黃文蓮，唐淑萍

(湖南有色金屬研究院，湖南 長沙 410000)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善和科學(xué)發(fā)展的新階段，社會(huì)發(fā)展模式面臨著新的轉(zhuǎn)型，國有企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“共和國長子”逐步發(fā)展成為了“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的市場(chǎng)主體，面臨著市場(chǎng)競爭的生存壓力的考驗(yàn);而且，相比在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新興成長起來的非公有制企業(yè)，國有企業(yè)還承擔(dān)著如龐大的退休職工隊(duì)伍、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的競爭意識(shí)不強(qiáng)等沉重的歷史包袱，還擔(dān)負(fù)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾生活穩(wěn)步增長的歷史重任，大力開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為了國有企業(yè)的中心工作。在新的歷史條件下，國有企業(yè)黨委如何積極應(yīng)對(duì)新情況、新考驗(yàn)，確實(shí)準(zhǔn)確把握職能定位，客觀認(rèn)識(shí)自身工作的主要任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作方法，成為了必須面對(duì)的重大課題。

一、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下國有企業(yè)黨委工作的職能定位

國有企業(yè)是黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，黨的執(zhí)政地位的鞏固最終也要靠經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。國有企業(yè)黨委作為黨的組織的重要組成部分，是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)工作任務(wù)能否在國有企業(yè)得到貫徹落實(shí)。《黨章》規(guī)定，企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用;《企業(yè)法》規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨在企業(yè)中的基層組織，對(duì)黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行實(shí)行保證監(jiān)督?！薄豆痉ā芬?guī)定，企業(yè)要為黨組織開展活動(dòng)提供必要條件。黨章和法律對(duì)黨委在企業(yè)的職能給予了明確定位。

具體來說，在新的歷史條件下，準(zhǔn)確把握國有企業(yè)黨委的職能定位，要著眼于三個(gè)方面：一、黨委是企業(yè)的政治核心，一切關(guān)系到企業(yè)發(fā)展政治方向的問題，都應(yīng)由黨委作出決策;二、企業(yè)黨委的工作應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，不受企業(yè)行政干預(yù);三、企業(yè)黨委的工作要為企業(yè)中心工作服務(wù)，應(yīng)盡量減少干預(yù)企業(yè)具體經(jīng)營活動(dòng)。

二、客觀認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下國有企業(yè)黨委工作的主要任務(wù)

在新的歷史條件下，國有企業(yè)黨委的主要任務(wù)以其職能定位為基礎(chǔ)，大致可以概括為四個(gè)方面：

一是掌控企業(yè)政策導(dǎo)向。參與企業(yè)重大問題決策，是黨章賦予企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，也是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持黨政“職責(zé)上分、行動(dòng)上合”的原則，在確保行政班子依法行使職權(quán)的前提下，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、參謀、保證和把關(guān)作用，做好方針政策的監(jiān)督者和重大決策的參與者。

二是加強(qiáng)人力資源開發(fā)。全面系統(tǒng)地執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子“黨管干部”的要求，確保國有企業(yè)黨組織班子和國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)同步配備、黨政工作同步規(guī)劃以及黨群組織與行政組織同步建立。培養(yǎng)、推薦高素質(zhì)的黨員從事企業(yè)的經(jīng)營與管理工作，讓黨員成為企業(yè)發(fā)展壯大的中堅(jiān)力量。要加強(qiáng)人才引進(jìn)和人才管理工作，加強(qiáng)人力資源開發(fā)，匯集一批懂經(jīng)營、會(huì)管理、能開發(fā)的人力資源，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持，確保企業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

三是深入推進(jìn)矛盾化解。黨委要積極承擔(dān)起化解矛盾，凝聚人心的職責(zé)，增強(qiáng)企業(yè)向心力。要通過艱苦細(xì)致的思想政治工作，來溝通企業(yè)管理者和被管理者的思想認(rèn)識(shí)，達(dá)到相互體諒，做到既能兼顧到企業(yè)整體利益，又能有效維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)安定團(tuán)結(jié)，營造上下同心的和諧發(fā)展環(huán)境。

