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（河南師范大學(xué) 法學(xué)院，河南 新鄉(xiāng)453007）

近年來(lái)，中國(guó)高等法學(xué)教育在以傳授法學(xué)理論為主的同時(shí)，已經(jīng)開(kāi)始培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。例如，開(kāi)展模擬法庭活動(dòng)，成立法律援助中心，帶領(lǐng)學(xué)生去法院旁聽(tīng)與畢業(yè)實(shí)習(xí)等。然而由于受性質(zhì)本身的限制，這些活動(dòng)不能夠長(zhǎng)時(shí)間、多次性地進(jìn)行，因此，這些實(shí)踐教學(xué)已顯落后，其中學(xué)生缺乏動(dòng)手能力，他們的創(chuàng)造性被抹殺［1］，最終不能夠圓滿地實(shí)現(xiàn)高等法學(xué)院校設(shè)置的培養(yǎng)目標(biāo)。在美國(guó)，法律診所教育順應(yīng)時(shí)代的要求而產(chǎn)生，它是為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)法學(xué)教育的不足而被提出與實(shí)踐的一種教育模式，是對(duì)傳統(tǒng)教育模式的修正和補(bǔ)充。

一、法律診所教育的概述

法律診所教育又稱診所法律教育或者診所式法律教育，其英文名稱是Clinical Legal Education。法律診所教育誕生于20世紀(jì)60年代的美國(guó)［2］，其產(chǎn)生的背景是：傳統(tǒng)的法律教育不再能夠適應(yīng)新的社會(huì)需求，迫切需要法學(xué)教育模式上的改革，在法學(xué)院校里的有識(shí)之士的倡導(dǎo)與青年學(xué)子的推動(dòng)下，法律診所在法學(xué)院校里紛紛成立。這是一種實(shí)踐操作和法律理論相結(jié)合的法學(xué)教育模式，它模仿了醫(yī)學(xué)院校學(xué)生運(yùn)用診所實(shí)習(xí)來(lái)培養(yǎng)醫(yī)生的做法，即由法科學(xué)生利用法律為當(dāng)事人提供專業(yè)服務(wù)。這種教育模式倡導(dǎo)在實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)法律和律師的執(zhí)業(yè)技能，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為主的教學(xué)理念，以模擬、參與式、互動(dòng)的課堂教學(xué)以及課后指導(dǎo)相結(jié)合，使學(xué)生既能夠在教室里接受教師的傳授、分享實(shí)際工作者的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，又能夠在“法律診所”進(jìn)行真正的法律實(shí)務(wù)實(shí)踐，以實(shí)現(xiàn)法學(xué)理論與法律實(shí)踐的統(tǒng)一。這種教育模式克服了傳統(tǒng)法學(xué)教育模式與實(shí)際相脫離的不足，通過(guò)參加“法律診所”能夠使法科學(xué)生在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)與解決法律問(wèn)題的同時(shí)，培養(yǎng)他們的職業(yè)技能與職業(yè)道德意識(shí)，最終把其培養(yǎng)成為理論與實(shí)踐相結(jié)合的復(fù)合型人才。在美國(guó)，已有90%的法學(xué)院校采用診所教育的方法［3］（P19）。目前，這種教育模式在新西蘭、澳大利亞、印度、拉丁美洲等許多國(guó)家和地區(qū)的法學(xué)院校中均已得到了成功地運(yùn)用。2000年，中國(guó)引進(jìn)這一教育模式，這對(duì)于提升中國(guó)法學(xué)教育的水平，實(shí)現(xiàn)從學(xué)歷教育向執(zhí)業(yè)教育的轉(zhuǎn)變具有十分重要的價(jià)值。

