張 榮

（濟(jì)南大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，山東 濟(jì)南250022）

社會(huì)工作視角下城市閑散青少年社區(qū)教育模式的建構(gòu)

張 榮

（濟(jì)南大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，山東 濟(jì)南250022）

“資源融合式”社區(qū)教育模式是開(kāi)展城市閑散青少年教育幫助和預(yù)防犯罪工作的有效模式。主要架構(gòu)包括：政府的大力倡導(dǎo)、建立高校與社區(qū)的互惠關(guān)系、閑散青少年個(gè)人資源的發(fā)掘和整合、社區(qū)對(duì)其內(nèi)部各種資源的有效組織、家庭資源的開(kāi)發(fā)與引導(dǎo)、企業(yè)資源的爭(zhēng)取與利用等。建構(gòu)原則包括：及時(shí)了解閑散青少年的需求并調(diào)整教育目標(biāo)和內(nèi)容、促進(jìn)各種資源的相互融合、互聯(lián)網(wǎng)的有效使用、重視預(yù)警機(jī)制的建立等。

閑散青少年；社區(qū)教育；資源融合

伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的變化，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，人口的流動(dòng)性增強(qiáng)，就業(yè)壓力增大，閑散青少年的數(shù)量也隨之增加，由此帶來(lái)的或顯或隱的社會(huì)問(wèn)題日益受到社會(huì)關(guān)注。2010年8月，中央綜治辦、共青團(tuán)中央聯(lián)合有關(guān)部委在對(duì)全國(guó)6至25歲的重點(diǎn)青少年群體底數(shù)進(jìn)行排查摸底的基礎(chǔ)上，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)青少年群體教育幫助和預(yù)防犯罪工作試點(diǎn)的通知》，針對(duì)5類重點(diǎn)青少年群體進(jìn)行分類試點(diǎn)，閑散青少年便位列其中。家庭、學(xué)校和社區(qū)是青少年接受教育和行為塑成的重要場(chǎng)所，對(duì)青少年的成長(zhǎng)具有重要的作用。但對(duì)于閑散青少年而言，家庭、學(xué)校的教育功能卻是缺失的，這種情況下，社區(qū)便成為閑散青少年的重要教育平臺(tái)。因此，建構(gòu)有效的社區(qū)教育模式便成為預(yù)防和教育閑散青少年的重要手段。有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)目前存在著四種社區(qū)教育的模式：以街道辦事處為中心的連動(dòng)型模式；以中小學(xué)為主的活動(dòng)型模式；以社區(qū)學(xué)院為載體的綜合型模式；以地域?yàn)檫吔绲淖灾涡湍Ｊ剑?］。但是閑散青少年群體具有自己的特殊性，對(duì)其開(kāi)展社區(qū)教育的理念、內(nèi)容及形式都應(yīng)與普通成員有所不同。因此，本文基于對(duì)上海、北京等城市的教育模式和實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)，從社會(huì)工作的視角，針對(duì)城市閑散青少年群體，提出“資源融合式”社區(qū)教育模式，以期能為我國(guó)城市閑散青少年的犯罪預(yù)防以及各城市社區(qū)教育活動(dòng)的開(kāi)展發(fā)揮一己之力。

