劉保明,劉雪君,宋作宇
(農(nóng)工黨中央,北京100080)
關(guān)于建設(shè)什么樣的參政黨。桑國衛(wèi)在2011年6月21日《人民政協(xié)報》上發(fā)表的“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作道路上奮勇前進”一文指出:“中國農(nóng)工民主黨是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作、致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨。在農(nóng)工黨的發(fā)展歷程中,經(jīng)歷了對中國共產(chǎn)黨在認識上不斷深化、政治上不斷認同、行動上不斷靠攏的過程,走出了在中國共產(chǎn)黨的影響、幫助和指導(dǎo)下不斷進步,逐步走向同中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作、接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史道路。在血與火的革命斗爭中,農(nóng)工黨的先輩找到了正確的道路,就是跟著中國共產(chǎn)黨走。在不同的歷史時期,農(nóng)工黨與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟,患難與共,為中華民族的解放事業(yè)作出了貢獻,為新中國的繁榮富強作出了貢獻,為鞏固和發(fā)展我國多黨合作事業(yè)作出了貢獻?!薄稗r(nóng)工黨要深刻把握中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的精髓,深刻認識我國的人民代表大會制度、多黨合作和政治協(xié)商制度與西方的‘兩院制’、‘三權(quán)分立’、‘多黨制’的本質(zhì)區(qū)別,始終堅持正確的政治方向、政治立場和政治觀點,堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,善于在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進行參政議政,善于在維護中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的前提下開展民主監(jiān)督,善于在與中國共產(chǎn)黨的親密合作中作諍友,始終作為一支積極健康的力量在國家政治生活中發(fā)揮作用,始終做到自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治立場不變,與中國共產(chǎn)黨親密合作、同心同德的政治態(tài)度不變,致力于中國特色社會主義事業(yè)的團結(jié)奮斗精神不變?!彼€在《前進論壇》2012年第4期上發(fā)表《學(xué)行并舉,努力踐行社會主義核心價值體系》一文,指出:“不管形勢如何變化,不管遇到多大困難和挫折,農(nóng)工黨成員都要始終做到:自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治立場不變,與中國共產(chǎn)黨親密合作、同心同德的政治態(tài)度不變,致力于中國特色社會主義事業(yè)的團結(jié)奮斗精神不變。”
陳述濤在《中國特色參政黨理論概論》一書中指出:“新世紀參政黨建設(shè)目標的內(nèi)涵主要是,繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),在新世紀與中國共產(chǎn)黨長期親密合作,堅持社會主義方向,致力于建設(shè)中國特色社會主義,適應(yīng)時代發(fā)展要求,進一步提高參政議政、民主監(jiān)督水平,具備較高政治素質(zhì),能夠經(jīng)受各種困難和風(fēng)險的考驗,廣泛團結(jié),求同存異,帶領(lǐng)廣大成員及所聯(lián)系群眾,在多黨合作的道路上不斷前進。”
關(guān)于思想建設(shè)。桑國衛(wèi)在2011年召開的農(nóng)工黨全國宣傳工作會議上發(fā)表的《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力開創(chuàng)宣傳思想工作新局面》的講話中指出,要從堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的戰(zhàn)略高度,從全面建設(shè)小康社會、團結(jié)和凝聚全黨力量服務(wù)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,從建設(shè)適應(yīng)新時代要求的參政黨的戰(zhàn)略高度,深刻認識做好新形勢下宣傳思想工作的極端重要性。陳述濤在《中國特色參政黨理論概論》一書中指出,參政黨的思想建設(shè)是指各參政黨以一定的理論為指導(dǎo),在政治意識、政治主張和政治立場等方面所開展的一系列建設(shè)性工作,以形成統(tǒng)一的思想認識和精神上的凝聚力。主要內(nèi)容包括:基本理論學(xué)習(xí)教育;基本國情和基本路線教育;多黨合作歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育;愛國主義、社會主義和集體主義教育;形勢、政策和任務(wù)教育。陳宗興在2009年江西農(nóng)工黨思想建設(shè)調(diào)研座談會上的講話中指出,要充分認識思想建設(shè)的重要性,把思想建設(shè)作為政治交接和自身建設(shè)的核心,不斷鞏固多黨合作的政治思想基礎(chǔ);要進一步深化政治交接學(xué)習(xí)教育活動,堅定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信念;要認真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,為服務(wù)科學(xué)發(fā)展和促進農(nóng)工黨自身科學(xué)發(fā)展而努力;要把思想和行動統(tǒng)一到中共中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來,統(tǒng)一到中共中央的決策部署上來,為保增長保民生保穩(wěn)定獻計出力。
