沈博

（河北旅游職業(yè)學(xué)院，河北 承德 067000）

試析當(dāng)前“招工難”和“就業(yè)難”現(xiàn)象的原因及對(duì)策
——以承德盛華大酒店為例

沈博

（河北旅游職業(yè)學(xué)院，河北 承德 067000）

招工與就業(yè)，是從生產(chǎn)組織者和勞動(dòng)者兩種不同角度來(lái)看待問(wèn)題。招工是從企業(yè)角度來(lái)吸納勞動(dòng)者加入生產(chǎn)，而就業(yè)則是從勞動(dòng)者的角度，為生存和發(fā)展銷(xiāo)售勞動(dòng)能力的過(guò)程。但是，招工和就業(yè)是有著明顯的區(qū)別的，二者不可同一而論。盛華大酒店是承德市交通局下屬企業(yè)，位于市中心黃金地段，地理位置優(yōu)越，交通方便。以承德盛華大酒店為例，分析造成“招工難”和“就業(yè)難”兩種現(xiàn)象的原因，并提出解決問(wèn)題的一般性思路，對(duì)實(shí)際工作有一定的參考意義。

招工；就業(yè)；原因；需求；對(duì)策

一、“招工難”與“就業(yè)難”兩種現(xiàn)象共存的原因

（一）從酒店方面來(lái)看，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變以及酒店自身原因?qū)φ泄ぴ斐梢欢ǔ潭鹊挠绊?，?dǎo)致“招工難”、“就業(yè)難”的現(xiàn)象愈演愈烈。以盛華大酒店為例，導(dǎo)致“招工難”現(xiàn)象的主要原因有下述幾方面。

1.薪酬偏低、超時(shí)加班情況嚴(yán)重，致使勞動(dòng)關(guān)系緊張。以盛華大酒店餐飲服務(wù)員工作為例，正常工作時(shí)間為9：30—14：30、16:30—21:00，工作時(shí)間為9個(gè)半小時(shí)，但由于餐飲服務(wù)的特殊性，一般下班時(shí)間在22:00之后，個(gè)別時(shí)候要達(dá)到24：00，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常8小時(shí)的工作時(shí)間范疇。在此情況下，除1500元基本薪酬外酒店不支付加班費(fèi)用，導(dǎo)致勞資關(guān)系緊張，員工滿(mǎn)意程度降低，酒店美譽(yù)度也隨之降低，致使“招工難”現(xiàn)象產(chǎn)生。此外雖然酒店已經(jīng)意識(shí)到提高薪酬待遇可緩解現(xiàn)實(shí)困局，可是企業(yè)的利潤(rùn)空間狹小又使酒店進(jìn)退兩難。

2.用工觀念有偏差，員工使用存在短期行為。盛華大酒店在員工使用上存在大部分假期工，員工使用上的短期行為弊端甚多，員工業(yè)務(wù)熟練度不夠，缺乏責(zé)任心，人員流動(dòng)性大，需不斷加大招工力度以保證酒店正常運(yùn)營(yíng)等現(xiàn)象紛紛涌現(xiàn)，給招聘工作再添難題。

3.經(jīng)營(yíng)理念相對(duì)滯后，人性化管理意識(shí)薄弱。由于盛華大酒店經(jīng)營(yíng)理念相對(duì)滯后，致使酒店出現(xiàn)了“招工不易，留工更難”的局面。盛華大酒店餐飲、客房等一線(xiàn)工作分工不明確，責(zé)任不清。員工做完自己本職工作后需幫助其他未能按時(shí)完成工作的員工一同工作，全部工作做完后方可下班，個(gè)人工作量分配不均，就導(dǎo)致工作中存在拖拉、消極怠工的現(xiàn)象出現(xiàn)。而這一現(xiàn)象的出現(xiàn)也直接導(dǎo)致了下班時(shí)間的不確定，導(dǎo)致了超時(shí)加班現(xiàn)象的出現(xiàn)，由于酒店在招工時(shí)無(wú)法保障員工的正常休息時(shí)間，無(wú)法保障員工加班薪酬制度，招聘工作難上加難。

4.酒店對(duì)勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)了解程度不夠。酒店對(duì)人才的需求期望值相對(duì)較高，直接導(dǎo)致了求職者進(jìn)入企業(yè)的門(mén)檻高，招聘工作相對(duì)困難。

（二）從勞動(dòng)者方面來(lái)看，其結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化致使招工形勢(shì)也隨之變化。