一、基本理念

（一）社會(huì)工作視角下的閑散青少年。首先，如何看待閑散青少年。社會(huì)工作的價(jià)值理念主要體現(xiàn)在對(duì)人、對(duì)社會(huì)和對(duì)專業(yè)的看法上。布特雷姆（Z.T.Butrym）曾指出，社會(huì)工作的哲學(xué)思想主要來(lái)源于三個(gè)假設(shè)：第一，對(duì)人的尊重；第二，相信人有獨(dú)特的個(gè)性；第三，堅(jiān)守人有自我改變、成長(zhǎng)和不斷進(jìn)步的潛能。社會(huì)工作哲學(xué)思想是其價(jià)值理念的基礎(chǔ)，這三個(gè)假設(shè)實(shí)際上就是社會(huì)工作如何看待人的最本質(zhì)體現(xiàn)［2］77。以社會(huì)工作的專業(yè)價(jià)值理念來(lái)看待閑散青少年就意味著我們要：第一，尊重每一位閑散青少年；第二，相信每一位閑散青少年都有獨(dú)特的個(gè)性；第三，堅(jiān)守閑散青少年有自我改變、成長(zhǎng)和不斷進(jìn)步的潛能。其次，如何分析閑散青少年?！叭嗽谇榫持小保≒erson－in－Environment）理論是社會(huì)工作者分析服務(wù)對(duì)象及其問(wèn)題成因的主要理論。依據(jù)這一理論對(duì)閑散青少年的現(xiàn)狀特點(diǎn)及其形成原因進(jìn)行分析，有助于我們更客觀而清晰地認(rèn)識(shí)他們和更深入地理解他們?！叭嗽谇榫持小崩碚撘罁?jù)系統(tǒng)理論和生態(tài)理論的核心思想，認(rèn)為個(gè)人和他所處的環(huán)境進(jìn)行著多重的互動(dòng)，要想認(rèn)識(shí)個(gè)人，就必須將其所處的環(huán)境一并考慮。閑散青少年身處的環(huán)境包括家庭、同輩群體、社區(qū)、社會(huì)等，閑散青少年的形成及其特點(diǎn)與這些環(huán)境有著十分密切的關(guān)系。如家庭，共青團(tuán)密云縣委的調(diào)查顯示，在455名閑散青少年家庭教育形態(tài)中，暴力型、嚴(yán)厲型、放縱型的家庭教育比例為72.3%，民主型的家庭比例為27%［3］。如社會(huì)，社會(huì)的各種不良因素很容易對(duì)青少年產(chǎn)生侵蝕和危害，主要體現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)、電影、電視等傳授的暴力、淫穢等不良信息以及毒品的危害，再加之閑散青少年的“失學(xué)、失業(yè)、失管”狀態(tài)，從而導(dǎo)致具有不良行為記錄閑散青少年的比例較高。最后，如何幫助閑散青少年？在社會(huì)工作的專業(yè)理論中，美國(guó)心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛的需求層次理論是一個(gè)應(yīng)用十分廣泛的理論。它不僅可以被用來(lái)評(píng)估服務(wù)對(duì)象相關(guān)問(wèn)題的形成原因，又可以被看作實(shí)務(wù)工作的方向指引。馬斯洛認(rèn)為，需求是人行為的動(dòng)機(jī)。他把人的需求分為5種，從低到高，逐級(jí)遞升，分別為：生理需求、安全需求、愛(ài)和歸屬的需求、尊重的需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求。從需求層次理論來(lái)看，閑散青少年具有自己的獨(dú)特需求，主要包括；獲得一份職業(yè)的需求、獲得職業(yè)技能培訓(xùn)等教育活動(dòng)的需求、獲得社會(huì)接納和幫助的需求等，即擺脫“失學(xué)、失業(yè)、失管”狀態(tài)、進(jìn)入“有學(xué)上、有工做、有人管”狀態(tài)的需求。而這些需求恰恰就是我們開(kāi)展教育幫助的方向，指明我們的教育幫助目標(biāo)就是動(dòng)員社會(huì)力量，利用社會(huì)資源來(lái)滿足他們的這些需求。關(guān)于這一點(diǎn)，上海、北京等城市針對(duì)閑散青少年開(kāi)展的種種教育工作已給出了證明。

