南志勇，王尊威

(五常市水利工程處，黑龍江五常 150200)

龍鳳山灌區(qū)節(jié)水改造工程施工成本控制的幾點(diǎn)做法

南志勇，王尊威

(五常市水利工程處，黑龍江五常 150200)

龍鳳山灌區(qū)最早開發(fā)于清朝光緒年間，解放后由于建設(shè)了龍鳳山水庫，使灌溉水源有保證。由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程不配套和老化失修，灌區(qū)工程存在問題較多。自1998年以來，國家投資進(jìn)行了續(xù)建配套節(jié)水改造，使工程狀況得到改善。

續(xù)建配套;節(jié)水改造工程;施工;成本控制;做法

1 基本情況

龍鳳山灌區(qū)位于拉林河支流牤牛河中游的龍鳳山水庫以下兩岸灘地和臺(tái)地上，牤牛河從河道總長(zhǎng)、流域面積上僅次于拉林河，是五常市第二大河，牤牛河在沖河鎮(zhèn)附近與沖河相匯，進(jìn)入龍鳳山水庫，由水庫出向北，在志廣鄉(xiāng)新立屯附近匯入大泥河，折向西北，在營城子鄉(xiāng)馬青山屯附近匯入拉林河。牤牛河流域面積5 300 km2，自龍鳳山水庫以下灌區(qū)內(nèi)有主要支流香水河、七寸河、劉泡河、大泥河、拐巴河、條子河等。

龍鳳山灌區(qū)是以龍鳳山水庫為主要水源，龍鳳山水庫至牤牛河口的區(qū)間逕流為輔助水源的大型灌區(qū)。灌區(qū)范圍內(nèi)有龍鳳山、小山子、志廣、衛(wèi)國、民意、二河、常堡、背蔭河、營城子、拉林、紅旗等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，521個(gè)自然屯，人口22萬。灌區(qū)總面積約4.09萬hm2，耕地面積3.06萬hm2，設(shè)計(jì)水田灌溉面積2.65萬hm2，現(xiàn)有水田灌溉面積2.5萬hm2全部為水田。灌區(qū)分為小山子、光輝、衛(wèi)國、民意、營城子5個(gè)灌溉站。光輝總干渠由龍鳳山水庫西山放水洞直接引水，小山子總干渠由龍鳳山水庫東山電站尾水渠引水，衛(wèi)國、營城子干渠自牤牛河引水。

2 建設(shè)施工中成本控制的幾點(diǎn)做法

1)工程施工成本的控制是施工單位的重中之重。續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用進(jìn)行綜合管理，使其達(dá)到項(xiàng)目成本預(yù)期的目標(biāo)而進(jìn)行的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理的一系列活動(dòng)。

2)在續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項(xiàng)目經(jīng)理部在施工過程中搞好施工成本的控制，來達(dá)到增加收入減少不必要的開支的目的是項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)中更為重要的環(huán)節(jié)。

續(xù)建配套與節(jié)水改造工程周期長(zhǎng)，投資規(guī)模大，施工現(xiàn)場(chǎng)分散的特點(diǎn)，不能建立和其他行業(yè)一樣的標(biāo)準(zhǔn)成本控制系統(tǒng);并且續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項(xiàng)目經(jīng)理部是臨時(shí)組成的，施工人員中以農(nóng)民工居多，施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件也有所限制，對(duì)施工成本有效的控制明顯有些困難。所以必須采取適當(dāng)?shù)某杀究刂茦?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)章制度實(shí)施，這樣施工成本才會(huì)得到有效的控制。

3)在續(xù)建配套與節(jié)水改造工程施工中，項(xiàng)目經(jīng)理部建立完善了成本控制管理機(jī)構(gòu)和成本控制體系：首先在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本目標(biāo)控制體系，根據(jù)工程情況將目標(biāo)成本層層分解，具體要落實(shí)到到人，并采取有效措施分工合作，真正形成一套完善的成本控制體系。

4)首先確定續(xù)建配套與節(jié)水改造工程施工方法、做好施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排。其次施工現(xiàn)場(chǎng)不同地質(zhì)的不同要選擇合理的施工方案來降低工程成本。

5)通過對(duì)施工方案和施工方法的確定，來合理安排工程施工，合理安排工程技術(shù)人員、機(jī)械施工設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和數(shù)量。針對(duì)各個(gè)工程的不同的特點(diǎn)，確定合理的施工方案，來做到了工程成本與質(zhì)量、工程施工進(jìn)度同步控制，同步協(xié)調(diào)。

6)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程施工過程中要對(duì)工程編制施工進(jìn)度計(jì)劃，月末還有對(duì)統(tǒng)計(jì)本月實(shí)際完成工程情況，對(duì)工程人工、材料、機(jī)械的施工情況來進(jìn)行比較。

7)將成本費(fèi)用計(jì)劃數(shù)和實(shí)際發(fā)生數(shù)進(jìn)行對(duì)比，根據(jù)比較數(shù)值的大小，以確定成本費(fèi)用是否已經(jīng)超出計(jì)劃，超出或節(jié)省多少。進(jìn)行比較時(shí)，應(yīng)分段進(jìn)行比較。由于續(xù)建配套與節(jié)水改造工程比較分散，所以按工程規(guī)模的大小來比較是簡(jiǎn)單的、直觀的，如單項(xiàng)工程、單位工程及分部分項(xiàng)工程。

8)在進(jìn)行比較的前提下，對(duì)比較結(jié)果進(jìn)行分析，來確定超出成本的程度及產(chǎn)生的原因，從而采取針對(duì)性的措施，減少或避免發(fā)生損失，這就是成本費(fèi)用控制的核心任務(wù)。產(chǎn)生的原因，主要有以下幾種：①物價(jià)原因，包括人工費(fèi)上漲、原材料漲價(jià)、利率、匯率調(diào)整等;②施工方自身原因，包括施工方案的不當(dāng)、施工質(zhì)量的不過關(guān)導(dǎo)致返工、延誤工期、趕進(jìn)度等;③業(yè)主原因，包括增加工程量、改變工程性質(zhì)、協(xié)調(diào)不利等;④設(shè)計(jì)原因，包括設(shè)計(jì)紕漏、設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變化等;⑤其他不確定因素，包括法律變化、政府行為、社會(huì)原因、自然條件等。

當(dāng)施工過程中出現(xiàn)超支時(shí)，分析原因，針對(duì)具體的原因確定采取有針對(duì)性、行之有效的措施，來達(dá)到控制成本費(fèi)用的目的。

工程的利潤(rùn)最大化就要降低工程項(xiàng)目成本，應(yīng)該是既增收又節(jié)支。項(xiàng)目經(jīng)理部是整個(gè)項(xiàng)目成本控制中心，要以工程投標(biāo)報(bào)價(jià)為依據(jù)，制定項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，各職能部門及各班組通力合作，形成以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)的施工方案成本優(yōu)化、物資采購、機(jī)械設(shè)備與勞動(dòng)力配備優(yōu)化的項(xiàng)目成本控制體系。

總之，續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項(xiàng)目成本控制中項(xiàng)目經(jīng)理部在靈活運(yùn)用，實(shí)際操作應(yīng)因地制宜，控制施工成本，達(dá)到利潤(rùn)的最大化。

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S274

C

1007-7596(2012)07-0272-01

2012-03-17

南志勇(1977-)，男，黑龍江五常人，工程師;王尊威(1977-)，男，黑龍江五常人，助理工程師。