濟(jì)源市建設(shè)集團(tuán)有限公司 尚朝輝

工程建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)與投資控制

濟(jì)源市建設(shè)集團(tuán)有限公司 尚朝輝

當(dāng)前，許多人把工程造價控制的重點(diǎn)放在項(xiàng)目實(shí)施階段，而實(shí)踐證明，決策階段和工程設(shè)計(jì)階段才是對投資影響最大的階段，其次為技術(shù)設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段包括方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)3個階段，是控制工程造價的重點(diǎn)。西方一些國家的資料顯示，在整個工程費(fèi)用中，工程設(shè)計(jì)費(fèi)用所占比重雖然僅為2% ~ 5%，但對整個工程造價預(yù)算的影響卻高達(dá)78%。通過優(yōu)化設(shè)計(jì)來控制投資是一個系統(tǒng)工程，它真正體現(xiàn)了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果。本文，筆者主要對設(shè)計(jì)階段如何做好投資控制進(jìn)行了簡述，以期對同行有所參考。

一、決策階段的投資控制

在決策階段，對工程各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的決策會對項(xiàng)目的工程造價產(chǎn)生重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備的選用等決策。項(xiàng)目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ)，它直接影響著各個建設(shè)階段的工程造價控制。

二、設(shè)計(jì)階段的投資控制

1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)要兼具功能性與經(jīng)濟(jì)性。一個工程的設(shè)計(jì)方案要想在眾多作品中脫穎而出，除了必須要滿足項(xiàng)目工程功能要求、質(zhì)量要求和工期要求之外，還要充分考慮設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，即成本控制。設(shè)計(jì)人員要對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行整體考量，把經(jīng)濟(jì)、社會及環(huán)境三方面的要素綜合考慮進(jìn)來。因此，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，不僅要讓技術(shù)人員參與進(jìn)來，還要從成本控制的角度出發(fā)，讓審計(jì)和會計(jì)人員也參與進(jìn)來，從不同的角度來綜合考慮設(shè)計(jì)方案的可行性。技術(shù)人員在設(shè)計(jì)方案時，不能僅考慮技術(shù)要素，要同時考慮經(jīng)濟(jì)人員給出的指標(biāo)，降低項(xiàng)目成本，設(shè)計(jì)出最優(yōu)項(xiàng)目方案，使其兼具功能性與經(jīng)濟(jì)性。具體方法如下。

（1）方案設(shè)計(jì)階段。應(yīng)審核工程所采用的技術(shù)方案是否符合總體方案要求，以及是否達(dá)到項(xiàng)目決策階段確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

（2）初步設(shè)計(jì)階段。應(yīng)審核專業(yè)設(shè)計(jì)是否符合預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求

（3）施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段。這一階段是設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制的重點(diǎn)，應(yīng)注重審核其使用功能及質(zhì)量要求是否得到滿足。

2.推行項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)，節(jié)獎超罰。

（1）限額設(shè)計(jì)。在現(xiàn)代工程設(shè)計(jì)中經(jīng)常用到限額設(shè)計(jì)。該方法通過對經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行限定，將設(shè)計(jì)人員從以前的只管畫圖、不管工程造價的老路上拉了回來， 讓項(xiàng)目設(shè)計(jì)更有挑戰(zhàn)性，也讓設(shè)計(jì)人員更有責(zé)任感。它要求設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時必須考慮造價人員給出的建議和意見，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)成本以及在設(shè)計(jì)實(shí)施中可能出現(xiàn)的成本增加等狀況。造價人員對成本控制將有著更全面、深刻的了解，應(yīng)全程參與項(xiàng)目工程管理工作。有他們的幫助，設(shè)計(jì)人員可以從經(jīng)濟(jì)視角來規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)效果必將事半功倍。