（二）社會(huì)工作視角下的社區(qū)教育。教育部《關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的通知》中是這樣界定社區(qū)教育的：“社區(qū)教育是在一定區(qū)域內(nèi)利用各種教育資源，開(kāi)展的旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)?！保?］社區(qū)教育與社會(huì)教育的聯(lián)系十分密切，社會(huì)教育是與家庭教育、學(xué)校教育相對(duì)而言的，教育場(chǎng)所具有補(bǔ)充性，而社區(qū)教育由于其教育場(chǎng)所集中于社區(qū)，因此，“社區(qū)教育”是“社會(huì)教育”的一部分。二者的教育對(duì)象都以學(xué)校以外的民眾為教育的重點(diǎn)，教育目的都體現(xiàn)出一定的公益性、全民性和終身性?；谏鐓^(qū)教育的廣義含義，針對(duì)社區(qū)閑散青少年的社區(qū)教育應(yīng)包括一切針對(duì)城市閑散青少年的社區(qū)教育活動(dòng)，既包括正式、系統(tǒng)的社區(qū)教育活動(dòng)，又包括非正式、非系統(tǒng)的社區(qū)教育活動(dòng)。教育活動(dòng)主要圍繞“有學(xué)上、有工做、有人管”來(lái)開(kāi)展，包括職業(yè)培訓(xùn)、法制教育、心理健康教育、思想道德教育等。從社會(huì)工作的視角來(lái)看，應(yīng)該創(chuàng)新教育理念和教育方法，變靜態(tài)教育為動(dòng)態(tài)教育，變被動(dòng)教育為主動(dòng)教育，變封閉教育為開(kāi)放教育。作為社會(huì)工作方法的小組工作、社區(qū)工作具有一些獨(dú)特的教育方法，如各種競(jìng)賽活動(dòng)、角色扮演、興趣小組活動(dòng)、挑戰(zhàn)游戲等可以更有效地達(dá)到社區(qū)教育的目標(biāo)。

（三）社會(huì)工作視角下的資源。資源即“資財(cái)之源”，是創(chuàng)造人類社會(huì)財(cái)富的源泉。一般來(lái)說(shuō)，資源可分為自然資源和社會(huì)資源兩大類。其中，自然資源即存在于自然界的資源，如陽(yáng)光、空氣、水、土地等。社會(huì)資源即存在于社會(huì)中的資源，包括人力資源、技術(shù)資源、信息資源等。同時(shí)，按資源的利用狀況來(lái)看，資源可分為現(xiàn)實(shí)資源和潛在資源。社會(huì)工作專業(yè)十分重視對(duì)社會(huì)資源的發(fā)掘和融合。資源融合即將現(xiàn)有或潛在資源進(jìn)行整合，使其達(dá)致層次化、網(wǎng)絡(luò)化、組織化，以共同服務(wù)于一個(gè)資源利用目標(biāo)。比如社區(qū)教育資源，既有現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的資源，又有潛在的資源，為了更好地使這些資源為社區(qū)教育所用，必須先將潛在的資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，然后對(duì)所有現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的資源進(jìn)行融合。從社區(qū)教育方面來(lái)看，對(duì)資源的發(fā)掘和融合不僅會(huì)使受教育者獲得更多的教育資源，而且有利于增強(qiáng)社區(qū)教育者的力量，從而有助于社區(qū)教育活動(dòng)的順利開(kāi)展。

二、主要架構(gòu)

（一）政府的大力倡導(dǎo)。在我國(guó)，政府具有強(qiáng)大的組織、協(xié)調(diào)能力，因此，在建構(gòu)社區(qū)教育模式的過(guò)程中，政府的倡導(dǎo)及組織非常重要。從上海和北京等市的社區(qū)教育活動(dòng)來(lái)看，政府的大力倡導(dǎo)和組織是建構(gòu)社區(qū)教育模式的重要前提和基礎(chǔ)。從全國(guó)范圍來(lái)看，由2001年開(kāi)始，政府就開(kāi)始關(guān)注閑散青少年的犯罪預(yù)防，并且已經(jīng)在全國(guó)形成相應(yīng)的氛圍。從各個(gè)城市來(lái)看，開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)的程度則參差不一。雖說(shuō)這種狀況的形成是由于多方面的原因，如經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)工作的職業(yè)化程度等，但與各地政府的倡導(dǎo)、支持程度也是密切相關(guān)的。要想改變這種狀況，盡快建構(gòu)針對(duì)閑散青少年的社區(qū)教育模式，需要各地政府加大對(duì)其的倡導(dǎo)和支持力度。只有擁有強(qiáng)大組織和協(xié)調(diào)資源的各地政府大力參與進(jìn)來(lái)，有效的社區(qū)教育模式才能得到較快的建構(gòu)。

