可進一步提升中小企業(yè)會計信息質(zhì)量，從而有利于我國會計規(guī)范體系的完善，有利于會計理論和實務水平的提高。

2、會計規(guī)范化有利于中小企業(yè)的健康發(fā)展。目前，我國中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模都相對較小，而且還面臨著資金短缺、融資困難等問題，如果僅僅依靠自身原始資金積累的方式進行發(fā)展，在短時間內(nèi)是很難發(fā)展壯大。通過會計規(guī)范化，完善的會計核算體系，有利于提高中小企業(yè)會計執(zhí)業(yè)水平及企業(yè)業(yè)績含金量，在信息的披露上更可靠、更相關(guān)、更透明。而真實完整的會計信息披露能使資本市場對中小企業(yè)有著更加具體的了解，才能提高金融機構(gòu)對中小企業(yè)的信任度，從而進一步提高中小企業(yè)對外融資的能力，解決其發(fā)展的瓶頸問題，促進中小企業(yè)的健康發(fā)展。

二、中小企業(yè)存在的問題分析

1、外部監(jiān)督力量分散，力度不夠。外部監(jiān)督又包括政府部門會計監(jiān)督和社會審計監(jiān)督。在政府部門會計監(jiān)督方面，我國目前雖有財政、稅務、審計等機關(guān)的監(jiān)督，但各部門因工作重點不同，標準不一，加之管理分散，缺乏橫向溝通或出于部門考慮，不能形成有效的監(jiān)督合力，都沒有對企業(yè)的會計工作實施具體全面的監(jiān)督，因此政府會計監(jiān)督未能形成一個對中小企業(yè)會計規(guī)范化進行有效監(jiān)督的體系，難于將監(jiān)督職能落到實處。

在社會審計監(jiān)督方面，民間性質(zhì)的會計師事務所等中介機構(gòu)，對企業(yè)經(jīng)濟活動是有償審計，加之事務所之間的競爭和社會監(jiān)督機制不健全，使審計工作往往停留于表面，未能深入核查，甚至對存在的問題避重就輕，人為地降低了審計質(zhì)量，因此也難以對中小企業(yè)的會計活動實施有效的監(jiān)督。

2、內(nèi)部控制制度不健全。建立健全完善的內(nèi)部控制制度，實施有效的內(nèi)部會計監(jiān)督是保證會計規(guī)范化的基礎(chǔ)。目前，大多數(shù)中小企業(yè)對于建立健全內(nèi)部會計控制制度的重要性和緊迫性并沒有給予足夠的重視，部分中小企業(yè)甚至沒有建立有效的內(nèi)部會計控制制度。缺乏完善、有效的內(nèi)控制度，會導致會計資料在傳遞過程中，因相互脫節(jié)而產(chǎn)生錯誤或因不相容職位缺乏相互制約，而發(fā)生舞弊。部分企業(yè)雖有制度卻形同虛設(shè)，會計監(jiān)督得不到有效的執(zhí)行，使得規(guī)章制度流于形式，致使會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范，違法甚至犯罪行為屢見不鮮。

3、會計人員素質(zhì)水平較低。部分企業(yè)負責人和會計人員的政治素質(zhì)和職業(yè)道德較差，法制觀念淡漠，為了企業(yè)利益，甚至因圖謀私利，編造、篡改會計數(shù)據(jù)而導致會計賬目不規(guī)范。有些會計從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)不高，在處理會計業(yè)務過程中，由于對會計核算規(guī)范掌握不透，加之會計工作繁忙，其主要精力放在記賬、算賬和報賬上，對新的理論知識和新出臺的財經(jīng)法規(guī)、稅收政策等研究應用較少，往往跟不上改革的步伐，從而加工出來的會計信息不準確、不完整，這也是當前中小企業(yè)會計信息失真的一個重要原因。

三、加強中小企業(yè)會計規(guī)范化的對策

1、完善外部監(jiān)督機制，加強監(jiān)管力度。完善外部監(jiān)督機制，政府各部門要有合理的分工，各司其職，搞好部門之間的協(xié)調(diào)配合，如財政、稅務、銀行等相關(guān)部門應定期或不定期對會計單位的賬證聯(lián)合審查，年終再經(jīng)審計機關(guān)或委托社會審計機構(gòu)進行年審，形成有效的監(jiān)督合力，保證會計規(guī)范化。對會計中介機構(gòu)，特別像對會計師事務所這種社會審計監(jiān)督機構(gòu)，要加大對其監(jiān)督力度，整頓其執(zhí)業(yè)行為，而執(zhí)業(yè)注冊會計師自身則應樹立強烈的風險意識、責任意識和職業(yè)道德，要依法執(zhí)業(yè)，客觀公正，保證會計規(guī)范化。依靠注冊會計師這個社會監(jiān)督力量去監(jiān)督企業(yè)的會計行為、財務行為、納稅行為，充分發(fā)揮注冊會計師的社會監(jiān)督作用，對不負責任或者違反執(zhí)業(yè)道德的注冊會計師及其機構(gòu)要制定具體的處罰措施。

2、完善內(nèi)部控制體系。隨著經(jīng)濟市場的發(fā)展，市場競爭將更加激烈。為了全面有效地增強中小企業(yè)的競爭力和提高經(jīng)濟效益，中小企業(yè)必須建立完善的內(nèi)部控制制度，明確相關(guān)會計人員的職責權(quán)限，重要經(jīng)濟業(yè)務事項的決策與執(zhí)行的監(jiān)督制約程序、財產(chǎn)清查的范圍和程序、實施內(nèi)部審計的辦法與程序等相關(guān)內(nèi)容；另外，應強化內(nèi)部會計監(jiān)督的力度，應分別制定日常監(jiān)督、臨時監(jiān)督、事前、事中、事后監(jiān)督及跟蹤監(jiān)督的具體要求和內(nèi)容，并加以落實，使會計監(jiān)督工作制度化。而且，企業(yè)領(lǐng)導要積極支持會計人員行使監(jiān)督職責，帶頭遵守會計法律法規(guī)，同時幫會計人員克服其監(jiān)督中遇到的干擾和壓力。

3、提高會計從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)。提高會計從業(yè)人員的素質(zhì)是保證會計規(guī)范化最直接、基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，中小企業(yè)應有針對性地開展會計從業(yè)人員專業(yè)能力培訓的相關(guān)活動，加強會計人員的繼續(xù)續(xù)教育，并要保障各項培訓活動的貫徹落實。一方面隨著我國會計制度改革的不斷深入，必須加強對會計人員的業(yè)務培訓，不斷充實和更新其會計知識，提高其專業(yè)技能，使他們能對各種類型的經(jīng)濟業(yè)務做出正確的會計處理；另一方面應當定期對會計人員進行法制教育與職業(yè)道德教育，使會計從業(yè)人員增強法制觀念，樹立高度的職業(yè)責任感，堅持原則、廉潔自律。同時，應完善會計人員持證上崗制度，經(jīng)過考核且具備良好的道德素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的人員，才能取得會計資格，并且應由會計管理部門對會計資格進行年檢，對于違法違規(guī)的會計人員，應根據(jù)法律和法規(guī)嚴肅處理。

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[3]吳玉.淺談中小企業(yè)財務管理中存在的問題及對策[J].中小企業(yè)管理與科技，2010.7.