關(guān)于理論建設(shè)。桑國衛(wèi)在《中央社會主義學(xué)院學(xué)報》2011年第6期上發(fā)表“改革開放三十年與參政黨建設(shè)”一文中指出,在新世紀新階段,作為與中國共產(chǎn)黨長期合作、共同致力于建設(shè)中國特色社會主義的參政黨,民主黨派只有不斷加強自身建設(shè),提高自身能力和水平,才能適應(yīng)新的歷史條件下多黨合作的需要,才能在全國建設(shè)小康社會中發(fā)揮更大作用。參政黨建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,包含了很多方面,其中理論建設(shè)是基礎(chǔ)性工作,非常重要。一個政黨的生命力在于理論創(chuàng)新,沒有理論支撐的政黨是沒有生命力的。理論思維的成熟是一個政黨政治上成熟的重要標志。從構(gòu)建參政黨建設(shè)理論體系的要求出發(fā),需要研究的理論問題是:第一,要認真研究參政黨建設(shè)如何更好地為落實科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)的問題;第二,要認真研究民主黨派如何更好地加強參政黨能力建設(shè),提高參政水平的問題;第三,要認真研究民主黨派如何更好地履行參政黨職能、發(fā)揮參政黨作用的問題。陳宗興在《前進論壇》2012年第5期“適應(yīng)時代發(fā)展要求,切實加強參政黨理論建設(shè)”一文中指出,今后加強參政黨理論建設(shè),可以從以下幾個方面入手:一是理論研究與履行職能相結(jié)合,增強理論建設(shè)的實踐性;二是理論研究與釋疑解惑相結(jié)合,增強理論建設(shè)的實效性;三是理論研究與隊伍建設(shè)相結(jié)合,增強理論建設(shè)的主動性;四是理論研究與宣傳工作相結(jié)合,增強理論建設(shè)的導(dǎo)向性。
關(guān)于組織建設(shè)。陳述濤在《中國特色參政黨理論概論》一書中指出,參政黨的組織建設(shè),指參政黨根據(jù)形勢的發(fā)展和政治任務(wù)的要求,遵循所確定的組織原則和組織路線,發(fā)展壯大組織,不斷改進和加強組織制度、組織機構(gòu)、組織紀律、領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè),提高干部隊伍素質(zhì)和黨員隊伍素質(zhì)的一系列工作。桑國衛(wèi)在2009年召開的農(nóng)工黨全國組織工作會議上指出,我們要充分認識新時期蓬勃發(fā)展的多黨合作事業(yè)對我黨組織建設(shè)提出的新要求,進一步加強組織建設(shè),為切實解決好“政治交接、提高參政黨履行職能和發(fā)揮作用能力”的“兩個歷史性課題”提供組織保障。要認真貫徹《各民主黨派中央關(guān)于加強地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)座談會紀要》精神,大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);保持界別特色,進一步做好組織發(fā)展工作;要進一步加強后備干部隊伍建設(shè)和干部推薦工作;切實加強基層組織建設(shè);積極穩(wěn)妥推進黨內(nèi)監(jiān)督工作。曲鳳宏在《前進論壇》2011年第7期發(fā)表“立足實際不斷推進農(nóng)工黨組織建設(shè)”一文中指出,農(nóng)工黨組織建設(shè)方法包括:取得中共黨委的支持;認真學(xué)習(xí)組織工作文件和制度;抓準重點,全面推進;加強交流和報告;加大組工干部的培養(yǎng)力度。農(nóng)工黨組織建設(shè)面臨的任務(wù)是:領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與換屆工作,組織發(fā)展中的人口資源和環(huán)保領(lǐng)域代表性人士發(fā)展問題,發(fā)展速度問題,新社會階層人士發(fā)展問題,組織發(fā)展程序問題,組織發(fā)展和黨員培養(yǎng)問題等。
關(guān)于制度建設(shè)。陳述濤在《中國特色參政黨理論概論》一書中指出,加強制度建設(shè)是參政黨建設(shè)的重要保障,有利于參政黨在新形勢下更好地推進管理科學(xué)化進程,優(yōu)化內(nèi)部的能力結(jié)構(gòu),推動參政黨各種工作能力的提高;有利于參政黨通過具體的量化規(guī)范,來協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾,形成思想上的共識,增強組織性和紀律性,增強組織的凝聚力,從而有效地提高履行職能的能力和水平。他還提出,參政黨加強制度建設(shè),就是根據(jù)民主黨派的性質(zhì)、特點和任務(wù)要求,把長期以來民主黨派黨務(wù)工作和黨內(nèi)生活中的經(jīng)驗教訓(xùn)加以概括和總結(jié),逐步建立一套適合民主黨派特點的、被全體成員所認同的、適應(yīng)組織運行需要的制度,并努力做到科學(xué)化、規(guī)范化,使之成為參政黨的行動準則和依據(jù),使各項工作有章可循。主要內(nèi)容包括:制定和修改、完善包括黨章在內(nèi)的黨規(guī)黨紀;建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度、工作制度、學(xué)習(xí)教育制度、黨內(nèi)生活制度等;對某些不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要的規(guī)章規(guī)定及時修改完善。
關(guān)于機關(guān)建設(shè)。汪紀戎在《前進論壇》2009年第7期上發(fā)表“保障機關(guān)有效運轉(zhuǎn)全面加強機關(guān)建設(shè)”一文中指出,機關(guān)工作需要有兩種類型的制度:一種是實體性制度,主要規(guī)范工作標準和工作規(guī)則;另一種是程序性制度,主要規(guī)范工作過程和工作程序。兩種制度缺一不可,同時發(fā)揮作用,才能保證機關(guān)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。加強機關(guān)建設(shè)要進一步強調(diào)并處理好以下幾個關(guān)系:處理好執(zhí)行與決策的關(guān)系;工作分工與各司其職的關(guān)系;工作項目與保障能力的關(guān)系;強調(diào)奉獻與關(guān)心具體利益的關(guān)系。陳建國在《前進論壇》2011年第5期上發(fā)表“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型、信息型、廉潔型黨派機關(guān)”一文中指出,要提高民主黨派機關(guān)服務(wù)參政議政和黨務(wù)工作的能力,必須始終堅持正確的政治方向,切實加強機關(guān)能力建設(shè)。要根據(jù)多黨合作事業(yè)發(fā)展的新要求,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān),一方面經(jīng)常性、制度化地組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),同時學(xué)習(xí)要成為每個成員的主動的需要;要建設(shè)效能型機關(guān),體現(xiàn)著高素質(zhì)的干部隊伍、健全的規(guī)章制度和過硬的工作作風(fēng);要建設(shè)廉潔型機關(guān),忠誠地為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)服務(wù)。