（二）建立高校與社區(qū)的互惠關(guān)系。從上海市的社區(qū)教育經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，社會(huì)工作專業(yè)是建構(gòu)社區(qū)教育模式的必不可少的要素之一。由于一些原因的限制，并不是每個(gè)城市都有條件推行社會(huì)工作的職業(yè)化。這種情況下，我們就可以對(duì)高校社會(huì)工作專業(yè)的資源進(jìn)行融合。社會(huì)工作是一門(mén)具有較高實(shí)踐要求的專業(yè)，需要學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用專業(yè)方法，但是，目前我國(guó)卻缺乏足夠數(shù)量的專業(yè)機(jī)構(gòu)供學(xué)生開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。社區(qū)需要具有社會(huì)工作理論知識(shí)和方法的專業(yè)人才，而高校社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生又需要從事實(shí)踐活動(dòng)的場(chǎng)所。這種情況下，我們可以因勢(shì)利導(dǎo)，建立高校與社區(qū)之間的互惠關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙方資源的互利互用。

（三）閑散青少年個(gè)人資源的發(fā)掘和整合。社會(huì)工作視角下的社區(qū)教育是一種啟發(fā)性的主動(dòng)式教育，十分重視與受教育者的互動(dòng)。在社會(huì)工作者看來(lái)，每一個(gè)閑散青少年都是一個(gè)擁有無(wú)限潛在資源的個(gè)體，如果在對(duì)其開(kāi)展教育的過(guò)程中能夠發(fā)掘和整合每一個(gè)個(gè)體自身所擁有的潛在資源，將會(huì)達(dá)至事半功倍的教育效果。比如，可以組織閑散青少年成立一個(gè)互動(dòng)性團(tuán)體，在這個(gè)團(tuán)體中，大家互相學(xué)習(xí)?？赡芮嗌倌昙拙哂星嗌倌暌覜](méi)有的技能，而乙又具有甲所沒(méi)有的技能，通過(guò)相互學(xué)習(xí)，甲和乙都會(huì)擁有兩項(xiàng)技能；可以邀請(qǐng)那些已經(jīng)擺脫閑散狀態(tài)的青少年成為志愿者，回到社區(qū)對(duì)其他閑散青少年進(jìn)行輔導(dǎo)和幫助；可以鼓勵(lì)閑散青少年建立相互支持的網(wǎng)絡(luò)，使大家相互獲得情感性、信息性、陪伴性等社會(huì)支持。

（四）社區(qū)對(duì)其內(nèi)部各種資源的有效組織。社區(qū)既是最基層的政府機(jī)構(gòu)，又是建構(gòu)社區(qū)教育模式的平臺(tái)，同時(shí)還是開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)的主要場(chǎng)所。社區(qū)的這種多元角色決定了社區(qū)在建構(gòu)社區(qū)教育模式過(guò)程中的重要作用。作為最基層的政府機(jī)構(gòu)，社區(qū)需要發(fā)揮其組織和協(xié)調(diào)作用；作為建構(gòu)社區(qū)教育模式的平臺(tái)，社區(qū)需要開(kāi)辟各種建構(gòu)力量發(fā)揮作用的空間；作為開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)的主要場(chǎng)所，社區(qū)需要設(shè)置專門(mén)的教育場(chǎng)所，置辦相關(guān)的教育設(shè)施等。

社區(qū)內(nèi)存在著豐富的資源，如場(chǎng)地、宣傳欄、熱心的居民志愿者、各種興趣團(tuán)體等，同時(shí)，社區(qū)內(nèi)還存在著大量的暫時(shí)匯聚于此的資源，如社會(huì)工作專業(yè)人員的參與等。從外在形態(tài)上看，這些資源具有零散性、無(wú)組織性、潛在性，為了使這些資源能夠統(tǒng)一地使用于同一個(gè)目的，就需要社區(qū)將這些零散資源進(jìn)行組織。結(jié)合現(xiàn)有的社區(qū)教育任務(wù)安排資源使用的先后，使資源的使用具有層次性；建立資源與資源之間的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)資源之間的交流互動(dòng)，形成最優(yōu)的資源組合，發(fā)揮資源之間的合力。