八零年以后出生的年輕勞動(dòng)力已是目前 “就業(yè)大軍”中的主力，其中有部分人就業(yè)能力差，而期望值卻偏高。主要表現(xiàn)在下述幾個(gè)方面：

1.高校畢業(yè)生在擇業(yè)過(guò)程中，不能給自己正確定位。有很多高校畢業(yè)生市場(chǎng)意識(shí)淡薄，擇業(yè)時(shí)只知強(qiáng)調(diào)“主觀上想干什么”，而不考慮“客觀上能干什么”，難以從自身的工作能力和社會(huì)需要作為出發(fā)點(diǎn)，恰如其分地給自己定位，不顧客觀形勢(shì)，盲目自負(fù)，自己為自己設(shè)置就業(yè)障礙。

2.新成長(zhǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力存在就業(yè)思想誤區(qū)。很多新成長(zhǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力存在“干活輕、離家近、掙錢(qián)多”的思想誤區(qū)。在擇業(yè)時(shí)，對(duì)工作報(bào)酬、工作環(huán)境、工作穩(wěn)定性的要求較高，不愿意從事工作強(qiáng)度較大、工作環(huán)境較差的工種。而同時(shí)，部分求職人員的工作能力仍無(wú)法達(dá)到酒店需求的水平，用工者與求職者無(wú)法對(duì)接。

（三）從社會(huì)方面來(lái)看，“招工難”與“就業(yè)難”現(xiàn)象一定程度上反映了就業(yè)服務(wù)體系、人才培養(yǎng)模式的缺陷。

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)村城鎮(zhèn)化腳步加快，剩余勞動(dòng)力減少。盛華大酒店餐飲、客房服務(wù)員多屬農(nóng)民工，但隨著國(guó)家相關(guān)政策的變化和農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益大幅提高，部分農(nóng)民已不愿再離鄉(xiāng)外出。城鎮(zhèn)化使農(nóng)村工業(yè)、服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，很多農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼐涂梢哉业讲诲e(cuò)的工作，不必拋家舍業(yè)，外地求職，過(guò)“候鳥(niǎo)生活”。[1]權(quán)衡利弊之后，他們更愿意選擇在家鄉(xiāng)就近務(wù)工。

2.承德市經(jīng)濟(jì)回升，企業(yè)用工需求增加，就業(yè)崗位增多。部分勞動(dòng)者在就業(yè)的時(shí)候有了較多的選擇余地，致使部分企業(yè)招工相對(duì)困難。

3.個(gè)別高校的人才培養(yǎng)模式落后，不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)需求。部分高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置不能做到與時(shí)俱進(jìn)，教育理念、人才培養(yǎng)模式相對(duì)滯后，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，致使高校畢業(yè)生工作能力有限，就業(yè)困難。承德市用工信息發(fā)布機(jī)制不夠健全，招工時(shí)間及信息對(duì)接上有差距。

4.就業(yè)服務(wù)體系不完善。目前承德市人力資源市場(chǎng)尚欠發(fā)達(dá)，中介組織不規(guī)范，信息渠道不通暢，一方面是工作崗位“虛位以待”，另一方面是勞動(dòng)者“求職無(wú)門(mén)”。就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)體系不完善，勞動(dòng)者的職業(yè)技能無(wú)法提升，不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)需求。

5.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變使招工、就業(yè)雙方面臨挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在下述兩方面：（1）落后生產(chǎn)力逐步被淘汰，造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變客觀上要求勞動(dòng)力在各產(chǎn)業(yè)間有序轉(zhuǎn)移，需要以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方式來(lái)接納剩余勞動(dòng)力。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大幅調(diào)整、科技水平發(fā)展迅速、經(jīng)營(yíng)管理方式的創(chuàng)新等變化致使企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者工作能力提出更高要求，致使部分勞動(dòng)者就業(yè)困難。

二、應(yīng)對(duì)“招工難”與“就業(yè)難”兩種現(xiàn)象的對(duì)策

多種因素影響下，“招工難”與“就業(yè)難”兩種現(xiàn)象同時(shí)出現(xiàn)。解決這兩種現(xiàn)象，應(yīng)從政府、社會(huì)、勞資雙方等多方面入手采取對(duì)策。

（一）政府應(yīng)強(qiáng)化就業(yè)促進(jìn)措施，完善就業(yè)服務(wù)

