□文/李 英

（河北華聯(lián)商廈 河北·石家莊）

何謂旅行社，顧名思義，它就是為人們旅行提供服務的專門機構(gòu)。在我國，旅行社是以營利為目的，以服務為準則，從事旅游業(yè)務的企業(yè)。它是把旅游的食、住、行、游、購、娛六大要素全方位有機結(jié)合的經(jīng)濟實體。

世界上最早的旅行社產(chǎn)生于19世紀四十年代的英國，而我國最早的旅行社則產(chǎn)生于20世紀二十年代的上海。伴隨著世界范圍旅游業(yè)的迅猛發(fā)展和繁榮，旅行社現(xiàn)已發(fā)展成為世界旅游業(yè)的三大支柱之一，在我國旅游業(yè)發(fā)展中也扮演著極為重要的角色，具有舉足輕重的作用。

旅行社的產(chǎn)生是經(jīng)濟、科技和社會分工發(fā)展的直接結(jié)果，同時也是旅行長期發(fā)展的必然產(chǎn)物。18世紀中葉發(fā)生在英國的工業(yè)革命，使整個世界經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，同時也改變了世界范圍內(nèi)旅行和旅游的發(fā)展方向。第一，隨著生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和社會財富的急劇增加，有產(chǎn)階級規(guī)模日趨擴大，他們具備了旅游的經(jīng)濟條件；第二，科學技術(shù)的進步，特別是交通運輸?shù)拇罅Πl(fā)展，提高了運輸能力，縮短了運輸時間，使大規(guī)模的人員流動成為可能；第三，工業(yè)革命加速了城市化的進程，并且使人們工作和生活的重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到工業(yè)城市。這一變化最終導致了人們適時逃避城市生活的緊張節(jié)奏、擁擠嘈雜的環(huán)境壓力的需要和對回歸自由、寧靜的大自然的追求；第四，工業(yè)革命改變了人們的工作性質(zhì)。隨著大量人口涌入城市，原先那種隨農(nóng)時變化而忙閑有致的多樣性農(nóng)業(yè)勞動，開始為枯燥、重復的單一性大機器工業(yè)勞動所取代，致使人們產(chǎn)生了強烈的度假要求。

正是在這種歷史背景下，托馬斯·庫克作為世界上第一位專職的旅行代理商登上了歷史的舞臺。托馬斯·庫克于1808年11月22日出生在英格蘭，自幼家境貧寒，10歲便輟學從業(yè)，先后做過幫工、送經(jīng)人和木匠等。庫克篤信宗教，熱衷于禁欲。1841年他創(chuàng)造性地包租了一列火車，載運540人從萊斯特到拉夫伯勒參加禁酒大會，全程11英里，每人收費1先令。此后，他又多次組織類似的鐵路旅行，并逐步認識到其中潛力巨大的商業(yè)機會。1845年庫克在萊斯特正式成立了托馬斯·庫克旅行社，開始專門從事旅行代理業(yè)務，從而成為世界上第一位專職的旅行代理商。

此后，托馬斯·庫克的業(yè)務經(jīng)營范圍和影響不斷擴大。1845年為組織到利物浦的觀光旅游，庫克整理出版了《利物浦之行指南》，并為此設(shè)立專門的旅游向?qū)В?855年庫克以包價的形式組織赴法國的旅行；1865年庫克兒子約翰·梅森·庫克聯(lián)合在原有公司的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦了托馬斯·庫克父子公司，并將營業(yè)地點遷往倫敦。他們以后又相繼在美洲、非洲和亞洲設(shè)立分公司，并于1872年成功地組織了9人環(huán)球旅游，從而使托馬斯·庫克父子公司成為世界上名聲顯赫的旅行社，托馬斯·庫克也成為旅游的代名詞而在歐美地區(qū)人盡皆知。