（五）家庭資源的開(kāi)發(fā)與引導(dǎo)。家庭是個(gè)體成長(zhǎng)的搖籃，其中蘊(yùn)涵著十分豐富的教育資源?，F(xiàn)有研究表明，家庭的“失管”是導(dǎo)致閑散青少年犯罪的重要因素之一。因此，對(duì)閑散青少年背后的家庭資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)與引導(dǎo)是對(duì)閑散青少年進(jìn)行犯罪預(yù)防的重要手段。有的青少年的家庭資源處于一種潛在狀態(tài)，也有的青少年的家庭資源處于現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，這就需要我們結(jié)合不同家庭資源的狀態(tài)和特點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。同時(shí)，在對(duì)家庭資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，還要將所有的家庭資源引導(dǎo)到一個(gè)方向，使其共同為閑散青少年的社區(qū)教育發(fā)揮作用。開(kāi)發(fā)家庭資源的方式有很多，主要包括：開(kāi)設(shè)家長(zhǎng)學(xué)校，為閑散青少年的家長(zhǎng)進(jìn)行教育方面的培訓(xùn)；開(kāi)展法制培訓(xùn)，使家長(zhǎng)具有法制觀念；成立家長(zhǎng)小組，通過(guò)小組工作的方法，促進(jìn)家長(zhǎng)之間的交流互動(dòng)；開(kāi)展針對(duì)家長(zhǎng)的社區(qū)宣傳教育活動(dòng)，解答家長(zhǎng)在教育子女方面遇到的問(wèn)題；發(fā)放“家庭聯(lián)系卡”，增強(qiáng)社區(qū)與閑散青少年家長(zhǎng)之間的聯(lián)系，及時(shí)了解家長(zhǎng)的困難和困惑。

（六）企業(yè)資源的爭(zhēng)取與利用?！笆I(yè)”是閑散青少年“閑散狀態(tài)”的原因之一，同時(shí)，沒(méi)有收入來(lái)源也是閑散青少年違法犯罪的原因之一。因此，協(xié)助閑散青少年就業(yè)就成為對(duì)其進(jìn)行社區(qū)教育的主要內(nèi)容和目的。對(duì)企業(yè)資源的爭(zhēng)取與利用能夠使對(duì)閑散青少年的就業(yè)教育更具有針對(duì)性、可行性和有效性?？赏ㄟ^(guò)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)系有關(guān)企業(yè)對(duì)閑散青少年進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)和工作實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。當(dāng)閑散青少年在實(shí)習(xí)過(guò)程中參與了企業(yè)的勞動(dòng)，可以依法獲得一定的實(shí)習(xí)津貼。對(duì)提供就業(yè)培訓(xùn)和工作實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的企業(yè)，可以給予相應(yīng)的政策支持。對(duì)于閑散青少年來(lái)說(shuō)，接受企業(yè)的培訓(xùn)能更有效地提升自己的工作技能，在企業(yè)中實(shí)習(xí)能使自己積累一定的工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)就業(yè)自信。

三、建構(gòu)原則

（一）及時(shí)了解閑散青少年的需求并調(diào)整教育目標(biāo)和內(nèi)容。社會(huì)工作的工作理念之一是“以服務(wù)對(duì)象為中心”，從這一理念出發(fā)，在對(duì)閑散青少年進(jìn)行社區(qū)教育的過(guò)程中，需要結(jié)合這一群體的需求來(lái)制定教育目標(biāo)和教育內(nèi)容。在不同的城市或同一城市的不同社區(qū)或同一社區(qū)的不同年齡青少年當(dāng)中，每一位閑散青少年或每一個(gè)小的閑散青少年群體具有不同的教育需求，并且，這些需求是在不斷變化的。如果能夠及時(shí)地了解他們的需求，并結(jié)合這些需求制定相應(yīng)的教育目標(biāo)和教育內(nèi)容，將會(huì)更有效地服務(wù)于這一群體。對(duì)閑散青少年教育需求的了解有很多方法，如問(wèn)卷調(diào)查、各種量表的使用、知心信箱（或郵箱）的設(shè)置、訪談等。