四是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，積極向上的企業(yè)文化能夠有效地轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展繁榮。把企業(yè)文化建設(shè)融入黨建工作，是國有企業(yè)黨委最為重要的工作任務(wù)之一。

三、深入研究新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨委工作的新思路、新方法

在新的歷史條件下，國有企業(yè)黨委要通過不斷創(chuàng)新黨的工作方法，系統(tǒng)地研究和探索國有企業(yè)工作中的出現(xiàn)的新情況、新問題，積極為企業(yè)中心工作服務(wù)，從而使黨的意志在企業(yè)得以實(shí)現(xiàn)，并為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。國有企業(yè)黨委工作的創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在組織架構(gòu)要有新思路、工作方式上要有新突破，工作效能上要新提升，真正做到與時(shí)俱進(jìn)，永葆活力。

一是要探索建立規(guī)范的黨委議事制度，明確黨委會(huì)職責(zé)，保證企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題的決策。在班子配備中，實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”的模式，黨委班子和行政班子互相滲透，確保黨組織能夠及時(shí)參加企業(yè)重大事項(xiàng)的決策。以企業(yè)法人兼任企業(yè)黨委書記，專職黨委副書記具體負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的模式最為理想。同時(shí)，在企業(yè)章程中，明確黨委會(huì)和行政班子的職責(zé)權(quán)限，并建立起黨委議事制度，從制度上保證在重大問題決策時(shí)做到各司其職、互相配合、互相參與。

二是探索建立職業(yè)化黨務(wù)工作者隊(duì)伍。很長一段時(shí)間以來，因認(rèn)識(shí)偏差和體制方面的缺陷，國有企業(yè)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)滯后，造成了黨務(wù)工作隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、年齡結(jié)構(gòu)老齡化和隊(duì)伍不穩(wěn)定甚至后繼乏人等問題。建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、綜合能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)化隊(duì)伍，是當(dāng)前國有企業(yè)黨務(wù)工作的重要課題。國有企業(yè)黨務(wù)工作的職業(yè)化隊(duì)伍，至少應(yīng)具備三個(gè)方面素質(zhì)：一是良好的道德品質(zhì)和堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，二是具備多學(xué)科融會(huì)貫通的知識(shí)結(jié)構(gòu)，三是較強(qiáng)的語言應(yīng)用能力、組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力以及駕馭復(fù)雜局面和突發(fā)事件的能力。

三是探索建立“黨群工作一體化”的工作模式。即在企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以黨建工作促進(jìn)工會(huì)、共青團(tuán)工作，建立健全工會(huì)、共青團(tuán)組織;以工會(huì)、共青團(tuán)組織為載體，積極開展黨的工作，做到黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)組織人員相互兼職、工作形成合力。要確保工會(huì)、共青團(tuán)組織各項(xiàng)職能的正常行使，充分發(fā)揮工會(huì)組織在依法維護(hù)職工合法權(quán)益、妥善處理勞資糾紛，建立和諧勞資關(guān)系和幫扶困難職工等方面的職能優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)黨委工作基礎(chǔ);通過工會(huì)組織開展職工喜聞樂見的活動(dòng)，豐富職工文化生活，引導(dǎo)職工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)策出力，使工會(huì)成為黨委加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，營造和諧發(fā)展氛圍的重要幫手。要把共青團(tuán)組織開展創(chuàng)新創(chuàng)效、創(chuàng)“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”和技術(shù)比武、崗位練兵活動(dòng)作為凝聚企業(yè)員工戰(zhàn)斗力，提升發(fā)展活力的重要抓手，使共青團(tuán)組織的工作成為黨委工作的重要補(bǔ)充。要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織發(fā)現(xiàn)、推薦、培養(yǎng)優(yōu)秀團(tuán)員、職工加入黨組織的媒介作用，不斷發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊(duì)伍。