文/ 王秀珍

在過去的幾年里，我國光伏產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，但是仍然沒有改變“兩頭在外”的畸形產(chǎn)業(yè)機構(gòu)。“兩頭在外”，即一頭是產(chǎn)業(yè)鏈上游的硅料和設備依賴進口，另一頭就是產(chǎn)業(yè)鏈下游的光伏產(chǎn)品應用幾乎全部用于出口。作為“國外打工者”的角色，我國光伏產(chǎn)業(yè)只能看別人的臉色，處處受制于人。對此，業(yè)內(nèi)專家紛紛提出了破解“兩頭在外”危機的出路，認為應提高光伏企業(yè)的創(chuàng)新能力，積極培育市場，實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

“雙反”致傷我國光伏產(chǎn)業(yè)

2011年10月19日，美國7家太陽能制造企業(yè)共同發(fā)起一項針對中國公司的聯(lián)邦貿(mào)易訴訟，指責中國太陽能企業(yè)在美國及全球市場上“傾銷”太陽能產(chǎn)品，并要求美國對從中國進口的太陽能產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼關(guān)稅。11月8日，美國商務部正式對中國輸美太陽能電池(板)發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查，今年5月17日，美國商務部初裁決定對我國光伏產(chǎn)品征收31.14%至249.96%的反傾銷稅率。美國商務部的初裁結(jié)果剛一出爐，就引起國內(nèi)光伏行業(yè)的強烈關(guān)注。

當前，我國光伏企業(yè)并不太樂觀，受全球經(jīng)濟低迷的沖擊，受歐盟市場減少對光伏的補貼和美國“雙反”的影響，賽維LDK等一些企業(yè)開始采用裁員手段，以管控經(jīng)營成本。據(jù)調(diào)查顯示，我國半數(shù)以上的中小電池組件企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，30%大幅減產(chǎn)，10%～20%小副減產(chǎn)或努力維持，并已開始不同程度裁員。晶澳太陽能控股有限公司副總裁陳德胤表示，如果美方實施“雙反”，預計我國企業(yè)對美出口將增加36%左右的成本，基本不再有價格優(yōu)勢。

國內(nèi)光伏龍頭企業(yè)之一晶科能源表示：“美國光伏市場占國際市場的10%，同樣占到晶科銷售額的10%，而未來的歐洲市場能夠維持現(xiàn)在水平就已經(jīng)非常樂觀，美國、中國、印度、日本與南美洲新興市場將是未來德國、意大利市場規(guī)模下降之后光伏企業(yè)的重要生存空間。所以美國的光伏市場雖然不大，但也絕對重要，美國‘雙反’調(diào)查關(guān)上貿(mào)易之門，對中國光伏企業(yè)是直接的打擊?！?/p>

據(jù)媒體報道，我國光伏組件約占有美國市場的43%。在全球份額中，美國市場約占據(jù)中國組件出口份額的10%。為此，有業(yè)內(nèi)人士表示，最好的結(jié)果是中美雙方進一步協(xié)商解決，同時企業(yè)要積極應訴。否則，反制一開始就是貿(mào)易戰(zhàn)，將很大程度破壞中美雙方利益。

“兩頭在外”企業(yè)遇阻

我國光伏產(chǎn)業(yè)排前五名企業(yè)的產(chǎn)品幾乎90%以上都是用于出口，而上游的硅料和硅錠生產(chǎn)也在很長的時間內(nèi)依靠國外的技術(shù)。因此，在歐債危機和美國經(jīng)濟不景氣、紛紛加大貿(mào)易壁壘的背景下，對外依存度達90%以上的我國光伏企業(yè)不得不面對量價齊跌的局面。

這一局面直接導致我國光伏企業(yè)從2010年下半年開始出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、庫存高企的嚴峻形勢。2011年，國內(nèi)光伏產(chǎn)能同比增加一倍，但是實際需求僅僅增加25%?！敖衲晔墚a(chǎn)品積壓影響，光伏組件產(chǎn)能增速有所放緩，但是需求下跌更加嚴重。光伏企業(yè)仍承受高庫存的壓力?！敝型额檰栃履茉葱袠I(yè)研究員沈宏文表示。同時，價格下跌也令企業(yè)苦不堪言。

對于如何破解高庫存難題，沈宏文表示，質(zhì)量的“質(zhì)”是放在“量”前面的。這就提醒企業(yè)應當將產(chǎn)品質(zhì)量置于首位，而國內(nèi)大多數(shù)光伏企業(yè)恰恰相反，片面追求擴張產(chǎn)能，卻忽視了光伏組件的質(zhì)量和技術(shù)?！澳壳皣鴥?nèi)光伏組件產(chǎn)能過剩是事實，但是過剩的絕大多數(shù)是低端產(chǎn)品，高端產(chǎn)品不但不存在這一問題，甚至需要從國外進口。因此，要改變國內(nèi)光伏企業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，必須要求光伏企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，致力于提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)研發(fā)。”他說。

如果光伏產(chǎn)業(yè)的市場始終在外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢必受制于人。“兩頭在外”的格局也導致我國光伏產(chǎn)業(yè)鏈失去“定價權(quán)”，加上數(shù)百家光伏企業(yè)在國際市場“堆擠”，行業(yè)的生存境遇可想而知。