政府應(yīng)在就業(yè)者與企業(yè)之間起到紐帶的作用，合理配置勞務(wù)資源。人力資源部門(mén)多渠道、多形式加強(qiáng)信息服務(wù)。把招工單位崗位、薪酬、福利保障等信息提供給求職者，同時(shí)把就業(yè)者自身能力、求職意向等詳細(xì)信息提供給各招工單位，使雙方能夠深入了解彼此信息。

（二）加大技能培訓(xùn)力度，幫助勞動(dòng)者順利就業(yè)

全方位的技能培訓(xùn)是提升勞動(dòng)者就業(yè)技能、滿(mǎn)足企業(yè)用工需求的重要舉措。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織成立專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定落實(shí)技能培訓(xùn)優(yōu)惠政策，有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)并對(duì)培訓(xùn)合格人員及時(shí)發(fā)放相關(guān)證書(shū)。

（三）更新企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障

1.適度提高員工薪酬待遇，建立完備的薪酬制度。企業(yè)管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，將員工作為企業(yè)生存發(fā)展的第一資源，充分調(diào)動(dòng)員工積極性。只有優(yōu)秀的員工才能向顧客提供卓越的產(chǎn)品和服務(wù)。真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，擁有優(yōu)秀的員工是企業(yè)巨大的財(cái)富，是企業(yè)獲取成功、占領(lǐng)市場(chǎng)至關(guān)重要的一步。要改變“招工難”的局面，盛華大酒店應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際，建立完備合理的薪酬制度、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。除了訓(xùn)練員工服務(wù)技術(shù)之外，員工服務(wù)心態(tài)的教育也同等重要。同時(shí)，優(yōu)越的薪酬制度和良好的職業(yè)規(guī)劃有利于盛華大酒店培養(yǎng)忠誠(chéng)的員工，從而形成良性循環(huán)，從根本上解決“招工難”的問(wèn)題。如酒店可根據(jù)員工等級(jí)，依照不同級(jí)別的考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分級(jí)考核，確?？蛻?hù)經(jīng)理和各級(jí)員工所得到的薪酬與他們所付出的努力成正比，從而保證薪酬分配的公平性。[2]

2．營(yíng)造良好的工作生活環(huán)境，改善與員工的勞動(dòng)關(guān)系。就承德盛華大酒店而言，應(yīng)當(dāng)改善員工的工作生活環(huán)境，實(shí)施人性化管理，立足當(dāng)下，以變應(yīng)變，用管理智慧解決招工難題。

3.明確分工，建立完善的工作制度。要切實(shí)避免“招工不易，留工更難”的現(xiàn)象發(fā)生，盛華大酒店就要做到分工細(xì)致、責(zé)任明確。長(zhǎng)期分工不清、責(zé)任混淆的工作狀態(tài)定然給招聘工作再設(shè)障礙。

（四）加大就業(yè)培訓(xùn)力度，完善就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)崗位需要，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。鼓勵(lì)企業(yè)組織開(kāi)展職工崗位技能培訓(xùn)，并給予相應(yīng)補(bǔ)貼。[3]企業(yè)積極拓展招工渠道，與各個(gè)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類(lèi)職技院校達(dá)成用人協(xié)議。有關(guān)部門(mén)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、啟動(dòng)大學(xué)生就業(yè)主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人員的有效幫扶。成立大中專(zhuān)院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，聘請(qǐng)成功企業(yè)家和優(yōu)秀就業(yè)工作者為就業(yè)導(dǎo)師和就業(yè)指導(dǎo)員對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)。

（五）加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解力度，穩(wěn)定勞資雙方關(guān)系

合理確定勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁配置標(biāo)準(zhǔn)，使此項(xiàng)工作更加合理化、規(guī)范化、人性化、精細(xì)化。全方位對(duì)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各企業(yè)用工隱患，在企業(yè)管理上起到輔助作用。建立起完備的勞資雙方關(guān)系預(yù)警制度及處理制度，及時(shí)化解勞動(dòng)矛盾。

[1]劉樹(shù)銘.“嫁”“娶”如何有效接軌——招工難與就業(yè)難現(xiàn)象的調(diào)查與思考[N].中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)，2011-5-24，(7)

[2]邊毅.現(xiàn)代美國(guó)旅游酒店服管理[M].長(zhǎng)沙：湖南科學(xué)技術(shù)出版社，2003

[3]蔡昉.如何看待和應(yīng)對(duì)復(fù)雜的就業(yè)形勢(shì)[N].人民日?qǐng)?bào),2011-3-13，（4）

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2095-3763（2012）02-0127-02

2011-11-20

沈博（1973-），男，河北承德人，河北旅游職業(yè)學(xué)院講師，碩士。