托馬斯·庫克對于旅游業(yè)發(fā)展的貢獻，不僅在于他開創(chuàng)了近代旅游業(yè)，而且還表現(xiàn)在他面向大眾，薄利多銷，推動了旅游的社會化，促進了旅游業(yè)迅速發(fā)展。

我國旅行社最早產(chǎn)生于20世紀二十年代。1923年愛國人士陳光浦先生在上海商業(yè)儲蓄銀行設(shè)立旅行部，1927年該部獨立并更名為中國旅行社，現(xiàn)為香港中國旅行社股份有限公司。中華人民共和國成立后，于1949年12月在廈門成立華僑旅行社，這便是中國旅行社的前身。此后，我國又先后于1954年在北京成立中國國際旅行社，于1979年在北京創(chuàng)辦中國青年旅行社。但是，我國旅行社真正大發(fā)展卻是1978年國家實現(xiàn)對外開放政策之后，改革開放是旅行社真正發(fā)展的開始。

旅行社的發(fā)展是在托馬斯·庫克之后，為適應人們不斷增長的旅游需求，旅行社在世界各地迅速發(fā)展起來。19世紀下半葉，歐洲成立了許多類似的旅游組織。英國1857年成立了登山俱樂部，1885年成立帳篷俱樂部；法國、德國都于1890年成立了觀光俱樂部；美國運通公司于1850年起兼營旅行代理業(yè)務，并于1891年發(fā)售了現(xiàn)代使用方法相同的旅行支票。到20世紀初葉，旅行社得到了更大的發(fā)展，美國的運通公司、英國的托馬斯·庫克公司和以比利時為主的鐵路臥車公司成為當時世界旅行社業(yè)的三大巨頭。第二次世界大戰(zhàn)以后，世界范圍內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展與繁榮，更為旅行社行業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機遇，旅行社進入一個高速發(fā)展的時期。今天，全世界已形成由數(shù)萬家旅行社組成的龐大的世界性旅游服務網(wǎng)絡。

毫無疑問，旅行社行業(yè)的發(fā)展離不開全球旅游業(yè)的發(fā)展與繁榮，但與此同時，旅行社在全球范圍的發(fā)展和普及，又為人們的旅游提供了諸多方便，進而極大地促進了世界旅游業(yè)發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)以后，世界旅游業(yè)取得了前所未有的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，僅國際旅游收入一項每10年便增長1倍，遠遠高于同期世界經(jīng)濟的平均增長速度。與此同時，全世界國內(nèi)旅游的規(guī)模遠遠超過國際旅游規(guī)模。由此可見，旅行社的積極促進作用是不可低估的。

在我國旅行社行業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了初成、增長和調(diào)整三個階段。1978～1989年確定為初成階段，我國旅行社的發(fā)展中有兩件具有重大意義的事件：一是1984年旅游外聯(lián)權(quán)的下放。它是我國旅行社行業(yè)迅速發(fā)展的重要原因；二是1985年《旅行社管理暫行條例》的頒布。它標志著國家開始對旅行社實施相對獨立的行業(yè)管理。直到八十年代末期我國旅行社才真正發(fā)展成為一個具有一定規(guī)模的經(jīng)濟行業(yè)。其在旅游業(yè)中的地位也得到廣泛的認可；1990～1994年確定為旅行社增長時期。我國旅行社的經(jīng)營者們開始意識到旅游產(chǎn)品的易受影響性和經(jīng)營旅行社的風險性，旅行社業(yè)也因此進入了一個相對理性的增長階段；1995年面對我國旅行社急劇發(fā)展的勢頭和由此引起的旅游市場秩序的混亂，同時為適應保護旅游者合法權(quán)益的世界潮流，政府以旅行社質(zhì)量保證金制度的實施為標志，開始對旅行社行業(yè)的全面調(diào)整，并在此基礎(chǔ)上于1997年出臺了新的《旅行社管理條例》。1995年至今確定為我國旅行社業(yè)發(fā)展的調(diào)整階段。