二、法律診所教育的特征

法律診所教育之所以能夠在全世界范圍內(nèi)受到關(guān)注，是由于它與傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式不同。傳統(tǒng)法學(xué)教育只注重理論知識(shí)的灌輸，忽略對(duì)法科學(xué)生創(chuàng)造性思維能力與實(shí)踐能力的培養(yǎng)。而法律診所教育的主要目標(biāo)是讓法科學(xué)生從法律實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)法律執(zhí)業(yè)技能［4］，其核心是運(yùn)用互動(dòng)的理論將法學(xué)教學(xué)置于特定的社會(huì)實(shí)踐中，引導(dǎo)法科學(xué)生將所學(xué)的法律知識(shí)運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的各種案件處理中去，注重鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生對(duì)所學(xué)理論知識(shí)的綜合運(yùn)用能力，注重培養(yǎng)學(xué)生的洞察力、責(zé)任感和使命感。

（一）在教學(xué)內(nèi)容方面注重實(shí)踐性

傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式注重培養(yǎng)學(xué)生的理性思維能力。學(xué)生在思考問(wèn)題時(shí)通常會(huì)陷入抽象的價(jià)值判斷，容易產(chǎn)生理論與實(shí)際相脫節(jié)的現(xiàn)象，這些使得他們尋求有效辦法解決實(shí)際問(wèn)題的能力較為欠缺。而法律診所教育是建立在真實(shí)的案件材料和真實(shí)的當(dāng)事人基礎(chǔ)之上的［5］，突出從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，因此又常被稱為在行動(dòng)中學(xué)習(xí)。學(xué)生通過(guò)辦理真實(shí)的案件，接觸真實(shí)的當(dāng)事人和司法工作人員，參與案件的全部過(guò)程及細(xì)節(jié)，從而使其熟悉從事法律職業(yè)的工作環(huán)境與所需技能，訓(xùn)練其解決具體而實(shí)際問(wèn)題的方法與技巧。這種在實(shí)務(wù)中檢驗(yàn)學(xué)生所學(xué)的法學(xué)理論的法學(xué)教育模式，使學(xué)生置身于現(xiàn)實(shí)的社會(huì)中來(lái)把握住法律與社會(huì)的關(guān)系，因而無(wú)論是對(duì)教育，還是對(duì)社會(huì)，法律診所都是一座“圣堂”［6］。它不僅有利于培養(yǎng)學(xué)生深層次、多角度觀察分析問(wèn)題的能力，有利于學(xué)生對(duì)寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技巧的獲得，還有利于培養(yǎng)學(xué)生的判斷力和職業(yè)責(zé)任心。

（二）在教學(xué)方法方面強(qiáng)調(diào)互動(dòng)性

中國(guó)傳統(tǒng)的法學(xué)教育傾向于教師在臺(tái)上講授，學(xué)生在臺(tái)下聽(tīng)課的方式。在課堂上，教師起著支配作用，學(xué)生則處于消極、被動(dòng)的接受者的地位，這種課堂教學(xué)缺乏有效地討論、學(xué)生缺乏思考的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)效果比較有限，很難培養(yǎng)學(xué)生思辨的能力。而采用法律診所教育模式，由于教師、學(xué)生均是具體案件的承辦人，雙方會(huì)緊緊圍繞著所承辦案件中面臨的法律問(wèn)題進(jìn)行探討，這就超越了傳統(tǒng)課堂的時(shí)空界限，改變了以往知識(shí)僅從老師到學(xué)生的單向流動(dòng)，充分地調(diào)動(dòng)起學(xué)生的主觀能動(dòng)性。在法律診所教育教學(xué)中，教師也充分體驗(yàn)到了學(xué)生的感受與表現(xiàn)。因此，這是一種教學(xué)相長(zhǎng)與互動(dòng)交流的法學(xué)教育模式。

（三）在教學(xué)效果方面突出啟發(fā)性

傳統(tǒng)法學(xué)教育注重理論教學(xué)，而法律診所教育更強(qiáng)調(diào)學(xué)生啟發(fā)性的培養(yǎng)。在法律診所教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)上，老師要運(yùn)用互動(dòng)式、啟發(fā)式等教學(xué)方法，調(diào)動(dòng)每個(gè)學(xué)生的積極性與主動(dòng)性，引導(dǎo)學(xué)生如何批判性地、創(chuàng)造性地認(rèn)識(shí)與理解法律，啟發(fā)學(xué)生通過(guò)思考自己去尋求問(wèn)題的答案，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中能夠始終處于積極的、主動(dòng)的、創(chuàng)造性的思考狀態(tài)，以此來(lái)培養(yǎng)學(xué)生具有法律職業(yè)者所特有的法律感知、法律判斷、法律推理等法律思維能力，使其能夠以積極主動(dòng)的心態(tài)從容地應(yīng)對(duì)來(lái)自法律職業(yè)的挑戰(zhàn)。

