陳津迪 任世瑤

近年來，上海市發(fā)展改革委員會，市經(jīng)濟信息化委員會、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，為貫徹落實市委、市政府規(guī)劃的上海市“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，大力加強上海市節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、新能源，再生能源清潔生產(chǎn)及資源綜合利用等方面標(biāo)準(zhǔn)制、修訂，工作實施，推進節(jié)能技術(shù)進步。逐步形成多種能源并用，以清潔生產(chǎn)、可再生能源為發(fā)展方向、保障供應(yīng)、節(jié)能優(yōu)先、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境友好的能源利用新模式和完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)新體系。為此，從2 0 1 1年開始，上海市節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)從立項、制定、批準(zhǔn)數(shù)量快速增加，是上海市“十一五”期間完成節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的3～4倍，也增強了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的廣泛性、實用性、有效性及前瞻性。

1 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的重要意義

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是實施節(jié)能為目的，在節(jié)能領(lǐng)域中所制定的各項節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)計、節(jié)能計算、節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能審計、能耗限額及節(jié)能評價方法等方面的標(biāo)準(zhǔn)。通過節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用、將上海市節(jié)能工作，逐步納入標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，促進企業(yè)、事業(yè)單位節(jié)能工作走向程序化、定量化、規(guī)范化，并大大推進節(jié)能新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化。在節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)定量或定性的要求下，獲得最佳節(jié)能效果。

2 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)編制原則

1）編制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照G B/T 1.1-2 0 0 9《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的要求和規(guī)定，確定標(biāo)準(zhǔn)組成要素；

2）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，必須結(jié)合國家有關(guān)節(jié)能政策、法律、法規(guī)與環(huán)境保護政策相一致；

3）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與已頒布的上一級標(biāo)準(zhǔn)相銜接；

4）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮本市資源特點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場消費水平；

5）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理、使用上安全、環(huán)保與社會可接受。

3 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是節(jié)能技術(shù)進步的技術(shù)依據(jù)

以近二年上海市質(zhì)量監(jiān)督局已批準(zhǔn)發(fā)布的六項標(biāo)準(zhǔn)為例，作一簡述。

1）上海市D B 3 1/5 2 3－2 0 1 1《蒸發(fā)式冷凝器能效限定值及能效等級》標(biāo)準(zhǔn)。這是一項強制性標(biāo)準(zhǔn)，它是食品冷庫制冷設(shè)備配套的主要部件之一，它的能效高低，直接影響冷庫的能源利用率。制定此項標(biāo)準(zhǔn)的目的，不僅限制淘汰高能耗產(chǎn)品，且推動產(chǎn)品的升級換代。如上海吳淞肉聯(lián)廠冷庫的制冷系統(tǒng)，今年采用上海寶豐機械制造有限公司生產(chǎn)的“蒸發(fā)式冷凝器”，對原冷庫配置的冷凝器更新改造，經(jīng)過農(nóng)業(yè)部冷庫及制冷設(shè)備質(zhì)量監(jiān)測站依據(jù)D B 3 1/5 2 3-2 0 1 1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求進行“對標(biāo)”測試，到達(dá)了標(biāo)準(zhǔn)能效限定值的要求，同時還降低了制冷劑的冷凝溫度2℃，從而提高系統(tǒng)制冷量，且降低了壓縮機功耗6.2%（實測數(shù)據(jù)），達(dá)到了預(yù)期節(jié)能效果。