破解危機尋找出路

我國光伏產(chǎn)業(yè)必須盡快扭轉(zhuǎn)這種“國外打工者”現(xiàn)狀，對此，業(yè)內(nèi)專家紛紛出招。

第一，到光伏產(chǎn)品出口市場辦廠。廣東易事特電源股份有限公司技術(shù)中心副主任徐海波表示，出口美國的光伏產(chǎn)品，如果征收了30%左右的反傾銷稅，將使得我國光伏企業(yè)的制造優(yōu)勢幾乎喪失，企業(yè)很可能零利潤甚至負利潤。徐海波認為，美國“雙反”不一定全是壞事?！肮夥a(chǎn)品出口美國創(chuàng)匯并不多，出口的更大價值是培育了我國的新能源產(chǎn)業(yè)。我國光伏企業(yè)的實力，已經(jīng)對美國造成了沖擊?！币虼耍ㄗh光伏企業(yè)可到光伏產(chǎn)品出口市場或其他國家辦廠，大膽“走出去”就地生產(chǎn)，規(guī)避歐美市場的貿(mào)易壁壘。是不戰(zhàn)而敗還是迎難而上關(guān)系到國內(nèi)在美光伏產(chǎn)品的生死存亡。

第二，加強市場培育措施。價格暴跌、產(chǎn)能過大，其結(jié)果只能是行業(yè)的殘酷整合。一大批中小企業(yè)肯定面臨被淘汰，大型企業(yè)如果成功挨過寒冬，將會變得更具競爭力。“此時此刻，我們非常期待政府有關(guān)部門能啟動市場培育手段?！贝认患夜夥髽I(yè)負責人表示，如果任憑我國光伏行業(yè)自由調(diào)整，將給國家?guī)聿粦械木薮髶p失，政府部門應當通過多種手段，引導光伏行業(yè)的調(diào)整和發(fā)展。

業(yè)內(nèi)專家認為，即使沒有“雙反”也應提高對國內(nèi)光伏產(chǎn)能的消化能力。而國內(nèi)市場的啟動必須步入理性軌道，許多地區(qū)在規(guī)劃光伏建設時更多是出于拉經(jīng)濟發(fā)展的目的，沒有全盤考慮電網(wǎng)的接納容限問題，加上當?shù)仉娫唇Y(jié)構(gòu)和電力消化能力有限，導致了建成的光伏電站有力使不出的狀況。要加快國內(nèi)市場的開發(fā)，政府應該給予配套的政策和補貼支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得企業(yè)在國內(nèi)的產(chǎn)品自產(chǎn)自銷，降低成本，擴大在國內(nèi)的廣泛應用。

第三，提高自主創(chuàng)新能力。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示，我們不能把光伏產(chǎn)業(yè)僅僅當做加工產(chǎn)業(yè)來看待，一定要在科技進步和科技創(chuàng)新方面要有所突破，這才是改變這種狀況的根本。目前產(chǎn)業(yè)在晶體硅方面的制造研發(fā)技術(shù)還是領(lǐng)先的，但是在薄膜電池方面技術(shù)和設備相對比較落后。“十二五”期間要使光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈更為完備，其重點是要提高企業(yè)的核心競爭力和科技創(chuàng)新能力。如果在這個目標上能有所進步的話，那么我國光伏產(chǎn)業(yè)還是會在國際上有很好的競爭力的。

山東裕程新能源科技有限公司董事長孫祺翔認為，光伏企業(yè)應不斷地提高光伏終端科技的含量，應多嘗試與大學院校進行校企聯(lián)合項目開發(fā)，以較快較好的形式取得更好的科技成果和新興技術(shù)應用到生產(chǎn)中來，從而降低光伏的成本，使市場的銷售能夠打開。

第四，推動屋頂電站大規(guī)模實施。業(yè)內(nèi)專家認為，未來光伏行業(yè)新的黃金時代將出現(xiàn)在屋頂電站大規(guī)模實施之時。根據(jù)國家提出的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，“十二五”末光伏發(fā)電裝機目標為10GW，其中屋頂光伏電站為3GW，“十三五”期間，屋頂光伏也將實現(xiàn)井噴式發(fā)展，到“十三五”末，將以25GW占據(jù)國內(nèi)裝機總量的半壁江山。與在荒漠廣泛建造大型光伏電站相比，屋頂電站將更直接地使人們感受到光伏所帶來的綠色能源。利用居民閑置的屋頂資源即可建成小型電站，不僅節(jié)省大量電站建設土地，避免長距離電力輸送與損耗，也減少電網(wǎng)中間環(huán)節(jié)，節(jié)省電網(wǎng)的投入，在技術(shù)上也比較容易實施。

第五，退燒進補推動健康發(fā)展。光伏企業(yè)要健康發(fā)展，必須先“退燒”。首先，“退燒”需先降溫。政府應該把發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)“積極性”過熱局面扭轉(zhuǎn)過來，對于現(xiàn)有產(chǎn)能，假如能夠做科學、合理、有序的整合，對于改變競爭無度、集中力量謀求行業(yè)技術(shù)再提升是很有意義的。其次，降溫以后須進“補”。光伏要發(fā)展、要壯大，除了產(chǎn)業(yè)導向之外，還必須發(fā)展其下游產(chǎn)業(yè)鏈，擴寬其運用和發(fā)展空間。光伏行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最重要的還在于有一個各方都大力支持的公平的可持續(xù)的市場環(huán)境。