（2）節(jié)獎超罰。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，如果能節(jié)獎超罰，則更能調(diào)動設(shè)計(jì)人員和管理人員的工作積極性。建設(shè)單位可在有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位中招標(biāo)，選擇優(yōu)勝單位簽訂設(shè)計(jì)承包合同。在合同中，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位可以在保證雙方權(quán)益的前提下約定設(shè)計(jì)條款：盡可能保證設(shè)計(jì)方案考慮完備，在施工中不進(jìn)行大的調(diào)整；如果設(shè)計(jì)方案得當(dāng)，節(jié)省了資金，將節(jié)省部分按比例給予設(shè)計(jì)人員作為獎勵。

3.在設(shè)計(jì)招標(biāo)中，要把工程造價和設(shè)計(jì)方案結(jié)合起來。

（1）項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位方面。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位方面，自從我國在建設(shè)項(xiàng)目上引入招投標(biāo)制度以來，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代等、靠、要的弊端逐漸消除。設(shè)計(jì)單位開始主動走向市場，自覺提高設(shè)計(jì)實(shí)力，努力在市場競爭中占據(jù)份額。設(shè)計(jì)人員在招投標(biāo)中負(fù)起了更多的責(zé)任，不但要努力讓自身的設(shè)計(jì)更新、更好，同時還要力求使設(shè)計(jì)方案經(jīng)得起經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考量。從這一方面來說，招投標(biāo)制度的引入對優(yōu)化設(shè)計(jì)方案具有重要意義。

（2）項(xiàng)目建設(shè)單位方面。在項(xiàng)目建設(shè)單位方面，工程招標(biāo)目前正逐步從單純性設(shè)計(jì)指標(biāo)要求轉(zhuǎn)向與工程造價相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求，這就要求設(shè)計(jì)人員不能僅僅關(guān)注建筑的功能、造型，還要從造價的角度出發(fā)，考慮設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)成本。但是，我國當(dāng)前的項(xiàng)目設(shè)計(jì)大多數(shù)還以項(xiàng)目總造價來收費(fèi)，不考慮設(shè)計(jì)方案是否節(jié)約成本。針對這一問題，筆者建議在設(shè)計(jì)招標(biāo)中把工程造價和設(shè)計(jì)方案結(jié)合起來。如果設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案在保證項(xiàng)目功能性的同時，兼顧了項(xiàng)目成本的節(jié)約，為建設(shè)單位節(jié)約了投資成本，那么就要拿出節(jié)約投資提成，來獎勵那些做出創(chuàng)造性工作的設(shè)計(jì)人員；對于最終在施工中超出設(shè)計(jì)預(yù)期的相關(guān)人員和單位，則要按約定扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)。這種節(jié)獎超罰的招投標(biāo)方法及設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取辦法，能夠最大限度地提升設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的積極性，既能保證設(shè)計(jì)方案的實(shí)用新穎，又能有效降低施工成本，同時還可幫助設(shè)計(jì)單位大力引進(jìn)既懂設(shè)計(jì)、又懂經(jīng)濟(jì)的“雙料”人才。

4.大力推廣設(shè)計(jì)階段監(jiān)理制度。設(shè)計(jì)監(jiān)理是建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)理的重要組成部分，對整個項(xiàng)目的投資控制起著關(guān)鍵性作用，是將建設(shè)項(xiàng)目各要素置于事前控制的必要途徑。監(jiān)理工程師代表業(yè)主對項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行控制的主要手段是審核設(shè)計(jì)圖紙，即對設(shè)計(jì)成果進(jìn)行驗(yàn)收。

三、結(jié)論

設(shè)計(jì)人員要用價值工程的原理來進(jìn)行設(shè)計(jì)方案分析，以提高價值為目標(biāo)，以功能分析為核心，以系統(tǒng)觀念為指針，以總體效益為出發(fā)點(diǎn)，從而真正達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的效果。只要嚴(yán)格遵守“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、合理”的原則，認(rèn)清優(yōu)化設(shè)計(jì)在造價控制中的重要性，確定合理目標(biāo)，積極創(chuàng)造適宜條件，主動采用科學(xué)的控制方法，就一定能做好設(shè)計(jì)階段的造價控制。