鄭雄婷

（中國人民武裝警察部隊學院，河北 廊坊 065000 ）

胡錦濤同志在主持中央軍委工作會議中指出，世界新軍事變革不僅是一場軍事技術和軍隊組織體制的革命，也是一場軍事管理的革命。推進軍事變革，重在創(chuàng)新。在十七大報告中，明確提出了科學發(fā)展觀，其核心是堅持以人為本。軍事變革中，管理創(chuàng)新是關鍵。將以人為本的管理理念應用到部隊管理創(chuàng)新中去，是落實貫徹科學發(fā)展觀的重要舉措。

1.重視官兵的全面發(fā)展

近些年來，隨著各級抓基層、打基礎力度的不斷加大，基層物質(zhì)文化生活發(fā)生率更多有利條件。但要看到，需要繼續(xù)完善的工作還有很多，要進一步加強工作設施、生活設施、學習設施、文化設施的協(xié)調(diào)建設，急需為官兵的全面發(fā)展營造良好環(huán)境。

1.1 要進一步滿足官兵的精神文化生活需要

當前，一些部隊由于條件所限，設施建設形式化。為解決這些問題，各級要把加強和改進文化建設擺在更加重要的位置，把文化中心、軍人俱樂部、圖書閱覽室、廣播電視網(wǎng)等設施完善好，做到教育有場所、上課有桌椅、學習有報紙、教學有設備、活動有經(jīng)費。要堅持?？顚Ｓ茫ㄆ跈z查設備，安排相關人員進行技能培訓。

1.2 要進一步加強隊官兵全面發(fā)展的正確引導

要適應官兵全面發(fā)展的特點和要求，著眼于軍事斗爭準備的需要，注重營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍，挖掘蘊藏于官兵中的智力資源和創(chuàng)新潛能，營造科技強軍的氛圍。要倡導官兵主動學習的自覺性，通過軍營里的電視、廣播、書刊、雜志、網(wǎng)絡提高自身的文化知識和信息化素質(zhì)。要加強部隊與院校的聯(lián)系，努力探索資源共享、軍對與地方共同培育的新模式，進一步走開“開放式”教育引導官兵成人成才的新路子，逐步促進思維方式、行動方式和人文素質(zhì)等與時代同步發(fā)展。

1.3 要進一步為官兵全面發(fā)展提供空間和事件

當前，軍事斗爭準備任務繁重，部隊特別是基層工學矛盾突出。在這樣的條件下，各級尤其要加強“學習也是工作”的觀念，加強科學統(tǒng)籌，妥善處理好這一矛盾。要合理安排和調(diào)配工作，盡量給官兵相對寬裕的時間和空間的環(huán)境，使他們有時間學習知識，有時間發(fā)展自己的興趣愛好，有時間開展自己的文體活動和其它有益于身心健康的活動。同時注意勞逸結合，避免官兵疲勞學習、強迫接受學習活動。

2.人與裝備管理的協(xié)調(diào)

樹立管為戰(zhàn)的思想。拓展實戰(zhàn)化管理內(nèi)容體系評估為核心，研究建立完好率、配套率、出動率、儲備率、稱職率和作戰(zhàn)能力的指標體系，制定作戰(zhàn)能力量化標準和評估辦法，為實戰(zhàn)化管理提供依據(jù)。以能力檢驗為重點，實行建制營連裝備作戰(zhàn)能力綜合評定辦法。以野戰(zhàn)管理管理為補充，制定野戰(zhàn)化管理辦法，加強野戰(zhàn)化思想教育與能力訓練。

注重科技因素，加強單兵科學技能學習，實行精確管理，充實裝備管理科學化。著眼解決裝備管理中的時效性、準確率和可信程度不高等問題，注重運用科技手段體搞管理質(zhì)量效益。一是實行可視化監(jiān)控，二是采用精確化管理手段，三是運用自動化管控方法。努力促進人與物的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3.發(fā)揮黨員模范作用

要充分發(fā)揮每名黨員的一磚一瓦作用，我們都知道，蓋房子，需要一車石頭、一車沙子實實在在打基礎，以改革創(chuàng)新精神，加強部隊黨的建設，就好比蓋房子。每名黨員就是那一塊磚、一片瓦，他們的能力素質(zhì)如何，發(fā)揮作用怎樣，決定著整個工程的質(zhì)量。發(fā)揮每名黨員的一磚一瓦作用，首先要把每名黨員練成優(yōu)質(zhì)磚，真正做到很重要的一條，就是要在廣大黨員中持續(xù)深入扎實的開展黨員先進性教育，使他們成為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的鑒定信仰者，就是堅信共產(chǎn)主義一定能夠?qū)崿F(xiàn)。使他們成為科學觀的忠實執(zhí)行者，就是要加持求真務實的作風，按科學規(guī)律辦事，把科學發(fā)展觀真正落到實處，使他們成為社會主義榮辱觀、軍人核心價值觀的實踐者。使它們成為社會和諧、軍營和諧的積極促進者，就是要帶頭遵守社會法規(guī)和部隊紀律，正確處理和化解各種矛盾。使廣大官兵同甘共苦、團結友愛，使他們成為部隊建設科學發(fā)展的有力推動者。就是要帶頭提高能力，增強素質(zhì)，帶頭創(chuàng)新進取，埋頭苦干，在完成各項工作任務重發(fā)揮好模范帶頭作用。

4.人盡其才，注重引導

以人為本，要求我們要尊重知識、尊重人才。不論是官兵還是士兵，注重人盡其才。加大專業(yè)骨干，技術尖子的培養(yǎng)和選拔。黨的十七大報告指出，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，要不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍。把加強干部隊伍建設和人才培養(yǎng)放在加強黨的建設高度來部署，這充分體現(xiàn)了推進特色社會主義事業(yè)發(fā)展的新要求。對于指揮人才干部培養(yǎng)，一方面加大黨管干部的引導力度，解決干部畏難情緒，對違法亂紀的干部，敢于進行批評教育，加強黨組織教育管理干部的能力。本著治病救人的原則，糾正干部思想作風問題。對于技術人才，業(yè)務骨干，要利用渠道，充分表揚。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針原則，堅持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設；創(chuàng)新人才體制機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情；部隊也是一所學校，管理的著眼點應放在教育育人上。鼓勵官兵學習科學文化知識、鍛煉技能。對思想問題經(jīng)常組織教育，樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀，積極做好心理健康保障工作，關心士兵，讓士兵對對部隊充滿榮譽感和歸屬感。

結語

以人為本的管理理念是部隊管理的一項重要創(chuàng)新。部隊管理包括對人和對物的管理，而對物的管理，還是要依靠人。戰(zhàn)爭不是武器和裝備的簡單較量，戰(zhàn)爭的主體是人，影響戰(zhàn)爭勝負的關鍵因素中，不僅僅是戰(zhàn)略戰(zhàn)術的運用，更重要的是人的堅定意志和絕對信念。樹立以人為本的治軍理念，將滲透到部隊的方方面面，落實的是否到位，將決定著一支部隊是否能打硬仗、打贏硬仗。

[1]王安.新時期帶兵淺說.寧波：海軍出版社，1990，129-132.

[2]黃世海，徐光匯，軍隊管理教育優(yōu)良傳統(tǒng).北京：軍隊科學出版社，1997，198-203.

[3]周志忍著.當代國外行政改革比較研究.國家行政學院出版社.1999，5-8.