王煥麗 王 軍

（1．石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河北石家莊 050031; 2．河北省社會主義學(xué)院，河北石家莊 050031）

城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)意識培育探析

王煥麗1王 軍2

（1．石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河北石家莊 050031; 2．河北省社會主義學(xué)院，河北石家莊 050031）

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是新形勢下國際社會和我國都在探索的關(guān)于協(xié)調(diào)自然與人類生存環(huán)境和諧關(guān)系并實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中城市將會是體現(xiàn)該模式所具有的獨(dú)特優(yōu)勢的主要載體，而政府和城市居民生態(tài)意識的培養(yǎng)以及生態(tài)公民社會的育成在生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市建設(shè)中將發(fā)揮主體動(dòng)力的作用。

生態(tài)經(jīng)濟(jì);城市;生態(tài)意識

在人類生活方式的演進(jìn)中，廣大民眾的意識深處普遍存在這樣一種生活方式，那就是在享用方便與舒適的城市物質(zhì)生活同時(shí)又能享受鄉(xiāng)村生活的寧靜與恬淡，尤其是歷史和文明發(fā)展較為進(jìn)步的城市人群對這種經(jīng)濟(jì)與自然和諧相處的理想生活狀態(tài)的渴望曾是生態(tài)城市建設(shè)思想的最初動(dòng)力源。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的興起是人類社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

一、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀:

1．生態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)在搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)考慮和重視生態(tài)資本的投入效益，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境不僅是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體更是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資本要素，反對先生產(chǎn)后治理以及只重視環(huán)境保護(hù)不重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的做法。在做總體規(guī)劃的時(shí)候要把自然生態(tài)系統(tǒng)看作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的母系統(tǒng)，從生態(tài)系統(tǒng)整體考慮來安排生產(chǎn)和生活，注重維持這一大系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展，通過在自然生態(tài)系統(tǒng)供給原材料和吸納廢棄物的能力之內(nèi)安排各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)，從而把人類對自然環(huán)境的負(fù)面影響降低到最小程度。

2．生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市建設(shè)理念。關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市的建設(shè)就是要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的要求有機(jī)結(jié)合起來，使二者互相促進(jìn)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其實(shí)，早在100多年前，馬克思在論及大工業(yè)和農(nóng)業(yè)問題時(shí)就精辟地蘊(yùn)含了城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要思想。西方的工業(yè)化社會過程造成大量的污染導(dǎo)致了人們對美好人居環(huán)境的向往。20世紀(jì)60年代以來，隨著城市人口的迅速增長和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展出現(xiàn)了城市擴(kuò)張與生態(tài)環(huán)境承受能力之間矛盾問題的日益尖銳化，并伴隨著社會生產(chǎn)、交換和消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)密集現(xiàn)象的出現(xiàn)，使生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的有機(jī)統(tǒng)一的問題。

3．我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要性。我國是資源大國，但人均資源占有水平較低，進(jìn)入21世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)新一輪的高速增長正遭遇嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境瓶頸的制約。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間的矛盾將更加突出。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式處于重大轉(zhuǎn)型之際，我國城市發(fā)展模式亦面臨著對傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行根本性變革和找到一條符合中國本國國情的生態(tài)化發(fā)展之路的艱難探索。這標(biāo)志著城市由傳統(tǒng)的唯經(jīng)濟(jì)開發(fā)發(fā)展模式向復(fù)合經(jīng)濟(jì)與生態(tài)共同開發(fā)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，也意味著這場變革不僅涉及到城市物質(zhì)環(huán)境也就是“硬環(huán)境”的生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)，還涉及到“軟環(huán)境”如:價(jià)值觀念、生活方式、政策法規(guī)等方面的根本性轉(zhuǎn)變。

二、政府在生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念的樹立及培育上應(yīng)充分發(fā)揮其職能作用

環(huán)境問題的解決離不開政治和經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新，更需要人們的價(jià)值觀和生活方式的相應(yīng)變革。完善生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式主要是通過改革不利于生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排和設(shè)計(jì)有利于生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度和政策以及樹立正確的生態(tài)道德準(zhǔn)則和生態(tài)價(jià)值觀。

要想盡快實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和長期繁榮穩(wěn)定，樹立和提高政府的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念以及培育城市居民的生態(tài)觀念和生態(tài)意識是前提和基礎(chǔ)。只有將地方政府和廣大居民的生態(tài)觀念和生態(tài)意識統(tǒng)一到生態(tài)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道上來，才能為加快城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定牢固的思想基礎(chǔ)。

1．樹立生態(tài)理念。從根本上講，最應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)價(jià)值觀念的群體是政府的管理者抑或說是政策的制訂者。因?yàn)檎軌蛞云湫姓膹?qiáng)制性權(quán)力保障法律制度和契約能夠得到遵守，從而保證環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度在市場條件下的有效運(yùn)行。一個(gè)缺乏生態(tài)價(jià)值觀念的政府及其決策者就有可能會在政策制定時(shí)忽視生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的信息，作出與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相悖的決策，進(jìn)而破壞整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)良性健康運(yùn)行。在這種情況下，樹立正確的生態(tài)價(jià)值觀，政府在其中扮演的角色就顯得至關(guān)重要。