關(guān)于加強參政能力建設(shè)的重要意義。林西京在“關(guān)于加強參政黨能力建設(shè)的研究”一文中認為,參政能力是參政黨影響力、凝聚力之所在,是體現(xiàn)我國政黨制度優(yōu)越性的一個重要方面。參政黨參政能力和水平直接影響到參政議政的廣度、深度和效果,參政黨加強參政能力建設(shè)是提高參政議政水平的重要途徑。加強參政能力建設(shè),就是要充分發(fā)揮參政黨自身建設(shè)的獨特優(yōu)勢,提出真知灼見,做好執(zhí)政黨的助手,體現(xiàn)參政黨存在的價值和社會作用。
關(guān)于參政能力建設(shè)的內(nèi)涵。林西京指出,所謂參政能力,就是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅持正確的政治方向,動員和組織黨派成員,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心,自覺服務(wù)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展,其主要內(nèi)容包括政治把握能力、參政議政和民主監(jiān)督能力、組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力、社會服務(wù)能力,它是相互聯(lián)系、相互作用、辨證統(tǒng)一的整體。其中,政治把握能力是前提,參政議政和民主監(jiān)督能力是核心,組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力、社會服務(wù)能力是保障。朱新光在“論當前我國民主黨派的參政能力建設(shè)”(《2009農(nóng)工黨理論研究優(yōu)秀論文集》)一文中指出,參政能力建設(shè)的基本內(nèi)涵,一是參政能力建設(shè)的主體是參政黨,區(qū)別于執(zhí)政能力建設(shè)和西方反對黨政黨能力建設(shè);二是參政能力建設(shè)的客體是政黨能力,需要參政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部通過個人和個體的能力來體現(xiàn);三是參政能力建設(shè)的第一要務(wù)是發(fā)展,我國民主黨派加強參政能力建設(shè)的目標是參政興國,這點與中共提出的發(fā)展是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政興國的第一要務(wù)是相協(xié)調(diào)的。張昌明在“科學(xué)發(fā)展觀與參政黨能力建設(shè)”(《2011農(nóng)工黨理論研究優(yōu)秀論文集》)一文中認為,所謂參政黨能力,是指參政黨作為一個政黨組織所具備的全部本領(lǐng),包括政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力和組織協(xié)調(diào)能力;從所作用的領(lǐng)域看,以上四個方面又分為處理黨外事務(wù)能力和處理黨內(nèi)事務(wù)能力,前者的核心是參政監(jiān)督能力,即履行參政黨職能、開展治國理政活動的本領(lǐng);后者的核心是黨內(nèi)治理能力,即對內(nèi)進行政黨管理、提高自身素質(zhì)的本領(lǐng)。所謂建設(shè),就是人們按照自己的理想,有目的地改造客觀世界和主觀世界的活動,參政黨的能力建設(shè),就是參政黨有目的地改善和加強參政黨的能力,使之朝著符合自己需要的方向提高和發(fā)展的活動。
關(guān)于怎樣開展能力建設(shè)。張昌明認為,加強參政能力建設(shè)一是要以四個基礎(chǔ)能力(政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力)為中心,全面推進參政黨各種能力建設(shè);二是建立核心價值體系,提高思想政治素質(zhì),為參政黨能力建設(shè)奠定思想基礎(chǔ);三是建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨,提高理論水平,為參政黨能力建設(shè)提供強大的理論支撐和智力支持;四是以加強黨派基層組織和人才隊伍建設(shè)為基礎(chǔ),以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵,以發(fā)揮黨派整體功能為主,為參政黨能力建設(shè)提供有力的組織保證和人才保障。
關(guān)于政治交接的重要意義。桑國衛(wèi)在《前進論壇》2012年第8期發(fā)表的“實踐‘同心’思想,深化政治交接”一文中指出,換屆不僅僅是組織人事的交替代謝,更是民主黨派老一輩的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范的政治交接。民主黨派要把換屆作為“同心”思想的踐行過程,把“同心”思想體現(xiàn)在政治交接的目標要求和具體行為中,不斷深化和推進政治交接,不斷增進堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國特色社會主義道路的政治認同和思想認同,真正做到與中國共產(chǎn)黨同心、同德、同向、同行。陳宗興在《在農(nóng)工黨政治交接學(xué)習(xí)教育活動經(jīng)驗交流會上的講話》(2008年)中指出,開展政治交接學(xué)習(xí)教育活動的核心,是堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路。在政治交接學(xué)習(xí)教育活動中要教育全黨同志充分認識安定團結(jié)的政治局面是我們國家發(fā)展的基本前提和根本保障,一方面要不斷提高政治上的鑒別力和敏銳性,防止和排除各種錯誤思想的干擾,堅決擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺維護社會穩(wěn)定,另一方面,要充分發(fā)揮民主黨派聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,積極建言獻策,為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。
關(guān)于政治交接的內(nèi)涵。曾憲初、周宜開、張冬斌在《中央社會主義學(xué)院學(xué)報》2008年第3期發(fā)表的“推進政治交接須重點把握的幾個方面”一文中指出:“政治交接的重點是繼承和發(fā)揚民主黨派老一輩長期與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范,關(guān)鍵是增強接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅定性,目的是鞏固多黨合作和政治協(xié)商的政治基礎(chǔ),推動和實現(xiàn)我國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,概括起來是一句話,即堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。”