2）上海市D B 3 1/5 9 5-2 0 1 2《冷庫單位產(chǎn)品耗電量限定值及能源效率等級》標(biāo)準(zhǔn)。這是一項強制性標(biāo)準(zhǔn)，制定此標(biāo)準(zhǔn)目的，是因為冷庫是食品行業(yè)高能耗裝備之一，且上海市冷庫單耗差異很大，達(dá)3倍之多，節(jié)能潛力巨大。為提高食品冷庫合理和有效地利用電能，限制淘汰高耗能產(chǎn)品（設(shè)備），標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了“冷庫單位產(chǎn)品耗電量限定值”，對冷卻、凍結(jié)、冷藏、制冰的食品以單位重量耗電量值進行考核。標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定“冷庫能源效率等級”指標(biāo)。這二項指標(biāo)限值，必將促使冷庫業(yè)主對冷庫采取優(yōu)化節(jié)能改造設(shè)計，淘汰高耗能設(shè)備和部件，采用節(jié)能型蒸發(fā)式冷凝器、減低圍護結(jié)構(gòu)熱損耗，加強節(jié)能運行管理，推進節(jié)能技術(shù)進步。

3）上海市D B 3 1/T 5 9 6-2 0 1 2《地鐵合理通風(fēng)技術(shù)管理要求》標(biāo)準(zhǔn)。這是一項推薦性標(biāo)準(zhǔn)，制定此標(biāo)準(zhǔn)的目的是：在實現(xiàn)地鐵通風(fēng)功能的前提下，節(jié)約能源、確?？諝馄焚|(zhì)、提高乘客舒適感和人身健康安全、優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)、強調(diào)合理組織氣流，減少系統(tǒng)效應(yīng)的影響，減少附加阻力，確保風(fēng)機作功能力和采用高效低阻部件，延長系統(tǒng)使用壽命，提高能源利用率，特制定此項標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了“地鐵站、房內(nèi)設(shè)定溫度、濕度與換氣次數(shù)”的指標(biāo)值對各種場所如站務(wù)室、車站控制室、廣播與票務(wù)室、通訊電源室、警務(wù)室、修理室、站廳、車廂等場所都設(shè)定規(guī)定指標(biāo)值。部份指標(biāo)值的確定與設(shè)計指標(biāo)相比有較大提高。結(jié)合上海地鐵客流量大，高峰時每小時行車對數(shù)和車廂數(shù)的乘積從原設(shè)計1 8 0減為1 2 0時，可采用空調(diào)系統(tǒng)。由于地鐵工程安全要求高，涉及人身安全，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了較嚴(yán)的基礎(chǔ)管理和運行管理的要求。

4）上海市D B 3 1/T 6 1 4-2 0 1 2《節(jié)能低噪聲型冷卻塔技術(shù)性能》標(biāo)準(zhǔn)。此項標(biāo)準(zhǔn)制定，主要適用于特大型城市居民區(qū)的冷卻塔。因上海市人口密集，公共建筑用房、企業(yè)用房與居民住宅用房緊靠，造成上海市居民對冷卻塔帶來噪聲意見甚多，影響生活。據(jù)目前已投用的冷卻塔到處可見，生產(chǎn)企業(yè)大多采取穿裙戴帽形式或隔聲裝置，導(dǎo)致既浪費電力、物力、人力又影響城市建筑物的景觀。因此，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的“冷卻塔主要技術(shù)性能指標(biāo)值”及“冷卻塔噪聲指標(biāo)值，”采取從聲源入手的降噪措施，使這二項指標(biāo)值均優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)，其噪聲指標(biāo)低于國家標(biāo)準(zhǔn)約2-3 d B(A)的要求。這項標(biāo)準(zhǔn)的實施將促進冷卻塔產(chǎn)品更新?lián)Q代，達(dá)到節(jié)能、減排、降噪的要求，因此生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品必須采取技術(shù)進步，才能滿足用戶需求。

5）上海市D B/T 6 1 5-2 0 1 2《循環(huán)冷卻水系統(tǒng)富余能量回收利用的評價方法》標(biāo)準(zhǔn)。目前國內(nèi)尚無同類標(biāo)準(zhǔn)，此項標(biāo)準(zhǔn)的制定，可引導(dǎo)冷卻塔使用企業(yè)，節(jié)能挖潛，提高能源利用率，使富余能量回收利用更合理、更科學(xué)。標(biāo)準(zhǔn)對具有富余揚程的系統(tǒng)，規(guī)定了挖潛措施、計算方法、合理評價，供決策者參考。充分利用富余能量，推進節(jié)能技術(shù)進步，意義重大。