2．教育公眾參與環(huán)保事業(yè)。生態(tài)保護(hù)是關(guān)系公眾切身利益的重要的公共性事務(wù)，群眾作為大眾群體和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的主體有權(quán)也應(yīng)該積極的參與其中并發(fā)揮重要支撐作用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境為了群眾，而生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須依靠群眾。政府作為管理者應(yīng)創(chuàng)設(shè)寬松良性的育化環(huán)境，釋放給公民法律上的基本環(huán)境權(quán)，包括公眾的健康權(quán)、知情權(quán)、檢舉權(quán)、參與權(quán)等，充分鼓勵(lì)群眾積極參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。同時(shí)借群眾積極參與環(huán)境建設(shè)的熱情來鼓勵(lì)他們監(jiān)督破壞環(huán)境的行為，確保生態(tài)安全與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3．監(jiān)督和自我約束機(jī)制的建立。由于地方政府是利益主體的屬性，其價(jià)值取向與具體行為很難在公共事務(wù)中確保合乎理性規(guī)范的要求，這就需要制定相關(guān)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)及規(guī)章制度，發(fā)揮中央政府和地方司法機(jī)關(guān)的立法監(jiān)督職能，以法律的規(guī)范機(jī)制來實(shí)現(xiàn)對地方政府生態(tài)經(jīng)濟(jì)行為的約束。同時(shí)，還要實(shí)行政府與生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門的分權(quán)，拆除他們的直接隸屬關(guān)系，使得生態(tài)環(huán)境部門能夠有獨(dú)立決策和監(jiān)督政府行為的權(quán)力，促使政府在行政體系內(nèi)部對自己的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行約束。

三、公民生態(tài)意識培育的重要性及其途徑

1．公民生態(tài)意識培育的重要性。造成環(huán)境污染的因素有多種，但主要還是人為的因素。只有個(gè)人意識的轉(zhuǎn)變，才能引發(fā)社會的根本變動(dòng)。著名生態(tài)和社會學(xué)家唐納德·沃斯特指出:“我們今天所面臨的全球性生態(tài)危機(jī)，起因不在于生態(tài)系統(tǒng)本身，而在于我們的文化系統(tǒng)。要度過這一危機(jī)，必須盡可能清楚地理解我們的文化對自然的影響?！惫裆鷳B(tài)意識的缺乏是現(xiàn)代生態(tài)悲劇的一個(gè)深層次的根源。城市生態(tài)問題的全面解決關(guān)鍵在于培育公眾正確科學(xué)的生態(tài)文化價(jià)值觀和生態(tài)倫理意識以及可持續(xù)的發(fā)展理念，同時(shí)，使公眾切實(shí)了解我國環(huán)境污染現(xiàn)狀，激發(fā)他們主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)，使他們自覺調(diào)節(jié)人與自然之間關(guān)系所應(yīng)遵循的共同行為準(zhǔn)則，積極處理自身活動(dòng)與周圍自然環(huán)境間的相互關(guān)系并且理性協(xié)調(diào)人類內(nèi)部有關(guān)環(huán)境的權(quán)益和矛盾。

2．培育公民生態(tài)意識的途徑和方式。將生態(tài)教育納入教育系統(tǒng)，建立完善的環(huán)保教育機(jī)制，通過學(xué)校教育特別是通過對青少年生態(tài)道德意識的培育，普及生態(tài)知識和有關(guān)生態(tài)保護(hù)等方面的內(nèi)容，促進(jìn)受教育對象從小就具有較高的環(huán)境意識和良好的環(huán)保習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)型，培育全民生態(tài)道德意識。同時(shí)，要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行目前環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境困境及環(huán)境破壞帶來的負(fù)面影響的教育以引導(dǎo)廣大民眾主動(dòng)樹立良好的環(huán)保意識，通過對公民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的基本國策和環(huán)境法制教育以及發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟(jì)的教育，約束和引導(dǎo)廣大民眾進(jìn)行綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，最終樹立良好的生態(tài)道德觀念，使廣大民眾逐漸樹立起人對于自然的道德義務(wù)感，養(yǎng)成良好的“生態(tài)德性”，成為適應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要求的“生態(tài)公民”并積極營造生態(tài)公民社會以形成良性生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市建設(shè)的氛圍。

“保護(hù)環(huán)境”是社會公德的重要內(nèi)容，是否具有良好的生態(tài)道德意識，是現(xiàn)代社會衡量一個(gè)人乃至一個(gè)國家和民族文明程度的重要標(biāo)尺。只有大力培育全民族的生態(tài)道德意識，使人們對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)轉(zhuǎn)化為自覺的行動(dòng)，才能為生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市的建設(shè)奠定理念領(lǐng)域的基礎(chǔ)。只有我們在觀念上把“生態(tài)意識”作為“公民意識”中的一個(gè)新要素，并在行動(dòng)上加以實(shí)踐，才能形成全社會共建生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市的強(qiáng)大氛圍，也才能把生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市的建設(shè)深入、持久地進(jìn)行下去。

F299．23

A

1009－6981（2012）04－0068－02

2012－09－02

王煥麗，女，石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院社會科學(xué)部講師，國際關(guān)系碩士;王 軍，男，河北省社會主義學(xué)院講師。

［責(zé)任編輯 吳 冉］