關(guān)于學(xué)習(xí)和踐行社會主義核心價值體系的重要意義。桑國衛(wèi)在農(nóng)工黨十四屆九次中常會上指出,樹立和踐行社會主義核心價值體系,認同和倡導(dǎo)中國特色社會主義理論體系、理想信念、道德準則和精神風(fēng)尚,牢固樹立中國特色社會主義共同理想,是農(nóng)工黨進一步搞好政治交接、與中國共產(chǎn)黨長期親密合作的政治保證。強調(diào)要把樹立和踐行社會主義核心價值體系作為中國特色社會主義主題學(xué)習(xí)教育活動的深化和延伸,堅持用科學(xué)理論武裝頭腦,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,深刻認識我國政治制度、政黨制度的特點和優(yōu)越性,始終堅持正確的政治立場和政治觀點,堅持按照參政黨的性質(zhì)和地位履行職能、發(fā)揮作用。要以社會主義榮辱觀為言行準則,始終保持高尚的精神追求,不斷提升道德品格修養(yǎng),把踐行社會主義核心價值體系作為人生態(tài)度、行為準則和價值取向,體現(xiàn)在履行職責(zé)、報效國家的工作實踐中,使農(nóng)工黨始終作為一支積極健康的力量,在國家政治生活中發(fā)揮作用。
關(guān)于樹立和踐行社會主義核心價值體系的方法途徑。姚儉建在“參政黨核心價值觀的認同及其路徑選擇”(《前進論壇》2010年第7期)一文中指出,借鑒共產(chǎn)黨加強思想建設(shè)的經(jīng)驗,接受共產(chǎn)黨的幫助,進一步提升民主黨派思想建設(shè)的水平,是作為參政黨推進參政黨核心價值觀認同的重要路徑之一;要深化以堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路為主題的政治交接學(xué)習(xí)教育活動;要加強理論建設(shè),深化對民主黨派學(xué)習(xí)和踐行社會主義核心價值體系規(guī)律的認識。唐華生在“踐行社會主義核心價值體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨”(《攀枝花學(xué)院學(xué)報》2010年第5期)一文中指出,民主黨派作為參政黨,在學(xué)習(xí)和踐行社會主義核心價值體系的活動中,應(yīng)全面深刻理解“核心體系”的豐富內(nèi)涵,掌握“靈魂”、“主題”、“精髓”、“基礎(chǔ)”之間的關(guān)系;突出“兩個堅持”,即堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路;實現(xiàn)“三個充分”,即充分發(fā)揮民主黨派各級領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用,充分發(fā)揮民主黨派中人文社科領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者的引領(lǐng)作用,充分發(fā)揮形式多樣、寓教于樂的自我教育作用。
關(guān)于實踐“同心”思想的重大意義。桑國衛(wèi)在《前進論壇》2012年第8期“實踐同心思想,深化政治交接”一文中指出,胡錦濤同志提出的以“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”為核心內(nèi)容的“同心”思想,是總結(jié)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作歷史經(jīng)驗作出的深刻論述,是多黨合作制度最鮮明的特質(zhì)和理論升華,是對我國多黨合作理論的重大創(chuàng)新與發(fā)展?!巴摹彼枷?,深刻揭示了多黨合作的本質(zhì)內(nèi)核,繼承深化了多黨合作的基本方針,集中體現(xiàn)了多黨合作的政治優(yōu)勢,明確提出了多黨合作的目標方向。
關(guān)于“同心”思想的豐富內(nèi)涵。鄭小燕在《前進論壇》2011年第10期“同心同德、同心同向、同心同行,共同譜寫中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)新篇章”一文中認為,在“同心”論述體系中,“同心”居于核心地位,起主導(dǎo)作用;“同德、同向、同行”則三位一體,相輔相成,是思想基礎(chǔ)、價值追求和行動目標的高度統(tǒng)一?!巴摹?,是基于歷史經(jīng)驗的總結(jié)升華,也是著眼未來發(fā)展的更高追求?!巴隆笔撬枷肷系淖罡呔辰?,體現(xiàn)的是共同的思想基礎(chǔ)?!巴颉笔悄繕松系母叨绕鹾希w現(xiàn)的是共同的價值追求。“同行”是行動上的根本準則,體現(xiàn)的是共同的行為規(guī)范。王寧生在《前進論壇》2012年第8期發(fā)表的“學(xué)習(xí)貫徹‘同心’思想,鞏固發(fā)展多黨合作”一文中指出,“同心”思想立足實踐,從思想、目標、行動三個層面進一步深化了統(tǒng)一戰(zhàn)線這個法寶作用。思想上同心,要求各黨派成員必須始終堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度;目標上同心,要求各黨派成員必須始終致力于中國特色社會主義偉大事業(yè);行動上同心,要求各黨派成員必須積極投身經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè),發(fā)揮好力量和資源疊加優(yōu)勢。“同心”思想是多黨合作作用發(fā)揮的根基所在、力量所系、標準所依。劉曉峰在《前進論壇》2012年第4期發(fā)表的“堅持參政黨與執(zhí)政黨同心,走中國特色社會主義政治發(fā)展道路”一文中指出,“與黨同心”是參政黨建設(shè)的價值追求。從文化自覺的角度來看,“與黨同心”是參政黨正確回應(yīng)近代以來追求社會進步的文化自覺思潮;從思想來源的角度看,“與黨同心”是多年來民主黨派緊跟中國共產(chǎn)黨致力于社會主義建設(shè)實踐的理論升華。
關(guān)于構(gòu)建和諧政黨關(guān)系的重大意義。陳宗興在“構(gòu)建和諧政黨關(guān)系,促進多黨合作事業(yè)”(《中國特色和諧政黨關(guān)系論》中國言實出版社2009年版)一文中指出,在當今政黨政治時代,政黨間的團結(jié)和諧,是整個社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)和保障。政黨關(guān)系和諧,整個社會和諧就有了堅實的政治保障。在我國,中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是多黨合作制度的主體,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政,共產(chǎn)黨和各民主黨派分別負有執(zhí)掌和參與國家政權(quán)的重要責(zé)任。共產(chǎn)黨和各民主黨派關(guān)系融洽,多黨合作規(guī)范有序,為社會穩(wěn)定和諧提供了強有力的政治基礎(chǔ)和基本保證。中國的政治要穩(wěn)定,多黨合作這個政治格局首先必須穩(wěn)定;中國的社會要和諧,共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系首先必須和諧。和諧政黨關(guān)系是中國特色社會主義政治發(fā)展道路的重要體現(xiàn),而中國特色政黨制度是中國政治發(fā)展的長期經(jīng)驗和必然選擇,是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了我國政治制度的特點和優(yōu)勢。