（四）在教學(xué)目標(biāo)方面強(qiáng)調(diào)能力性

傳統(tǒng)的法學(xué)教育注重理論知識(shí)的傳授，這種紙上談兵的模式忽視了學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。盡管在中國(guó)傳統(tǒng)的法學(xué)教育中有畢業(yè)實(shí)習(xí)這一實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，然而由于在這種畢業(yè)實(shí)習(xí)中大多數(shù)學(xué)生所能從事的僅是一些如整理文書(shū)、裝訂案卷、發(fā)送文件等瑣碎之事，并且實(shí)習(xí)期限比較短，因此實(shí)踐技能無(wú)法得到提高和鍛煉，并不能達(dá)到實(shí)習(xí)的目的。如何將法學(xué)理論運(yùn)用于實(shí)踐、運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題是法律職業(yè)者必須具有的素質(zhì)和能力。而法律診所教育突出了學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，有利于提高學(xué)生解決真實(shí)案件的能力。這種教育模式能夠讓學(xué)生接觸到社會(huì)上真實(shí)發(fā)生的案件，在處理真實(shí)案件的過(guò)程中需要學(xué)生自己去探索、發(fā)現(xiàn)、分析、判斷哪些是主要事實(shí)，需要哪些證據(jù)等，要求學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)深入思考、應(yīng)付各種可能出現(xiàn)的復(fù)雜局面。在這個(gè)發(fā)現(xiàn)、探索和解決問(wèn)題的過(guò)程中，學(xué)生加深了對(duì)法律和法律職業(yè)的理解，培養(yǎng)了他們的邏輯思維能力、開(kāi)拓性思維能力、語(yǔ)言表達(dá)與文書(shū)寫作能力、綜合判斷能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力以及實(shí)踐能力。法律診所教育為中國(guó)法學(xué)實(shí)踐課程提供了一種全新的模式，豐富了法學(xué)實(shí)踐教學(xué)。

三、法律診所教育本土化中存在的問(wèn)題

（一）法學(xué)教育理念上的障礙

長(zhǎng)期以來(lái)，在教育理念上，中國(guó)的法學(xué)教育只注重對(duì)學(xué)生從法律的概念性、邏輯性、理論性、科學(xué)性等法學(xué)理論知識(shí)方面的傳授與灌輸，片面強(qiáng)調(diào)理性思維的重要性，輕視對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，即通過(guò)引領(lǐng)學(xué)生獨(dú)立辦案學(xué)習(xí)法律和對(duì)其職業(yè)技能的訓(xùn)練。傳統(tǒng)的教育理念將學(xué)生設(shè)置成為對(duì)象化的客體，其任務(wù)是接受與聽(tīng)從。由于受大陸法系講座式的教學(xué)模式的影響，中國(guó)高校的法學(xué)教師通常也多是注重書(shū)本與課堂講授。由于課堂講授僅能使學(xué)生獲得豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，缺乏對(duì)學(xué)生法律職業(yè)素養(yǎng)的訓(xùn)練，因此，不能讓學(xué)生掌握處理具體法律業(yè)務(wù)的技巧與方法，學(xué)生的創(chuàng)造性也大大地受到限制，造成法學(xué)教育與當(dāng)前現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新型、實(shí)用性和復(fù)合型法律人才的需求之間的矛盾日益突出。