旅行社的性質(zhì)就是為人們提供服務的專門機構(gòu)。它在不同的國家和地區(qū)具有不盡相同的含義，但都包含了兩個共同特征：一是提供與旅行有關(guān)的服務是旅行社的主要職能；二是以贏利為目的決定了旅行社的企業(yè)性質(zhì)。旅行社一般都具有五種基本職能：一是生產(chǎn)職能；二是銷售職能；三是組織協(xié)調(diào)職能；四是分配職能；五是提供信息的職能。旅行社的基本業(yè)務主要包括產(chǎn)品開發(fā)業(yè)務、旅游服務采購業(yè)務、產(chǎn)品銷售業(yè)務、產(chǎn)品促銷業(yè)務和旅游接待業(yè)務。

旅行社的分工就世界范圍經(jīng)歷了一個長期演變的過程。旅行社的生產(chǎn)分工，既存在以批發(fā)經(jīng)營和零售代理為代表的在時間上先后承接、具有互補關(guān)系的垂直分工，也存在批發(fā)經(jīng)營內(nèi)部同一操作層次上、針對操作的不同特點進行水平分工，并由此形成了全球范圍內(nèi)具有一般代表意義的旅行社行業(yè)的垂直分工體系和水平分工體系。旅行社本身的垂直分工體系由執(zhí)行不同職能的旅行社組成，各類旅行社在經(jīng)營中互相配合。如，負責組織包價旅游產(chǎn)品的旅游批發(fā)商和負責產(chǎn)品銷售的零售旅行代理商等；水平分工體系由執(zhí)行同一職能的旅行社，按照服務的市場和業(yè)務范圍分化而成。如專門負責出境旅游批發(fā)經(jīng)營商和專門負責入境接待的旅游批發(fā)經(jīng)營商等。垂直分工體系和水平分工體系在實際中交叉存在。

我國旅行社分類制度是根據(jù)國務院1996年發(fā)布的《旅行社管理條例》，按照經(jīng)營業(yè)務范圍劃分為國際旅行社和國內(nèi)旅行社兩種類型，屬于典型的水平分工。（1）國際旅行社。國際旅行社的經(jīng)營范圍包括入境旅游業(yè)務、出境旅游業(yè)務和國內(nèi)旅游業(yè)務；（2）國內(nèi)旅行社。國內(nèi)旅行社的經(jīng)營范圍限于國內(nèi)旅游業(yè)務。

世界旅游與觀光理事會（WTTC）1992年年度報告表明，旅游業(yè)已成為世界最大的產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展與繁榮，同整個世界經(jīng)濟與科學技術(shù)的發(fā)展是密切相關(guān)的，同時也離不開和平的世界環(huán)境。就旅游內(nèi)部而言，旅游業(yè)的發(fā)展有賴于賓館飯店、旅游交通和旅行社等構(gòu)成要素的共同發(fā)展，但作為旅游業(yè)的重要紐帶和旅游客源的組織者，旅行社在促進現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展中的作用是毋庸置疑的。主要表現(xiàn)為：第一，旅行社具有紐帶作用；第二，它是促進旅游向大眾化發(fā)展的重要因素。旅行社是通過其中間服務，將與旅游者的旅游需求密切相關(guān)的各個組成部分組和加工成相對完整的旅游產(chǎn)品，而后銷售給旅游者。旅行社不僅可以向旅游者提供專業(yè)化的旅游信息，幫助旅游者做出正確的選擇，而且還可以滿足旅游者的安全需要，為旅游者購買旅游產(chǎn)品創(chuàng)造條件。