關(guān)于我國和諧政黨關(guān)系的基本內(nèi)涵。本書編委會在《中國特色和諧政黨關(guān)系論》(出處同上)一書中指出,我國政黨關(guān)系主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)與接受領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政與參政關(guān)系上,同時也體現(xiàn)在政治協(xié)商、合作共事、互相監(jiān)督等方面。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是我國政黨關(guān)系和諧的根本前提。我國參政黨之間的和諧黨際關(guān)系是和諧政黨關(guān)系的重要組成部分,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要政治基礎(chǔ),參政黨的歷史使命與共同價值基礎(chǔ)構(gòu)成了參政黨之間關(guān)系和諧的基本條件。
關(guān)于如何構(gòu)建中國特色和諧政黨關(guān)系。陳宗興在“構(gòu)建和諧政黨關(guān)系,促進多黨合作事業(yè)”(出處同上)一文中指出,作為參政黨,作為多黨合作的重要成員,長期保持和發(fā)展和諧政黨關(guān)系是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù),我們應(yīng)當更加自覺地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持中國特色社會主義道路不動搖,堅持中國特色社會主義理論體系不動搖,不為風(fēng)險所懼,不被干擾所惑,不斷為建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)作出新貢獻;應(yīng)當更加自覺地堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,決不能照搬照抄西方的多黨制、議會制;應(yīng)當認真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,自覺履行參政議政和民主監(jiān)督職能,不斷提高參政能力和水平,更好地促進和發(fā)展多黨合作事業(yè)。
關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨的重要意義。高體健在《前進論壇》2010年第7期發(fā)表的“推進學(xué)習(xí)型參政黨組織建設(shè)的探索與實踐”一文中指出,建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨組織是實現(xiàn)參政黨建設(shè)與執(zhí)政黨建設(shè)相互促進、推動多黨合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要,是適應(yīng)時代發(fā)展潮流、切實履行參政黨職能的需要,是樹立和踐行社會主義核心價值體系、持續(xù)推進政治交接的需要,是切實加強自身建設(shè)、不斷提高參政能力的需要,是提升參政黨成員整體素質(zhì)、發(fā)揮其重要作用的需要。張大寧在《前進論壇》2010年第4期發(fā)表的“建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨的幾點認識”中指出,建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨所講的學(xué)習(xí)既是獲取知識、增長本領(lǐng)的過程,又是促進黨員思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體健康素質(zhì)全面發(fā)展需要的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型政黨不僅是對中華民族優(yōu)良學(xué)習(xí)教育傳統(tǒng)的繼承,更是對政黨理論的學(xué)習(xí)教育理念的創(chuàng)新。學(xué)習(xí)型政黨不是一般的倡導(dǎo)個人學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí),而是把政黨推進到學(xué)習(xí)型組織的境界。
關(guān)于學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)的主要內(nèi)容與方法。陳雅棠在“科學(xué)發(fā)展觀與參政黨建設(shè)研究”一文中指出,學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)的主要內(nèi)容是:開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育活動;系統(tǒng)學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟需要的技術(shù)和社會科學(xué)知識;加強與參政黨本身有關(guān)的理論研究和學(xué)習(xí)。創(chuàng)新建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨的方法是:行動學(xué)習(xí)法;堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng);發(fā)揮特長與克服短板同步,開展專業(yè)和全面的雙向?qū)W習(xí);善于學(xué)習(xí)總結(jié)實踐中的成功經(jīng)驗;善于利用網(wǎng)絡(luò)進行學(xué)習(xí)。