（二）法律診所教育的資金障礙

開(kāi)展法律診所教育需要經(jīng)費(fèi)或者資金支持，比如，建立法律診所需要工作場(chǎng)所、設(shè)施和必要的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等，學(xué)生在法律診所辦案的過(guò)程中，撰寫訴狀、詢問(wèn)證人、調(diào)查取證、參與調(diào)解、代理出庭等一系列活動(dòng)也需要一定的資金。因此，資金往往成為一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題，如果沒(méi)有建立和維持法律診所所需要的資金，實(shí)施法律診所教育就是一句空話。從美國(guó)法律診所教育的發(fā)展歷程來(lái)分析，資金不足這一制約因素曾經(jīng)導(dǎo)致這一教育模式在20世紀(jì)的漫長(zhǎng)的數(shù)十年間沒(méi)有長(zhǎng)足發(fā)展，直到開(kāi)展法律診所教育的大學(xué)法學(xué)院獲得了持續(xù)性外部經(jīng)費(fèi)支持之后，美國(guó)的法律診所教育才開(kāi)始再次興起［7］。在中國(guó)法律診所中，僅有很少部分是由福特基金會(huì)支持的，而且福特基金會(huì)的資助也只是階段性的資助，即使法律診所項(xiàng)目的所在高校能夠勉強(qiáng)撥出一筆資金予以資助，也通常是杯水車薪。這使得法律診所教育陷入經(jīng)費(fèi)不足的困境中。大多數(shù)的情況是法學(xué)專業(yè)的老師在超負(fù)荷地運(yùn)轉(zhuǎn)，完全是在用使命感、熱情、創(chuàng)造力、責(zé)任心與奉獻(xiàn)精神來(lái)彌補(bǔ)法學(xué)教育制度中的不足。

（三）指導(dǎo)教師方面的障礙

法律診所教育的引進(jìn)對(duì)中國(guó)高等法學(xué)院校教師的實(shí)踐能力是一個(gè)挑戰(zhàn)，因?yàn)樵\所課程需要有一批既具有扎實(shí)法律理論知識(shí)功底、又具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法學(xué)教師來(lái)指導(dǎo)［8］。大多數(shù)高校法學(xué)教師由于缺乏法律運(yùn)用能力，實(shí)踐能力明顯不足，很難為學(xué)生提供經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。同時(shí)，由于學(xué)生需要始終在指導(dǎo)教師的引領(lǐng)下進(jìn)行所有的代理活動(dòng)，需要指導(dǎo)教師投人大量的精力與時(shí)間。但是高校法學(xué)教師講授理論課的任務(wù)很重，又受到科研壓力。因此，他們很難有更多的精力和時(shí)間投人法律診所教育活動(dòng)中去。

四、診所法律教育本土化的實(shí)現(xiàn)

引入法律診所教育模式，不僅要科學(xué)合理地借鑒外國(guó)法律診所教育的長(zhǎng)處與優(yōu)點(diǎn)，而且還要結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，對(duì)其加以利用與改造，使法律診所教育能夠在中國(guó)得以持續(xù)、健康地發(fā)展。

（一）更新法學(xué)教育理念

隨著社會(huì)的發(fā)展和法治建設(shè)的不斷深入，中國(guó)需要培養(yǎng)具有掌握較為扎實(shí)法學(xué)專業(yè)知識(shí)、具備法律職業(yè)的基本技能與法律素養(yǎng)的法律人才。因此，中國(guó)法學(xué)教育的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是為社會(huì)培養(yǎng)具有法律職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任心的實(shí)用型、創(chuàng)新型和復(fù)合型高素質(zhì)人才。這就要求中國(guó)的法學(xué)教育既要注重進(jìn)行傳授理論知識(shí)的理論教育，更要根據(jù)社會(huì)需求加強(qiáng)學(xué)生法律職業(yè)技能方面的教育，提高學(xué)生運(yùn)用法律的實(shí)踐能力。而法律診所教育恰恰為中國(guó)法律實(shí)踐教育的改革提供了較好的路徑。在診所法律教學(xué)中，老師充當(dāng)指引和監(jiān)督的角色，而學(xué)生則是具備強(qiáng)烈的能動(dòng)性和參與性的主體。這種教育模式致力于鍛練學(xué)生在解決具體案件過(guò)程中進(jìn)行分析與運(yùn)用法律的能力，使法學(xué)教育更具生動(dòng)性、系統(tǒng)性與實(shí)踐性，能夠?yàn)閷W(xué)生提供一個(gè)訓(xùn)練法律職業(yè)技能的機(jī)會(huì)與平臺(tái)。因此，只要轉(zhuǎn)變教育管理層與高校法學(xué)教師的法律教育觀念，法律診所設(shè)立的障礙與困難就容易克服。