旅行社是在一個動態(tài)的市場環(huán)境中生存和發(fā)展的。在經(jīng)營中不但創(chuàng)造旅游者的需求、滿足旅游者的需要，還要根據(jù)客源市場和市場環(huán)境變化，制定經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營計劃，并實施管理。旅行社賴以生存和發(fā)展的第一職能就是經(jīng)營。經(jīng)營管理貫穿于旅行社的整個生產(chǎn)過程。經(jīng)營管理活動中，經(jīng)營戰(zhàn)略是中心。既是旅行社經(jīng)營思想、經(jīng)營理念的集中體現(xiàn)，又是制定旅行社規(guī)劃和計劃的基礎(chǔ)。

旅行社經(jīng)營觀念是經(jīng)營戰(zhàn)略思想的集中體現(xiàn)。需要樹立市場觀念、時機觀念、競爭觀念、創(chuàng)新觀念。旅行社經(jīng)營要有計劃，包括計劃準備階段、計劃編制階段、實施與控制階段。

旅行社在經(jīng)營過程中，正確確定經(jīng)營目標體系是十分重要的。所謂經(jīng)營目標，是指旅行社經(jīng)營活動在一定時期內(nèi)（通常為一年）的奮斗方向，以及預期取得的經(jīng)營成果。它與數(shù)量指標和質(zhì)量指標是密不可分的。數(shù)量指標包括：（1）接待人數(shù)；（2）接待人天數(shù)；（3）營業(yè)收入總額；（4）營業(yè)收入凈額；（5）營業(yè)成本總額；（6）營業(yè)費用；（7）管理費用；（8）財務費用；（9）利潤總額。質(zhì)量指標包括：（1）人均停留天數(shù)；（2）接待人天收入；（3）資本金利潤率；（4）營業(yè)利潤率；（5）全員人均利潤額；（6）全員人均營業(yè)收入；（7）應收（應付）款占營業(yè)收入總額的比率；（8）壞賬占營業(yè)收入總額的比率。

綜上，旅行社是旅游經(jīng)濟發(fā)展的支柱，旅游經(jīng)濟發(fā)展離不開旅行社，他們相輔相成，相得益彰。旅游業(yè)作為一個相對獨立的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，是伴隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和社會分工的深化，伴隨著人民生活水平的不斷改善和提高，伴隨著人們對旅游需求的不斷增加，而逐步從商業(yè)中分化出來，形成在第三產(chǎn)業(yè)中具有綜合性帶動效應的“龍頭”產(chǎn)業(yè)。它經(jīng)歷萌芽階段，形成階段和發(fā)展階段。它的發(fā)展特點是大眾性、全球性、規(guī)范性、持續(xù)性。

旅游經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中，可以增加外匯收入、加快貨幣回籠、擴大就業(yè)機會、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、積累建設(shè)資金、促進貧困地區(qū)脫貧。旅游經(jīng)濟對社會、文化、環(huán)境的影響重大，表現(xiàn)在大規(guī)模的旅游經(jīng)濟活動，使社會信息得到充分的交流，從而傳播了現(xiàn)代文明，促進了各種社會關(guān)系的協(xié)調(diào)及進步。當外國旅游者進入旅游接待國時，引起旅游接待國價值觀念和道德準則的變化，例如對生活方式的看法、對人生價值標準的轉(zhuǎn)變，等等。能夠引起旅游接待國社會結(jié)構(gòu)的變化，尤其是由于旅游業(yè)收入較高，女性就業(yè)率較高等特點促使旅游接待國就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生相應變化。同時，可以引起社會環(huán)境的有效改善，如在交通條件、住宿設(shè)施、餐飲特色，乃至個人安全等等諸方面，進而促使旅游接待國必須加以改善，做到真正滿足國際旅游者的需求。

旅游經(jīng)濟的發(fā)展促使各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以很好的發(fā)掘、振興和光大；促使民族文化的個性更加突出；促進了整個人類精神進步，眼界的開闊；促進了國家之間、各國人民之間科技、文化的交流等等，進而促進了整個世界文明的進步。并能夠促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，使世界上許多國家競相大力發(fā)展旅游業(yè)，并促進各國重視對旅游資源及生態(tài)環(huán)境的保護，以實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！?/p>