6）上海市D B/T 6 1 6-2 0 1 2《水泵及其系統(tǒng)節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。制定此標(biāo)準(zhǔn)目的，是為提高水泵系統(tǒng)的能源利用效率，優(yōu)化系統(tǒng)、降低輸送能耗，對現(xiàn)有不符合能效標(biāo)準(zhǔn)的水泵系統(tǒng)進行節(jié)能技術(shù)改造，提供了技術(shù)依據(jù)。

此項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了“判別水泵節(jié)能改造五項基本原則”，如需要水泵改造的企業(yè)或承擔(dān)水泵節(jié)能改造的服務(wù)公司、判別運行中的水泵是否需要進行節(jié)能改造提供了技術(shù)依據(jù)，避免造成不必要財力、物力的損失。標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定“節(jié)能改造技術(shù)路線”，以優(yōu)化系統(tǒng)為重點，強調(diào)要從分析管網(wǎng)特性入手，首先查明功能，繪制管網(wǎng)阻力特性曲線，有利于規(guī)范化進行改造。此標(biāo)準(zhǔn)中特制定了十一條“水泵節(jié)能改造技術(shù)措施”。其內(nèi)容具體，有可操作性，也是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中的重點。此項標(biāo)準(zhǔn)，編制組集水泵行業(yè)中多位專家、教授幾十年來在水泵節(jié)能改造實踐中積累的經(jīng)驗，并結(jié)合示范案例的測試總結(jié)，通過標(biāo)準(zhǔn)化形式，規(guī)定下來為推進節(jié)能技術(shù)進步作貢獻。此項標(biāo)準(zhǔn)的實施，對承擔(dān)水泵節(jié)能改造的單位有指導(dǎo)意義。

上述六項標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)布后的事例證明，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定的目的在于貫徹實施，只有搞好標(biāo)準(zhǔn)的“對標(biāo)”，才能體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)價值，它也是節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的催化劑。但是要搞好“對標(biāo)”工作，是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，單靠標(biāo)準(zhǔn)化管理部門難以完成。因為節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)涉及面廣，它是一項跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨部門的綜合性工作，必須依靠主管能源（資源）的行政部門、節(jié)能監(jiān)察部門、供能單位、廣大用能單位及社會各方力量的支持和緊密配合，建立有效的工作機制，共同協(xié)力搞好“對標(biāo)”工作。同時，也能體現(xiàn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是一項資金投入少、見效快、效益高的重要節(jié)能途徑。

4 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的作用與效果

1）限制、淘汰高耗能產(chǎn)品（設(shè)備）進入市場，推動產(chǎn)品升級換代；

2）推進節(jié)能技術(shù)進步、減少污染、改善環(huán)境、提高能源利用率，降低生產(chǎn)成本；

3）促進自然資源合理利用，最大限度提高資源綜合利用率；

4）實施產(chǎn)品能效等級標(biāo)準(zhǔn)，促進產(chǎn)品質(zhì)量提高，增強國際，國內(nèi)市場競爭力；

5）通過標(biāo)準(zhǔn)化，調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、提高能源管理整體水平。

總之，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)在本市經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展中承擔(dān)著越來越重要的任務(wù)，它是科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的技術(shù)橋梁，又是推廣應(yīng)用新技術(shù)的重要技術(shù)手段，任何一項節(jié)能新技術(shù)，如果沒有相應(yīng)的節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就很難發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益。

5 結(jié)束語

節(jié)能工作是一項系統(tǒng)工程，需要節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐。建立標(biāo)準(zhǔn)與科研協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，努力提高標(biāo)準(zhǔn)研究的技術(shù)水平，保證節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性，先進性和可操作性，具有重要意義。