關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨的基本經(jīng)驗。農(nóng)工黨河南省委會在《前進論壇》2011年第12期發(fā)表“堅持六個結(jié)合,扎實推進學(xué)習(xí)型參政黨組織建設(shè)”一文中指出,要堅持把推進學(xué)習(xí)型參政黨組織建設(shè)與樹立和踐行社會主義核心價值體系活動相結(jié)合,夯實多黨合作事業(yè)的思想政治基礎(chǔ);要堅持把推進學(xué)習(xí)型參政黨組織建設(shè)與加強自身建設(shè)相結(jié)合,保障多黨合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;要堅持把推進學(xué)習(xí)型參政黨組織建設(shè)與履行參政黨職能相結(jié)合,努力提高獻計出力的能力和水平;要把堅持推進學(xué)習(xí)型參政黨組織建設(shè)與開展社會服務(wù)相結(jié)合,努力打造農(nóng)工黨社會服務(wù)新品牌;要堅持把推進學(xué)習(xí)型參政黨組織建設(shè)與重大紀念活動相結(jié)合,弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、堅定政治信念;要堅持把推進學(xué)習(xí)型參政黨組織建設(shè)與加強社會宣傳相結(jié)合,樹立農(nóng)工黨各級組織的良好形象。
關(guān)于參政黨在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用。劉曉峰在“民主黨派在構(gòu)建社會主義和諧社會中的優(yōu)勢和作用”(《薪火相傳共創(chuàng)未來——紀念中共中央發(fā)布“五一口號”60周年理論研討會論文集》,中央統(tǒng)戰(zhàn)部編)一文中指出,從民主黨派的性質(zhì)及其在國家政治生活中的地位看,民主黨派在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有獨特優(yōu)勢和作用,一是發(fā)揮民主黨派政治聯(lián)盟優(yōu)勢,堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,促進中國特色社會主義和諧政黨關(guān)系,為構(gòu)建和諧社會提供牢固的政治保障;二是發(fā)揚民主黨派愛國革命的優(yōu)良傳統(tǒng),深入開展中國特色社會主義主題教育活動,切實搞好政治交接,為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的思想基礎(chǔ);三是發(fā)揮民主黨派人才薈萃、智力密集優(yōu)勢,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把發(fā)展作為參政議政的第一要務(wù),為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);四是發(fā)揮民主黨派進步性和廣泛性的特點,積極協(xié)助中共各級黨委和政府了解民情、反映民意,為構(gòu)建和諧社會打牢廣泛的民意基礎(chǔ);五是發(fā)揮民主黨派文化名人多、社會影響大的優(yōu)勢,大力弘揚先進文化,激發(fā)社會創(chuàng)造力,為構(gòu)建和諧社會營造大發(fā)展大繁榮的和諧文化氛圍。
關(guān)于參政黨在貫徹科學(xué)發(fā)展觀中的作用。唐華生在《四川統(tǒng)一戰(zhàn)線》2010年第3期發(fā)表“參政黨貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的角色定位”一文中認為,新世紀新階段,民主黨派工作要與時俱進,上臺階、上水平,必須準確把握“四種角色”,以高度的歷史責(zé)任感和滿腔的政治熱情投入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,不斷提高服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和促進多黨合作事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。這四種角色是:站在新高度,把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì),做貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)者;立足新起點,明確科學(xué)發(fā)展觀的時代價值,做科學(xué)發(fā)展觀的實踐者;著眼新視角,對照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,做貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督者;開拓新思維,提升科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵,做貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的研究者。
關(guān)于參政黨在人民政協(xié)中的作用。徐翔在“芻議發(fā)揮民主黨派在人民政協(xié)中的作用”(《2008農(nóng)工黨理論研究優(yōu)秀論文集》)一文中認為,長期以來,人民政協(xié)對我國的經(jīng)濟、社會發(fā)展和民主法制建設(shè)提出許多真知灼見,起到了其他組織和機構(gòu)無法替代的作用。作為人民政協(xié)的重要組成部分和參與單位,民主黨派一路伴隨著人民政協(xié)的成長歷程,在人民政協(xié)中發(fā)揮了十分重要的作用,這個作用,主要體現(xiàn)在政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政三個方面。
關(guān)于參政黨服務(wù)科學(xué)發(fā)展。王勒懿在“民主黨派服務(wù)文化建設(shè)的渠道載體”(《團結(jié)報》2012年5月29日)中指出,民主黨派服務(wù)社會主義文化建設(shè)是職責(zé)所系。民主黨派具有獨特的資源優(yōu)勢、求同存異的思想基礎(chǔ)、領(lǐng)域廣泛的多元文化底蘊,要以黨派特色優(yōu)勢,為社會主義文化建設(shè)做出獨特的貢獻,發(fā)揮重要的作用。
關(guān)于參政黨為社會服務(wù)。王勒懿在“傾力打造社會服務(wù)工作品牌”(《團結(jié)報》2012年1月29日)中指出,社會服務(wù)工作是民主黨派參政議政的延伸和拓展,是民主黨派履行參政黨職能的實踐陣地。打造社會服務(wù)工作品牌,切實發(fā)揮民主黨派社會服務(wù)工作的示范先導(dǎo)作用,可以提高社會服務(wù)工作的實效和影響,進一步凸顯民主黨派的參政黨職能,體現(xiàn)與中國共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行。