（二）促進(jìn)各種資源的相互融合。在建構(gòu)針對(duì)閑散青少年的社區(qū)教育模式過(guò)程中，促使所有教育資源的相互融合既是一個(gè)工作重點(diǎn)，也是一個(gè)工作原則。綜合來(lái)看，所有的教育資源可分為：人力資源、物力資源和財(cái)力資源。人力資源包括高校社會(huì)工作專業(yè)的教師和學(xué)生、其他專業(yè)人才、志愿者等；物力資源包括各項(xiàng)有關(guān)社區(qū)教育的政策措施、教育場(chǎng)所、教育設(shè)施等；財(cái)力資源包括政府的經(jīng)濟(jì)扶持、企業(yè)的財(cái)力支持、社會(huì)上的愛(ài)心捐助、繳收的少量學(xué)費(fèi)等。資源具有流動(dòng)性、再生性等特點(diǎn)，對(duì)資源的有效融合可以產(chǎn)生更大的資源合力，或者有可能催生出新的資源。促進(jìn)各種資源的相互融合需要編織社區(qū)的教育資源網(wǎng)絡(luò)，建立資源之間的交流通道，搭建資源的共享平臺(tái)。上海市針對(duì)社區(qū)閑散青少年開(kāi)展的社區(qū)教育就是資源融合的結(jié)果，其中行政資源、專業(yè)資源、社會(huì)資源、自主資源之間達(dá)到了有機(jī)融合，主要體現(xiàn)為政府的主導(dǎo)推進(jìn)、專門(mén)機(jī)構(gòu)的具體實(shí)施、社會(huì)力量的協(xié)同以及社區(qū)居民的自主參與。

（三）互聯(lián)網(wǎng)的有效使用。建構(gòu)社區(qū)教育模式涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面的力量，溝通難度較大。與傳統(tǒng)面對(duì)面的、具有時(shí)空限制的交往方式相比，近幾年來(lái)迅速發(fā)展和擴(kuò)展的互聯(lián)網(wǎng)交往則具有超越時(shí)空的特點(diǎn)，是一種“缺場(chǎng)交往”。與傳統(tǒng)的“在場(chǎng)交往”相比，“缺場(chǎng)交往”具有互動(dòng)范圍大、互動(dòng)內(nèi)容廣泛、互動(dòng)成本較小、互動(dòng)效率較高等優(yōu)點(diǎn)。2011年7月19日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布的《第28次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中指出，截至2011年6月底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.85億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為3.18億。這些數(shù)字充分表明了使用網(wǎng)絡(luò)的行為在社會(huì)成員中的普遍性。因此，在建構(gòu)社區(qū)教育模式的過(guò)程中，如果能夠重視對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用，將會(huì)大大縮減資源交流的成本，提高教育資源的使用效率，進(jìn)一步促進(jìn)教育資源的相互融合。同時(shí)，從閑散青少年群體來(lái)看，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的交往將會(huì)促進(jìn)我們與這一群體的交流，以及對(duì)他們的教育需求的了解，并有助于各項(xiàng)教育活動(dòng)的開(kāi)展。

（四）重視預(yù)警機(jī)制的建立。重視預(yù)警機(jī)制的建立是建構(gòu)社區(qū)教育模式的原則之一。預(yù)警機(jī)制能夠協(xié)助我們及時(shí)地識(shí)別出處于閑散與違法犯罪之間的灰色行為地帶的青少年，從而采取相應(yīng)的教育策略。上海市將閑散青少年分成重點(diǎn)預(yù)防對(duì)象、次級(jí)預(yù)防對(duì)象和初級(jí)預(yù)防對(duì)象的做法，以及平度市實(shí)施的“未升學(xué)初中畢業(yè)生跟蹤管理工程”等都是預(yù)警機(jī)制的展現(xiàn)形式。

［1］ 趙小段，劉楚佳.我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展與研究現(xiàn)狀述評(píng)［J］.教育與職業(yè)，2008，（20）.

［2］ 王思斌.社會(huì)工作導(dǎo)論［M］.北京：高等教育出版社，2004.

［3］ 共青團(tuán)密云縣委.關(guān)于密云縣社區(qū)閑散青少年?duì)顩r的調(diào)查與思考［R／OL］.http：／／www.bjyouth.gov.cn／gzyj／dcyj／128589.shtml.

［4］ 教育部.教育部關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的通知［EB／OL］.http：／／www.jhtvu.net／DisplayNews.aspx？＿id＝545.

編輯：王 瑋

2012－03－27

張 榮，女，濟(jì)南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院講師，中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院博士研究生。研究方向：青少年社會(huì)工作研究。