（二）加強(qiáng)法律診所教育的資金投入

現(xiàn)在中國(guó)部分著名大學(xué)實(shí)施的法律診所教育的資金主要是來(lái)自美國(guó)福特基金會(huì)的資助，要將法律診所教育作為常規(guī)的法律職業(yè)技能訓(xùn)練課程推廣到中國(guó)所有的法學(xué)院校，應(yīng)盡快解決法律診所經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題。首先，教育部應(yīng)該在這方面給予高度重視，可每年劃撥一部分資金用于法學(xué)診所教育。其次，法律診所的設(shè)立離不開(kāi)高校的大力扶持，高校應(yīng)當(dāng)對(duì)法律診所教育加大資金支持，應(yīng)將法律診所教育納入到高校的教學(xué)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃中去，以支持法律診所教育活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展。最后，法律診所教育還需要得到地方政府部門、司法部門、媒體及社會(huì)的支持。

（三）優(yōu)化指導(dǎo)教師的實(shí)踐能力

法律診所教育成功的關(guān)鍵在于擁有一批具備良好的法律理論知識(shí)、豐富司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、法律職業(yè)責(zé)任感強(qiáng)的高校法學(xué)教師。首先，高等法學(xué)院校應(yīng)鼓勵(lì)高校法學(xué)教師通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐、從事法律職業(yè)方面的兼職工作以增加他們的法律職業(yè)經(jīng)驗(yàn)與技能。其次，學(xué)?？梢园延心芰氖路稍\所教育并對(duì)此感興趣的教師確定為專職的指導(dǎo)教師，并在職稱評(píng)定方面適當(dāng)降低對(duì)從事法律診所教育者的科研方面的要求，以便能夠吸引更多的優(yōu)秀法學(xué)教師投入到法律診所教育中去。只有這樣，才能夠保證診所教師投入足夠的時(shí)間和精力關(guān)注案件的發(fā)展，對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，隨時(shí)就學(xué)生所遇到的實(shí)務(wù)問(wèn)題和學(xué)生展開(kāi)平等對(duì)話，和學(xué)生共同探討疑難問(wèn)題，幫助學(xué)生解剖案例，積極引導(dǎo)學(xué)生掌握實(shí)務(wù)技能。

總而言之，作為一種全新的實(shí)踐教學(xué)模式，法律診所教育可以彌補(bǔ)中國(guó)傳統(tǒng)法律教育的缺陷和不足，豐富中國(guó)法學(xué)教育的內(nèi)容與形式，積極推動(dòng)中國(guó)法學(xué)教育方法和理念的探索與更新。與其他法學(xué)教育模式相比，法律診所教育以培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才為目標(biāo)，以服務(wù)社會(huì)上的弱勢(shì)群體為己任，注重法科學(xué)生的實(shí)踐能力與社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)。法律診所教育的教育、服務(wù)與實(shí)踐的功能已經(jīng)對(duì)中國(guó)的法律教育模式產(chǎn)生積極的影響，對(duì)培養(yǎng)法科學(xué)生的實(shí)踐能力與專業(yè)技巧也產(chǎn)生了積極的效果。因此，應(yīng)大力發(fā)展與完善中國(guó)的法律診所教育，堅(jiān)持走法律診所教育的本土化之路，使它在中國(guó)法學(xué)教育中發(fā)揮更大的作用。

［1］ 胡麗竹．高校教學(xué)質(zhì)量保障體系研究［J］．吉首大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009，（2）：161－165．

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［5］ 甄貞．一種新的教學(xué)方式：論診所式法律教育［J］．中國(guó)高等教育，2002，（8）：33－34，24．

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