關(guān)于參政黨黨內(nèi)民主建設(shè)問題。孫瑞華在《上海市社會主義學(xué)院學(xué)報》2010年第5期發(fā)表的“對參政黨黨內(nèi)民主建設(shè)的一點思考”一文中認為,發(fā)展黨內(nèi)民主,是當今國內(nèi)外大多數(shù)政黨加強自身建設(shè)的重要組成部分。參政黨黨內(nèi)民主是指在黨內(nèi)生活中,根據(jù)黨章和黨的其他有關(guān)規(guī)定,黨員按照有關(guān)的民主程序和形式,對黨的事務(wù)的參與、決定和管理。它是參政黨全體黨員在黨內(nèi)當家作主的權(quán)利再現(xiàn),也是全體黨員根本利益的再現(xiàn)?,F(xiàn)實中,阻礙黨內(nèi)民主發(fā)展的主要問題,在于漠視黨員的主體地位,忽視黨員的民主權(quán)利。因此,加強參政黨黨內(nèi)民主建設(shè)的關(guān)鍵,是要建設(shè)尊重黨員主體地位、維護和實現(xiàn)黨員民主權(quán)利,使全體黨員能夠自覺遵守民主制度與規(guī)范的民主文化環(huán)境。湯序儉在《前進論壇》2010年第3期發(fā)表的“略論民主黨派的黨內(nèi)民主建設(shè)”一文中指出,參政黨的使命,決定了民主黨派有發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)在需求。參政黨的歷史和現(xiàn)狀,決定了民主黨派有發(fā)展黨內(nèi)民主的迫切需要。參政黨角色,決定了民主黨派有發(fā)展黨內(nèi)民主的現(xiàn)實要求。發(fā)展民主黨派的黨內(nèi)民主必須遵守以下7項原則:民主集中制原則;平等原則;選舉原則;多數(shù)原則和少數(shù)權(quán)利原則;公開原則;監(jiān)督原則;法治原則。實現(xiàn)黨內(nèi)民主的制度化和規(guī)范化,是黨內(nèi)民主走向成熟的重要舉措。推進黨內(nèi)民主建設(shè),關(guān)鍵要完善以下幾項制度,第一,要完善民主討論制度,營造黨內(nèi)不同意見充分發(fā)表、平等討論的制度環(huán)境。第二,要完善民主決策制度,保證廣大黨員和各級組織經(jīng)常性地參與黨內(nèi)決策。第三,要完善民主選舉制度,使黨內(nèi)選舉更好地體現(xiàn)選舉人的意志。第四,要完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。第五,要完善民主監(jiān)督制度,保障廣大黨員和各級黨組織有效行使監(jiān)督權(quán)。
關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督問題。杜黎明在《前進論壇》2011年第9期“關(guān)于民主黨派黨內(nèi)監(jiān)督的幾點思考——以中國民主黨派為例”一文中指出,當前,民主黨派黨內(nèi)監(jiān)督總的發(fā)展態(tài)勢是積極穩(wěn)妥的,符合民主黨派自身建設(shè)的規(guī)律。其工作態(tài)勢初步概括為“四個并存”:一是監(jiān)督意識增強與監(jiān)督工作薄弱并存;二是監(jiān)督依據(jù)充分與監(jiān)督方式單一并存;三是監(jiān)督機制初具與監(jiān)督機構(gòu)不全并存;四是監(jiān)督實踐加強與監(jiān)督理論滯后并存。要把握好黨內(nèi)監(jiān)督幾個關(guān)系:一是正確把握黨內(nèi)監(jiān)督與執(zhí)政黨監(jiān)督的關(guān)系;二是正確把握重點監(jiān)督與一般監(jiān)督的關(guān)系;三是正確把握監(jiān)督機制與制度建設(shè)的關(guān)系。
關(guān)于民主黨派代表人士成長規(guī)律問題。葛大可在“民主黨派新一代代表人物成長現(xiàn)狀分析及對策研究”(《2010農(nóng)工黨理論研究優(yōu)秀論文集》)一文中指出,探尋民主黨派代表人物的成長規(guī)律,總結(jié)出民主黨派代表人士成長的共性因素,大力培養(yǎng)出一批批繼續(xù)同共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、團結(jié)合作的民主黨派新一代代表人士,對加強黨同黨外人士的合作共事,堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,鞏固人民民主專政的國家政權(quán),鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,具有極其重要的意義。
關(guān)于民主黨派新一代代表人士的內(nèi)涵。葛大可認為,民主黨派新一代代表人士是一個相對的概念,特指出生于建國前后,在我國社會主義建設(shè)的改革開放時期,各民主黨派成員中那些擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),與中國共產(chǎn)黨合作共事,知識層次高,業(yè)務(wù)成績突出,清白為人,廉潔奉公,具有較強參政議政熱情和能力,對民主黨派成員具有一定感召力和凝聚力,在社會上和海內(nèi)外有廣泛聯(lián)系和重大影響,得到黨內(nèi)外群眾認可的旗幟性的領(lǐng)導(dǎo)人才。同時,民主黨派新一代代表人士是一個特定的政治概念,在他們身上反映了民主黨派成員的優(yōu)秀品質(zhì)和精神風(fēng)貌,他們是多黨合作事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)骨干,在組織和領(lǐng)導(dǎo)民主黨派成員同中國共產(chǎn)黨合作共事、共同建設(shè)社會主義事業(yè)中,起著不可低估的骨干作用、橋梁作用和旗幟作用。民主黨派新一代代表人士又是一個動態(tài)的概念,其外延隨著民主黨派一代又一代成員的不斷成長而不斷充實和更新。
關(guān)于新一代民主黨派代表人士隊伍組織建設(shè)中存在的突出問題。葛大可認為,民主黨派在實際工作中有四個突出問題需要得到解決:建立新一代民主黨派代表人士及其后備干部隊伍建設(shè)的長效機制問題;新一代民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題;新一代民主黨派駐會領(lǐng)導(dǎo)成員的設(shè)置及職能問題;建立新一代民主黨派代表人士及其后備干部隊伍的培養(yǎng)推薦選拔使用安排的規(guī)范化、制度化、程序化工作機制問題。
關(guān)于如何加強民主黨派代表人士隊伍建設(shè)。常振方在“加強民主黨派代表人士培養(yǎng)的幾點思考”(《2011農(nóng)工黨理論研究優(yōu)秀論文集》)一文指出,各民主黨派已經(jīng)進入了新一輪的換屆周期,民主黨派代表人士隊伍建設(shè)仍然關(guān)系到我國基本政治制度——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度能否順利實施,因此應(yīng)該格外引起重視,始終把它作為民主政治建設(shè)的一項重要任務(wù),在切實抓好四個環(huán)節(jié)上狠下功夫,常抓不懈。一是增進共識,營造民主黨派代表人士健康成長環(huán)境,著眼多黨合作事業(yè)的長遠發(fā)展,努力建設(shè)一支“與黨同心、跟黨前行”的民主黨派代表人士隊伍。二是同心同行,加大民主黨派代表人士培訓(xùn)教育力度。三是與時俱進,完善民主黨派代表人士發(fā)揮作用機制。
關(guān)于參政黨自身建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與存在的問題。陳肖勤在《前進論壇》2010年第11期“淺議民主黨派保持自身特色”一文中認為,民主黨派趨同發(fā)展的傾向是客觀存在的,它既有積極意義,又有負面影響。在趨同化發(fā)展的情況下,如何堅持自己鮮明的價值取向,保持自己的政治特色,對各民主黨派而言,就成為一個現(xiàn)實而富有挑戰(zhàn)性的課題。要解決這個問題,須從以下幾個方面努力:一要在組織發(fā)展中進一步保持界別特色;二要在思想建設(shè)中進一步保持政治特色;三要在履行職能中進一步發(fā)揮比較優(yōu)勢;四是要在理論研究中進一步明確角色定位。
關(guān)于參政黨建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵和意義。劉保明在2012年5月1日《團結(jié)報》發(fā)表的“淺談參政黨建設(shè)科學(xué)化”一文中指出,政黨建設(shè)的科學(xué)化,就是按照政黨建設(shè)的本質(zhì)特點和內(nèi)在規(guī)律進行政黨建設(shè)??茖W(xué)化的政黨建設(shè)過程,是一個不斷探索和自覺運用政黨建設(shè)矛盾運動規(guī)律的能動實踐過程。把“科學(xué)化”的概念引入黨的建設(shè)領(lǐng)域,從根本上說,是要求黨的建設(shè)各項工作,必須充分認識其固有規(guī)律,尊重規(guī)律、研究規(guī)律、努力按照其發(fā)展規(guī)律辦事。提高參政黨建設(shè)科學(xué)化水平是一個必然趨勢。鞏固和發(fā)展我國社會主義政黨關(guān)系,實現(xiàn)我國政黨關(guān)系長期和諧,必須堅持執(zhí)政黨建設(shè)同參政黨建設(shè)互相促進,提高執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和參政黨的參政能力。只有高度重視參政黨的建設(shè)科學(xué)化,提高參政黨自身建設(shè)的科學(xué)化水平,建設(shè)高素質(zhì)的參政黨,才能擔(dān)負起更加重要的歷史任務(wù)。
關(guān)于如何提高參政黨自身建設(shè)科學(xué)化水平問題。劉保明認為,必須切實把思想建設(shè)作為推動自身建設(shè)科學(xué)化的根本;要處理好理論建設(shè)與思想建設(shè)的關(guān)系;要加強參政黨的參政能力建設(shè)和進步性建設(shè),這是參政黨自身建設(shè)的重要任務(wù),關(guān)系到參政黨的生存與發(fā)展,關(guān)系到參政黨存在的價值;要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨組織;充分運用現(xiàn)代科學(xué)方法特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。陳勛儒在《前進論壇》2010年第5期“努力提高黨派建設(shè)科學(xué)化水平”一文中指出,以科學(xué)理論為指導(dǎo),是提高黨派建設(shè)科學(xué)化水平的基礎(chǔ)。把握黨派工作的規(guī)律和特點,是提高黨派建設(shè)科學(xué)化水平的關(guān)鍵。不斷推進工作創(chuàng)新并注重實效,是提高黨派建設(shè)科學(xué)化水平的具體體現(xiàn)。
關(guān)于實現(xiàn)參政黨可持續(xù)發(fā)展問題。劉長青在《前進論壇》2010年12期“參政黨可持續(xù)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)”一文中指出,新世紀新階段,國內(nèi)外形勢的變化和我國多黨合作事業(yè)的發(fā)展,為我國參政黨的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提出了許多全新的理論課題和更高的實踐要求。參政黨建設(shè)既面臨外部環(huán)境的考驗與挑戰(zhàn),也面臨內(nèi)部結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)與考驗。與此同時,國際社會對中國政治制度的新認識,為參政黨的可持續(xù)發(fā)展提供了良好的輿論環(huán)境;執(zhí)政黨理論建設(shè)的不斷繁榮,為參政黨可持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)的理論指導(dǎo);我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)蓬勃發(fā)展,為參政黨的可持續(xù)發(fā)展提供了發(fā)揮作用的廣闊舞臺和現(xiàn)實依據(jù);參政黨建設(shè)面臨開放型、多樣性的社會政治環(huán)境,為參政黨可持續(xù)發(fā)展提供了契機和動力。為此,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入研究參政黨可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和要求,不斷探索新形勢下參政黨加強自身建設(shè)的新途徑,努力建設(shè)適應(yīng)新世紀新階段發(fā)展要求的高素質(zhì)的參政黨,是參政黨實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
關(guān)于民主黨派趨同化問題。郭春明在“防止民主黨派‘趨同化’”《2008農(nóng)工黨理論研究優(yōu)秀論文集》一文指出,近年來,民主黨派的發(fā)展出現(xiàn)了一種“趨同化”的現(xiàn)象,各民主黨派在界別特色上變得模糊起來,同時各民主黨派在議政范圍、政黨理論和綱領(lǐng)等方面也逐漸趨同,正在逐步失去各自的組織特色。趨同會失去特色,失去特色就會失去優(yōu)勢,失去生存的根基。因此,我國多黨合作制度未來的發(fā)展應(yīng)當將防止“趨同化”作為一個重要課題來研究??梢钥紤]從以下幾個方面加以解決:一是民主黨派要根據(jù)《關(guān)于民主黨派組織發(fā)展若干問題座談會紀要》的要求,將各民主黨派組織發(fā)展的側(cè)重點放在各自的界別分工領(lǐng)域,重視自己的組織發(fā)展特色,發(fā)掘自身的歷史傳統(tǒng)和歷史資源,突出自身的特色和優(yōu)勢,避免出現(xiàn)“八黨一面”的雷同現(xiàn)象。二是樹立參政黨意識,增強民主黨派的利益代表性。三是各民主黨派在參政議政工作中,要從自身特色和傳統(tǒng)專業(yè)優(yōu)勢出發(fā),將某一方向作為參政議政的重點領(lǐng)域,充分利用其在該領(lǐng)域的獨特優(yōu)勢,將參政議政工作做實、做深、做精,形成自己的特點。四是各民主黨派要突出參政黨的特殊性,重視自身的理論建設(shè),加大理論研究力度,在繼承民主黨派特色的基礎(chǔ)上,構(gòu)建參政黨建設(shè)的理論框架,形成具有自身鮮明特色的理論體系。